Категории и виды нормативных документов,

стандарты на штриховое кодирование

Категории и виды нормативных документов

Цель стандартизации - установить положения, обеспечивающие соответствие объекта стандартизации своему назначению, достичь безопасности жизни или здоровья людей, животных, растений, а также имущества и охраны окружающей природной среды, установить положения, создающие условия для рационального использования всех видов национальных ресурсов , способствуют устранению технических барьеров в торговле и повышают конкурентоспособность продукции, работ и услуг до уровня, соответствующего уровню развития науки, техники и технологий.

Цели стандартизации достигают, разрабатывая, внедряя и применяя НД. Государственную политику в сфере стандартизации определяют законы Украины и другие нормативно-правовые акты. Эта политика базируется на следующих принципах:

- обеспеченности участия физических и юридических лиц в разработке стандартов и возможности свободно выбирать виды стандартов для изготовления или поставки продукции, если иное не предусмотрено законодательством;

- открытости и прозрачности процедур разработки и принятия стандартов с учетом интересов всех заинтересованных сторон, повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей;

- доступности стандартов и информации о них для пользователей;

- соответствия стандартов законодательству;

- адаптации стандартов к современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики;

- приоритетности прямого внедрения в Украине международных и региональных стандартов;

- соблюдение международных правил и процедур стандартизации;

- участия в международной (региональной) стандартизации.

Основные задачи стандартизации заключаются в том, чтобы обеспечить:

- безопасность продукции, процессов и услуг для жизни и здоровья людей, животных, растений и окружающей среды;

- защиту и сохранение имущества и продукции, в частности во время их транспортировки или хранения;

- качество продукции, процессов и услуг, в соответствии с потребностями людей;

- реализацию прав потребителей;

- соответствие объектов стандартизации своему назначению;

- установление оптимальных требований к общественно важным видам продукции, процессов и услуг;

- экономия всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических показателей производства;

- внедрение новейших технологий, обновление производства.

Объекты стандартизации

Объектами стандартизации является продукция, процессы и услуги, в частности материалы, их составляющие, оборудование, системы, их совместимость, правила, процедуры, функции, методы или деятельность, персонал и органы, а также требования к терминологии, обозначениям, фасовке, упаковке, маркировке , этикетированию.

Важнейшие объекты стандартизации следующие:

а) организационно-методические и обще технические объекты, в частности:

1) организация проведения работ по стандартизации;

2) терминологические системы разных областей знаний и деятельности;

3) классификация и кодирование информации;

4) методы испытания, системы и методы обеспечения качества, контроля и управления качеством;

5) метрологическое обеспечение (защита граждан и национальной экономики от последствий недостоверных результатов измерений);

6) системы физических величин и единиц измерения;

7) стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов;

8) системы технической и другой документации общего применения;

9) типоразмеры рядов и типовые конструкции изделий обще машиностроительного использования;

10) условные обозначения, в частности, графические и их системы, размерные геометрические системы (допуски, посадки, геометрия поверхности т.п.) и их контроль;

11) информационные технологии, в частности, программные и технические средства информационных систем общего назначения;

б) продукция, предназначенная для использования в различных видах экономической деятельности, продукция для государственных закупок и широкого потребления;

в) системы и хозяйственные объекты, имеющие важное значение и их составляющие, в том числе транспорт, связь, энергосистема т.п.;

г) требования по защите прав потребителей, охраны труда, эргономики, технической эстетики, охраны природной окружающей среды;

д) строительные материалы, процессы, типовые детали и дома, системы функционального обеспечения домов, сложные строительные сооружения;

е) потребности обороны, мобилизационной готовности и государственной безопасности.

Основой стандартизации являются нормативные документы.

Закон "О стандартизации" дает следующие определения нормативного документа:

Нормативный документ - документ, который устанавливает правила, общие принципы или характеристики различных видов деятельности или их результатов. Этот термин охватывает такие понятия как "стандарт", "технические условия" и т.п.

Стандарт - документ, устанавливающий для общего и многоразового применения правила, общие принципы или характеристики, касающиеся деятельности или результатов, с целью достижения оптимальной степени упорядоченности в определенной отрасли, разработанный в установленном порядке на основе консенсуса.

Существуют международные, региональные и национальные стандарты - стандарты принятые в соответствии с международными, региональными органами стандартизации, или национальным органом одного государства.

Кодекс установившейся практики (свод правил) - документ, содержащий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания, эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. КУП может быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.

Примером такого документа является рекомендация международных организаций по стандартизации - ISO или IEC - Кодекс правил ISO / IEC практической деятельности по оценке соответствия. Важнейшим документом, которым должны руководствоваться страны, которые вступают во Всемирную торговую организацию (WTO), есть "Кодекс добросовестной практики и стандартизации".

Технические условия (ТУ) - документ, устанавливающий технические требования, которым должны удовлетворять продукция, процессы или услуги. ТУ может быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.

Технический регламент - закон Украины или нормативно-правовой акт, принятый Кабинетом Министров Украины, в котором определены характеристики продукции или связанные с ней процессы или способы производства, а также требования к услугам, включая соответствующие положения, соблюдение которых является обязательным.

Обозначение нормативного документа состоит из индекса, номера и года принятия. Стандартом ДСТУ 1.0:2003 установлено такие индексы документов:

а) для национального уровня:

«ГОСТ» - национальный стандарт,

«ДСТУ-П», - пробный стандарт;

«ДСТУ-Н», - руководство, правила, отчет правил, кодекс становившейся практики, что не является стандарт;

«ДК» - государственный классификатор

б) для других уровней:

«СОУ» - стандарт организации;

«ТУ - технические условия, которые не являются стандарт;

«СТУ» - стандарт научного, научно-технического или инженерного общества или союза.

Стандарт организации - СОУ - разрабатывают на продукцию, процессы, услуги, если нет национальных стандартов или нужно установить требования, которые превышают или дополняют требования национальных стандартов.

Обозначение СОУ (не путать с СТП - стандартом предприятий) касается субъектов стандартизации, управляющих отраслями и подлежащих регистрации в соответствии с правилами, регламентированными ГОСТ 1.6:2004.

Технические условия (ТУ) устанавливают требования к продукции, предназначенной для самостоятельного снабжения, в выполнение процессов или бытовых услуг заказчику, и регулируют отношения между производителем (поставщиком) и потребителем (пользователем).

(СТУ), то есть НД научно-технических или инженерных общества и союзов, разрабатывают, если есть необходимость распространить результаты фундаментального и прикладного исследования или практического опыта, полученных в определенных областях или сферах профессиональных интересов.

Если для отечественной стандартизации СТУ является новой категорией стандарта, то за рубежом эта категория используется давно и широко.

В настоящее время, кроме перечисленных категорий НД действуют отраслевые стандарты и некоторые другие НД бывшего СССР. В январе 2002 года КМУ был утвержден Порядок применения и сроки действия отраслевых стандартов и приравненных к ним других ВС бывшего СССР. Этот порядок определяет, что указанные документы разрешается применять до их замены национальными НД.

Ранее разрабатывались и принимались отраслевые стандарты Украины (ГСТУ), но согласно ДСТУ 1.0:2003 такая категория стандартов, как отраслевые стандарты, не предвидится. Это связано с двумя причинами: ликвидацией большинства отраслевых министерств и отсутствием этой категории документов в зарубежной практике. ГСТУ будут трансформироваться в национальные стандарты, а также стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций.

Учитывая многочисленность фонда ГСТУ, такое преобразование займет долгий период времени, и на протяжении этого периода эта категория стандартов не потеряет своего критического значения.

В зависимости от специфики объекта стандартизации установлены следующие виды стандартов:

- Основополагающие (организационно-методические, обще технические и терминологические);

- На методы испытания (измерение, анализ, управление);

- На услуги;

- На продукцию;

- На процессы;

- На совместимость продукции, услуг или систем в их совместном пользовании;

- Общих технических требований.

Кроме того, существуют межотраслевые стандарты, которые условно можно разделить на три направления:

- Стандарты по управлению и информации;

- Стандарты, обеспечивающие качество продукции;

- Стандарты социальной сферы.

Основополагающий стандарт - НД, имеющий широкую область распространения и содержащий общие положения для определенной области деятельности. Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают научно-технические термины, которые многократно используются в науке, технике, производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации - коды, метки, символы (например ДСТУ 3146-95. Штриховое кодирование. Штрихкоды отметки EAN. Требования к построению.)

Стандарты на методы испытания устанавливают последовательность работ (операций), способы, правила и технические средства их выполнения для различных видов и объектов контроля продукции, процессов, услуг. Они, в первую очередь, должны обеспечить проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуг).

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования, которым должен удовлетворять объект, чтобы обеспечить свое соответствие назначению.

Стандарты на процессы устанавливают основные требования к последовательности и методам выполнения работ (операций) в процессах, используемых в различных видах деятельности и обеспечивающих соответствие процесса его назначению. Эти стандарты должны содержать требования к безопасности жизни и здоровья людей, к охране окружающей природной среды при проведении технологических операций.

Стандарты на совместимость продукции, услуг или систем устанавливают пригодность объектов стандартизации в их совместному использованию, не вызывающему нежелательных взаимодействий.

Стандарты общих технических требований - стандарты, содержащие перечень характеристик, для которых значение и другие данные устанавливаются для изделия, процесса или услуги в каждом случае отдельно.

Стандарты по управлению и информации

Важнейшей задачей стандартов этого направления является унификация документов по процессам управления, и по информационным технологиям.

Ярким примером эффективности применения унифицированной системы документации (УСД) является Международная система электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте EDIFACT. Проведение работ по данной системы вызвано тем, что для оформления внешнеторговых операций и сопровождение товаров от производителя к потребителю, используется большое количество данных, которые должны передаваться, приниматься, обрабатываться и регистрироваться. Расходы на оформление внешнеторговых операций составляют значительную часть товарооборота (до 15%). Кроме того, при сложных структурах потока внешнеторговых информации и участия в этом процессе большого количества организаций снижается оперативность передачи и достоверность данных. Значительная рационализация этих процедур достигнута в большинстве экономически развитых стран в результате перехода на безбумажную технологию обмена информацией (электронная обработка и передача данных), что стало возможным в условиях широкого согласования средств вычислительной техники и средств связи.

Стандарты EDIFACT является универсальным языком обмена данными независимо от используемых средств связи, типов ЭВМ, прикладных систем и т.п. Это типичный пример использования информационных технологий (ІТ).

Современная ІТ - это совокупность с одной стороны, средств вычислительной техники, информационных и коммуникационных систем, с другой - методов обработки, передачи, хранения и использования информации. В настоящее время стандарты по ІТ, как самостоятельный комплекс стандартов, находятся в стадии формирования.

На формирование комплекса современных гармонизированных стандартов направлена Программа комплексной стандартизации ІТ.

Полная реализация этой программы позволит внедрить большое количество стандартов, соответствующих ISO / IEC.

Важное место в Программе занимают стандарты по использованию ІТ в различных отраслях: в работе учреждений, в промышленности, банковской и издательской делах, в области научно-технической информации, на транспорте, в торговле и управлении.

Стандарты, обеспечивающие качество продукции

К стандартам, обеспечивающим качество продукции, относятся:

- Стандарты технической подготовки производства;

- Стандарты, обеспечивающие качество на стадии эксплуатации;

- Стандарты по системам качества;

- Стандарты, определяющие требования к отдельным свойств продукции;

- Стандарты системы сертификации УкрСЕПРО.

Система стандартов технической подготовки производства. Основой технической подготовки производства является конструкторская и технологическая подготовка. В совокупности с научно-исследовательской работой (НИР) она составляет этап, на котором идет формирование качества продукции. На этом этапе должно быть обеспечено также рациональное сочетание интересов заказчика, разработчика, производителя и потребителя.

Главной задачей этого этапа является создание изделия высокого технического уровня с одновременным сокращением цикла и снижение трудоемкости процессов разработки и освоения новой техники, повышение гибкости производства.

Роль проектирования в обеспечении качества продукции видна из данных Европейской организации качества. При оценке причин отказов действует правило "70 - 20 - 10", согласно которому 70% отказов происходит из-за недостатков проектирования, 20% - из-за некачественного изготовления, и 10% - из-за нарушения правил эксплуатации.

Стандарты, обеспечивающие качество продукции на стадии эксплуатации. В эту группу входят стандарты на эксплуатационные документы - учреждения по эксплуатации, паспорта, этикетки. Основополагающим стандартом является ГОСТ 2.601 «ЕСКД. Эксплуатационные документы ». Он определяет требования к структуре и содержанию эксплуатационных документов на изделия сложной техники. Так, стандарт обязывает производителей выделять в эксплуатационной документации раздел "Указания по технике безопасности ", а в самом разделе акцентировать внимание пользователей на отдельные правила эксплуатации путем оговорок типа"Запрещается!", “Помните!”

Стандарты на системы качества. Требования к системам качества впервые были установлены в 1987 году в четырех стандартах ISO серии 9000. В 1994 г. в них были внесены изменения и появилась вторая версия этих стандартов.

В 2000 г. была утверждена третья версия стандартов, в которых учитывался опыт по созданию и использованию систем качества (эти версии постоянно модернизируются):

ISO 9000: 2000, ISO 9001:2008, ISO 9004:2000, ISO 19011:2002

Первые три стандарта приняты в Украине как национальные (ДСТУ ISO) и действуют с 01.01.2001 года. В Украине действуют ДСТУ ISO 9000:2007, ДСТУ ISO 2001:2008, ДСТУ ISO 9004:2009.