Тема 7. Политическая система и ее основные институты. Политическая власть и система политических отношений.

План семинара

Понятие и теории политической власти. Легитимность власти и механизмы ее осуществления.

Принцип системности и структурно-функциональный подход в политике. Понятие, структура, функции политической системы.

Политическая институционализация как процесс и понятие «политический институт». Характеристика основных политических институтов: государство, политические партии, СМИ, выборы, электоральные системы.

Политический режим как способ существования государства. Типологизация политических систем и политических режимов.

Происхождение и особенности Гражданского общества в России.

Становление Гражданского общества, эволюция политической системы и ее институтов в современной России.

Литература.

Основная

Василенко А. И. Политология: Учебник. - М.: Гардарики, 2004. Главы 3-5. С. 38-93.

Гаджиев К. С. Политология: Учебник. - М.: Высшее образование, 2005.

Ирхин Ю. В. Политология: Учебник. – М.: Экзамен, 2006. Главы 9-13. с. 294-412.

Конституция Российской Федерации. – М.: 2007.

Мухаев Р. Т. Политология: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2006. Темы 8-13. С. 163-298.

Политология: Учебник для вузов/Под ред. В. И. Буренко, В.В. Журавлева. – М.: Экзамен, 2004. Темы 6-9. С. 89-140. Схемы 17-137. С. 232-252.

Политология: Учебник для вузов/Под ред. М. А. Василика. – М.: Гардарики, 2006. Разделы II-IV. С. 98-362.

Политология: Учебник для студентов вузов/Под ред. В.Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. Раздел III. Главы 6-9. С. 201-342.

Политология: Учебное пособие/Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. – Спб.: Питер, 2005. Часть II: раздел тоетий: главы 6-13. С.121-290.

Соловьев А. И. Политология: политическая теория и политические технологии: Учебник для вузов. – М.: АСПЕКТ-ПРЕСС, 2003. Раздел III: глава 5. С. 103-125, глава 7. С. 148-168. Раздел IV: главы 9-10. С. 190-228. Раздел V: главы 11-13. С. 229-287, раздел VII: глава 25. С. 531-549.

Дополнительная

Зеркин Д. П. Основы политологии: курс лекций. – Ростов Н/Д.: ФЕНИКС, 1999. Раздел II: лекции 5-11. С. 111-305.

Категории политической науки/Под ред. М. А. Мельвиля. – И.: 2002.

Курс политологии: Учебник/Общ. ред. А. Г. Грязнова. – М.: ИНФРА-М, 2002. Главы VI-X. С. 129-245.

Мухаев Р. Т. Политология: Учебник для студентов. – М.: ПРИОР, 2002. Раздел второй: главы V-VI. С. 108-157; раздел четвертый: главы IX-X. С. 200-240.

Панарин А. С. Политология: Учебник. – М.: «Проспект», 1997. Разделы II-IV. С. 42-108.

Политология: Учебник для вузов/Под ред. В. Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ, 2002. Раздел III: глава 6. С. 191-212.

Политология: Энциклопедический словарь М.: 1993.

Политология в схемах и комментариях/Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. – Спб.: Питер, 2005. Главы 6-12. С. 53-130.

Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 1996. Разделы IV-V. С. 182-289.

Сморгунов Л. В. Современная сравнительная политология: Учебник. – М.: РОСС ПЕН, 2002.

Гончаров П. К. Политическая система общества: гносеологическая и онтологическая основы теории//Социально-гуманитарные знания. 2006. №2.

Методический материал к семинару.

I. Работа со словарем и справочной литературой.

Основные понятия и категории: система - системный подход – принципы системности; политическая система; структура политической системы; функции политической системы; окружающая среда политической системы: внутренняя и внешняя; типология политической системы; политический режим; типы политических режимов: тоталитаризм, авторитаризм, демократия; политическая институционализация; политический институт; государство, политическая партия; выборы; избирательная и электоральная система; политическое участие; средства массовой информации; политическое движение; гражданское общество; индивид как субъект политики; группа интересов; группы давления; общественная организация; правовое государство; социальное государство; формы государственного устройства: унитаризм, федерация, конфедерация; формы государственного правления: монархия (абсолютная, конституционная), республика (президентская, парламентская).

II. Вопросы для обсуждения и самопроверки.

Какие гносеологические и социальные условия и предпосылки обусловили возникновение и теоретическое обоснование категории «политическая система»?

Каковы различия между политической системой и политической организацией общества?

Каково назначение политического института в обществе? Назовите его признаки в дефинициях М. Вебера, Э. Дюркгейма М. Дюверже.

Что понимается под гражданским обществом? Объясните различия в определениях гражданского общества Г. Гегеля и К. Маркса.

В чем различия между традиционным и современном государством в его отношении к человеку, обществу и другим сферам общественной жизни?

Исторический опыт свидетельствует, что в прошлом власть преимущественно основывалась на насилии и была беспощадна к тем, кто на нее посягал. Как вы думаете, с чем связано применения насилия и почему люди не могли цивилизованно решать вопросы распределения и осуществления власти? На сколько актуальна проблема насилия для современной власти?

Назовите и охарактеризуйте основные признаки политической партии. Какая роль здесь отводится идеологическому фактору?

Как соотносятся между собой и взаимодействуют политические партии и избирательные системы в условиях современного государства и гражданского общества?

Какие изменения в избирательное законодательство РФ были внесены в 2004-2006гг?

III. Логические задания и упражнения.

1.Перенесите данную схему в конспект лекций и дайте определения элементам структуры власти:

Структура политической власти

2. Используя учебную литературу, дайте и охарактеризуйте определения политической власти с позиций социологического подхода (М. Вебер, Т. Парсонса), бихевиорализма (Г. Лассуэлла, Дж. Кетлина), социальной конфликтологии (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин), а также французского политолога Дюверже.)

3. Используя учебную литературу по политологии, в том числе учебник под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова, изд-е: Спб.: Питер, 2005 г., с. 122-125, перенесите в конспект лекций схемы моделей политической системы Д. Истона и Г Алмонда и сделайте к ней комментарии.

Г Алмонд в книге «Политика в развивающихся странах» (1971) определил основные функции «входа» и «выхода» политической системы, рассматривая их как важные условия обеспечения эффективности политической системы. назовите эти функции, дайте им определение и объяснения.

В силу многообразия современных политических систем в политологии принято проводить их типологизацию. Что означает термин «типология» и для чего она нужна? Используя учебную и справочную литературу, сравните типы политических систем следующих групп стран: а) Великобритания, Дания, Испания, Норвегия, Швеция; б) Германия, Италия, Франция. Что между ними общего и чем они отличаются по структуре, функциям и социокультурной идентичности?

На основе знаний конституции РФ назовите основные элементы структуры политической системы Российской Федерации. Каким образом политическая система РФ осуществляет свое воздействие на экономику, социальную сферу, культуру и образование?

Заполните в своих тетрадях следующую таблицу сравнительного анализа основных типов политического режима:

Критерии

Тоталитарный

Авторитарный

Демократический

1) Принципы организации власти (концентрация или разделение власти; способы делегирования власти и достижения ее легитимности; наследование, закрытый способ формирования, всеобщие выборы), методы осуществления власти.

2) Степень доминирования политического господства власти по отношению к обществу и человеку (абсолютное, тотальное, ограниченное, автономное).

3) Степень учета интересов различных сегментов общества

4) Степень политической свободы и гарантий гражданских прав и свобод личности (наличие и реальное воплощение; ограниченное, избранное, минимизированное), а также меры принуждения, насилия и репрессий.

5) Степень и мера взаимной ответственности власти перед личностью, обществом и законом, а также личности и общества перед властью и законом.

6) Наличие и зрелость Гражданского общества, место и роль государства в обществе.

7) Отсутствие или наличие идеологического и политического плюрализма, присутствие оппозиции (открытой, скрытой) в обществе. Господствующие идеологии.

8) Наличие партийной системы: однопартийной, двухпартийной, многопартийной.

9) Степень вмешательства государства в экономику, социальную сферу и духовную сферу жизни общества (этатизм, антиэтатизм).

Что представляют собой гибридные режимы и их разновидности: диктократия, демократура и делегативная демократия?

На основании учебного пособия «Политология / Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. – Спб. Питер, 2005г. (стр. 268-276) дайте краткое описание теорий демократий:

- элитистское (И. Шумпетер)

- плюралистической (А. Бентли, Д. Ласки, Г. Трумен)

- полиархии (Р. Даль)

- модели демократии А. Лейпхарта

10. Назовите и объясните факторы, оказавшие существенное влияние на происхождение государства:

- антропологические, связанные с общественной природой человека;

- экономические;

- социальные;

- географические;

- политические.

Представители неоинституционализма трактуют происхождение государства с позиций социального конструктивизма (Д. Норт, Дж. Бьюкенен). Прокомментируйте данную позицию и две полярные модели государства (контрактная и эксплуататорская), рассматриваемые неоинституционалистами. [8; 143-145]

11. Используя источник [8; 150-153] перенесите в тетради содержание таблицы 8.2. «Достоинства и недостатки президентской и парламентской республики».

Соотнесите и прокомментируйте функции парламента как института представительной власти [8; 206] и полномочия Государственной Думы РФ согласно Конституции Российской Федерации [4; 103].

Одним из вариантов типологизации политических партий являются идеологические и программные установки, в соответствие с которыми партии подразделяются на: 1) крайне левые; 2) левые; 3) централистские; 4) правые; 5) крайне правые. Заполните и прокомментируйте следующую таблицу:

Политические партии РФ

Лидеры партий

Положение партии по отношению к государству (правящие, парламентские, оппозиционные)

Идеологические ценности и приоритеты

Программные цели и задачи партии

I.Крайне левые

1.____________

2.____________

3.____________

II. Левые

4.___________

5.___________

6.___________

III. Центристские

7.___________

8.___________

9.___________

IV Правые

10.__________

11.__________

12.__________

V Крайне правые

13.__________

14.__________

15.__________

Опишите в своих тетрадях порядок формирования государственных органов власти (и на основе каких законов РФ?):

- президентской власти

- Федерального собрания РФ, в том числе: - совета Федерации

- Государственной Думы

- правительства

руководителей регионов (президентов республик, губернаторов и глав администраций краев и областей)

- судьев Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ.