Воп1.

БС РФ. БС РФ – основанная на экономических отношениях и гос-ом устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального Б, Б-в субъектов РФ, местных Б и Б гос-ых внебюджетных Ф-в.

Стр-ра: 1) Федеральн. Б и Б гос-ых внебюд-ых Ф-в РФ; 2) Б субъектов РФ и Б территориальных гос-ых внебюд-ых Ф-в; 3) местные Б, в т.ч.: Б муниципальных районов, Б городских округов, Б внутригородских образований городов федерального значения Москвы и СПБ, 4) Б городских и сельских поселений.

Правовая форма Б-в: Федеральный Б и Б гос-ых внеб-ых фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, Б субъектов РФ и бюджеты территориальных гос-ых внеб-ых Ф-в разраб. и утвержд. в форме з-ов субъектов РФ, местные Б раз. и утвержд. в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Б муниципального образования. Каждое мун. обр. имеет собственный Б, кот. предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Исп-ие иных форм образования и расходования денежных ср-в не допускается. В местных Б в соотв. с Б-ой классификацией РФ раздельно предусматриваются ср-ва на исполнение 1) расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осущ-ем полномочий по ?ам местного значения; 2) расх. обязательств муницип-ых образований, исполняемых за счет субвенций из др. Б-в БС РФ д/осущ-ния отдельных гос-ых полномочий.

Б субъекта РФ. Предназнач. д/исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Исп-ие иных форм образования и расходования денежных ср-в не допускается. В Б субъектов РФ в соотв. с Б-ой классификацией РФ раздельно предусматриваются ср-ва на исполнение 1) расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осущ-ем полномочий по ?ам местного значения; 2) расх. обязательств муницип-ых образований, исполняемых за счет субвенций из др. Б-в БС РФ д/осущ-ния отдельных гос-ых полномочий.

Консолидированный Б. субъекта РФ–Б субъекта РФ и свод Б. муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов м/у этими Б-ми).

Консолидированный Б РФ образуют федеральный Б и свод Б-в др. уровней БС РФ, без учета межб-ых трансфертов м/у этими Б-ми и за исключ. Б-в гос-ых внебюджетных Ф.

Гос-ые внебюдж. Ф–Ф-ы ден. ср-в, образуемые вне Федер. Б и вне Б субъектов РФ. Они предназначены д/реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, соц. страх., соц. обеспеч. в случае безработицы, охрану здоровья и мед. помощь.

Целевой бюджетный фонд–фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению.

Воп3

Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;средства самообложения граждан;иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Собственные доходы бюджетов.К собственным доходам бюджетов относятся:налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Доходы бюджетов субъектов РФ.

Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:

• собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, перечень и ставки, которых определяются налоговым законодательством РФ. Пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами определяются законам о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и Федеральным законом “О финансовых основах местного самоуправления в РФ”;

• отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, предназначенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются в соответствии законодательством, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ.

Прогнозирования являются стержнем любой торговой системы, в связи с этим правильно воспроизведенные прогнозы Форекс могут сделать тебя весьма состоятельным.

Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично – в процентной доле, утверждаемой законодательными (правительственными) органами субъектов РФ на срок не менее трех лет.

Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ.

П олномочия органов государственной власти по формированию доходов бюджетов определены БК РФ.

Законодательные (исполнительные) органы субъектов РФ вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством РФ.

Законы субъектов РФ о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ в пределах компетенции субъектов РФ, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в законодательство субъектов РФ о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законами субъектов РФ о бюджете.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в части суммы федерального налога или сбора, поступающих в бюджет субъекта РФ, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета субъекта РФ перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ и размера государственного долга субъекта РФ.

Доходы федерального бюджета

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

• налога на прибыль организаций (в части доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) - по нормативу 100 процентов;

• налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 20 процентов;

• налога на добавленную стоимость - по нормативу 100 процентов;

• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;

• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, - по нормативу 100 процентов;

• акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

• акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100 процентов;

• абзац десятый утратил силу с 1 января 2009 г.;

• акцизов на автомобили легковые и мотоциклы - по нормативу 100 процентов;

• акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) - по нормативу 100 процентов;

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 100 процентов;

• налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 40 процентов;

• налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ - по нормативу 100 процентов;

• регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) - по нормативу 100 процентов;

• регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов;

• регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ при выполнении соглашений о разделе продукции - по нормативу 100 процентов;

• сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 20 процентов;

• сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 20 процентов;

• водного налога - по нормативу 100 процентов;

• абзац двадцать третий утратил силу с 1 января 2010 г.;

• государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов.

Классификация доходов бюджетов

1. Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов;

4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

3. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

4. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1) налоговые и неналоговые доходы:

• налоги на прибыль, доходы;

• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;

• налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;

• налоги на совокупный доход;

• налоги на имущество;

• налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

• государственная пошлина;

• задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным

• платежам;

• страховые взносы на обязательное социальное страхование;

• доходы от внешнеэкономической деятельности;

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

• платежи при пользовании природными ресурсами;

• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

• административные платежи и сборы;

• штрафы, санкции, возмещение ущерба;

• абзацы девятнадцатый - двадцатый утратили силу.

• прочие неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления:

• безвозмездные поступления от нерезидентов;

• безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

• безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

• безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

• безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

• доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

• возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

• прочие безвозмездные поступления.

5. Доходы, указанные в абзацах втором, четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах одиннадцатом - двадцать первом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

6. Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов РФ.

7. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

8. Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ элементами доходов являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов РФ;

3) бюджеты муниципальных районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

6) бюджеты городских и сельских поселений;

7) бюджет Пенсионного фонда РФ;

8) бюджет Фонда социального страхования РФ;

9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Министерство финансов РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган субъекта РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов РФ, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Воп 5

Статья 92. Дефицит федерального бюджета

1. Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.

Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета

1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации.

3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

4. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

• разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

• разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

• иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

• поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;

• поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

• курсовая разница по средствам федерального бюджета;

• объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

• разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

• разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

• разница между суммой средств, полученных от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

• разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

• прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

• разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

• разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

• объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

• разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

• прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

3. Утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, не может превышать 1 процент прогнозируемого валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Указанное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году.

4. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года:

• в объеме поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в декабре отчетного года используются в соответствии со статьей 96.12 настоящего Кодекса;

• в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации отчетного финансового года направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

• в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на:

• осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;

• сокращение заимствований.

Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ вкл-ся: - разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными субъектом РФ валюте РФ кредитами кредитных организаций;

- разница между полученными и погашенными субъектом РФв валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта РФ др. бюджетами бюджетной системы РФ;

- разница между полученными и погашенными субъектом РФ в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- разница между полученными и погашенными субъектом РФ в валюте РФкредитами международных финансовых организаций;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФв течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

2. В состав источников внешнего финансир-ия дефицита бюджета субъекта РФ вкл-ся: - разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

- иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

3. Остатки средств бюджета субъекта РФ на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом субъекта РФ, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета вкл-ся:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте РФ;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;

-разница между полученными в иностранной валюте от РФ и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

Воп4

Статья 21.  Классификация   расходов   бюджетов 

1. Код  классификации   расходов   бюджетов  состоит: 1) кода главного распорядителя бюджетных средств; 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов; 3) кода  классификации  операций сектора гос. управления, относящихся к  расходам  бюджетов.

2. Перечень главных распорядителей средств федерального  бюджета,  бюджета  субъекта РФ,  бюджетов  гос. внебюджетных фондов, местного  бюджета  устанавливается законом (решением) о соответств. бюджете в составе ведомственной структуры  расходов.

3. Едиными для  бюджетов  бюджетной сис-мы РФ разделами и подраздел. Классифик.   расходов   бюджетов  явл-ся:

1) общегос. ?: функционирование Президента РФ,высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования,законодательных органов гос. власти и представительных органов муницип. образований и т.д.

2) национ. оборона: Вооруженные Силы РФ;модерниз. Вооруженных Сил РФ и воинских формирований; мобилизационная и вневойсковая подготовка, мобилизационная подготовка экономики и т.д.

3) национ. безопасность и правоохранительная деятельн.ь: органы прокуратуры;

органы внутрен. дел, внутренние войска, органы юстиции, сис-ма исполнен. наказаний, органы безопасности; и т.д.

4) национ. экономика: общеэконом. ?, топливно-энергетический комплекс, исследов. и использов. космического пространства, воспроизв. минерально-сырьевой базы, сельское хоз-во и рыболовство; транспорт и т.д.

5)жилищно-коммунальное хоз-во: благоустройство; прикладные научные исследов. в области жилищно-коммун. хоз-ва; другие ? в области жилищно-коммун. хоз-ва и т.д.

6)охрана окружаю. среды: экологич. контроль; сбор, удаление отходов и очистка сточных вод; охрана объектов растит. и животного мира и среды их обитания и т.д.

7)образование: дошкольное, общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное образования и т.д.

8) культура, кинематография: культура, кинематография и т.д.

9) здравоохран.: стационарная мед. помощь; амбулат. помощь; мед. помощь в дневных стационарах всех типов, скорая мед. помощь и т.д.

10) соц. политика: пенсион. обеспечение; соц.обслуживание населения; соц. обеспечение населения; охрана семьи и детства и т.д.

11) физич. культура и спорт

12) СМИ: телевидение и радиовещание; периодическая печать и издательства и т.д.

13) обслуживание гос. и муниципального долга

14) межбюдж. трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований; иные дотации; прочие межбюджетные трансферты общего характера.

4. Перечень и коды целевых статей и видов  расходов   бюджета  утверждаются в сос-ве ведомствен. структуры  расходов  законом о  бюджете  либо в установл. настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Целевые статьи и виды  расходов   бюджетов  формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе ,обособленной функции деятельности органов гос. власти (органов местного самоуправления), присваив.уникальные коды целевых статей и (или) видов  расходов  соответств.  бюджета .

Порядок формиров. перечня и кодов целевых статей и видов  расходов   бюджетов  в части, относящейся к публичным нормативн. обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов гос. власти (гос. органов) и органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов РФ.

Перечень и коды целевых статей и видов  расходов   бюджетов, финн.обеспеч.которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюд.трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном фин. органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов  расходов  федерального  бюджета  в части, касающейся финансового обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение военной и правоохранительной службы, должны обеспечивать сопоставимость и соблюдение единых принципов отражения соответствующих  расходов.

Виды   бюджетных 

В Бюджетным кодексе РФ сказано, что расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Существует ряд расходов, которые в РФ должны финансир. исключительно из федерального бюджета - это такие расходы, как например, деятельность законодательных и исполнительных органов Федерации и федеральной судебной системы; международная деятельность; национальная оборона и обеспечение безопасности государства; фундаментальные научные исследования; высшее образование; исследование и использование космического пространства; государственная поддержка атомной энергетики; социальная поддержка инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий, инвалидов, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, доноров; погашение государственного долга РФ.

Расходные обязательства консолидированных бюджетов субъектов РФ включают такие расходы, как жилищно-коммунальная сфера и благоустройство, среднее и среднее профессиональное образование; дошкольное воспитание; забота о культурных потребностях населения; экологический контроль и установление правил землепользования на своей территории и пр.

Распределение гос. средств по отдельным расходным статьям закрепляется законодательно в составе законов о бюджете. Планирование и обсуждение государственных расходов является начальным этапом бюджетного процесса (далее следуют исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета).

Для структурирования бюджета в части расходов в РФ используются функциональная, ведомственная и экономическая классификации расходов бюджета.

При формировании структуры бюджета на очередной год первым шагом является распределение расходных обязательств по статьям функциональной классификации. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ - это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по типам функций, которые исполняет государство и местное самоуправление и на которые, следовательно, выделяются бюджетные средства. Функциональная классификация представляет наибольший интерес, поскольку позволяет выявить приоритеты государственной политики, отражает цели и потребности общества.

Каждая статья функциональной классификации расходов должна иметь одного или нескольких исполнителей (министерство, ведомство или службу). Поэтому следующим этапом планирования расходов идет распределение ассигнований по прямым получателям бюджетных средств, или ведомственная структура. Ведомственная классификация расходов бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств бюджета. В законе о федеральном бюджете структура расходов по ведомственной классификации является самым объемным приложением. В ней отражены непосредственные получатели бюджетных средств (исполнители государственных программ), конкретные направлениям деятельности прямых получателей средств из бюджета, а также детализация финансирования по целевым статьям.

Последний  вид   бюджетной  классификации - экономическая классификация  расходов  бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию и предусматривает деление расходов на две большие группы - текущие и капитальные.

Текущие расходы - это расходы на текущее функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений. К текущим относятся расходы на закупку товаров и оплату услуг, выплаты заработной платы, предоставление субсидий и текущих трансфертов (в том числе пенсий и пособий, стипендий, бюджетам других уровней, неприбыльным организациям и др.).

Капитальные расходы бюджетов - это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, к ним относятся капитальные вложения в основные фонды (инвестиционные программы, капитальный ремонт), создание государственных запасов и резервов, капитальные трансферты, предоставление кредитов и ссуд.

В  бюджетной  системе РФ  расходы  бюджетов подразделяют также на непроцентные расходы и обслуживание государственного долга (т.е. выплат процентов по внешним и внутренним долговым обязательствам).

Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации

1. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

• принятия фед-х законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ при осуществлении фед-ми органами гос власти полномочий по предметам ведения РФ и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федер законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос власти субъектов РФ" к полномочиям органов гос власти субъектов РФ;

• заключения РФ (от имени РФ) договоров (соглашений) при осуществлении федер-ми органами гос власти полномочий по предметам ведения РФ и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федер-м законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос власти субъектов РФ" к полномочиям органов гос власти субъектов РФ;

• заключения от имени РФ договоров (соглашений) фед-ми бюджетными учреждениями;

• принятия фед-х законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из фед-го бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе:

• субвенций бюджетам субъектов РФ на исполнение расходных обязательств субъектов РФ в связи с осуществлением органами гос власти субъектов РФ переданных им отдельных гос полномочий РФ;

• субвенций бюджетам субъектов РФ для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниц-ых образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями РФ.

2. Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита фед-го бюджета.

В случаях, установленных фед-ми законами, расходные обязательства РФ исполняются за счет средств бюджетов гос внебюджетных фондов РФ.

3. Фед-ые законы и (или) нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающие предоставление субвенций из фед-го бюджета бюджетам субъектов РФ, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов РФ (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в действие фед-ым законом о фед-ом бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций бюджетам субъектов РФ (местным бюджетам).

Статья 85. Расходные обязательства субъекта рф

1. Расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате:

• принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами гос власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ;

• принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами гос власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Фед-го закона "Об общих принципах организации законод-ых (представительных) и исполнительных органов гос власти субъектов РФ";

• заключения от имени субъ-а РФ договоров бюджетными учреждениями субъ-а РФ;

• принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниц-ых образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями субъектов РФ;

• принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов гос власти субъектов РФ при осуществлении органами гос власти субъектов РФ переданных им полномочий РФ.

2. Расходные обязательства субъекта РФ, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами гос власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

В случаях, установленных фед-ми законами, регулирующими деятельность территориальных гос внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ, расходные обязательства субъекта РФ могут исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных гос внебюджетных фондов.

3. Законы субъекта РФ, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъ-а РФ, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

4. Расходные обязательства субъекта РФ, указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов гос власти субъекта РФ в соответствии с фед-ми законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов РФ в порядке, предусмотренном статьей 133 настоящего Кодекса.

В случае, если в субъекте РФ превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств субъекта РФ, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

5. Органы гос власти субъекта РФ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда гос гражданских служащих субъекта РФ и работников гос учреждений субъекта РФ с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

6. Органы гос власти субъекта РФ не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов гос власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы гос власти субъекта РФ вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов гос власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов гос власти субъекта РФ федеральными законами, законами субъекта РФ, только при наличии соответствующих средств бюджета субъекта РФ (за исключением межбюджетных трансфертов).