Тема 6. Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы, политические партии.

Электоральные системы.

Институциональный подход к исследованию политики и политических отношений – одно из приоритетных направлений классической политологии первой половины ХХ в., предполагающий изучение институтов и прежде всего, государственных институтов, осуществляющих власть.

Власть возникает вместе с человеческим обществом и является его атрибутом. Вначале она носит сугубо общественный характер, но со временем обрастает особым аппаратом, принудительными учреждениями, вооруженными силами и т.д., после она отделяется от общества и становится над ним, приобретая представительный характер.

Проблема власти и властных отношений занимает центральное место в политологии. Власть – это способность, право и возможность господства над людьми с помощь закона, авторитета и принуждения. М. Вебер при определении власти акцентирует внимание на осуществлении воли в определенных социальных условиях даже вопреки сопротивлению. Т. Парсонс понимал власть как системно-функциональное взаимодействие, особого рода связь, обеспечивающую способность одних субъектов реализовывать функцию управления в отношениях с другими.

Политическая власть – совокупность механизмов и средств, способов воздействия политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение людей, социальных общностей, организаций с целью управления, координации, согласования, подчинения интересов всех членов общества единой политической воли посредством убеждения и принуждения.

Французский политолог М. Дюверже выделяет три исторические формы власти: 1) анонимная власть, «распыленная» среди членов примитивного общества; 2) индивидуализированная власть, возникающая с усложнением процессов разделения труда и появлением новых видов деятельности; 3) институциализированная власть, опирающаяся на деятельность специальных институтов, которые выполняют определенные функции.

В современном обществе политическая власть подразделяется на государственно-политическую, осуществляемою на уровне государства, и на общественно-политическую власть, субъектами которой выступают политические институты, общественные организации, движения Гражданского общества. В рамках государства политическая власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, их субъектами выступают институты президентства, парламента, правительства, конституционного суда и т.д. Помимо этого выделяют уровни власти: федеральный (центральный), региональный и местный.

Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков и черт:

- легальность в использовании силы в пределах государства (но в тоже время политическая власть не сводиться к насилию);

- верховенством, т.е. обязательностью ее решения для всякой иной власти;

- публичностью, т.е. всеобщностью, безличностью, а также открытостью и прозрачностью;

- моноцентричностью, наличием единого центра принятия решения;

- многообразием ресурсов, используемых для реализации политических решений.

Структура власти: источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, харизма, интерес, тайна, богатство; субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии; объекты власти: индивиды социальные группы, народы, нации, классы, общество; ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, право, традиции, страх, мифы, поощрения и другие; основания власти: экономические, социальные, юридические, административные, силовые, информационно-идеологические, культурно-ценностные факторы; функции власти: господство, руководство, управление, координация, мобилизация, регуляция, контроль.

Важным свойством и характеристикой политической власти выступает понятие «легитимность». Легитимность политической власти, ее институтов – базовый элемент их закрепления и функционирования в обществе. Легитимность – это сложное социально-психологическое и политико-правовое понятие, означающее признание обществом, его массами правомерности, обоснованности и необходимости данной политической власти и ее носителей. Понятие «легитимность» в политическую науку было введено М. Вебером. Он утверждал, что характер легитимности власти (господства) определяет ее природу. Согласно веберской теории, выделяются три типа легитимного господства: традиционный, харизматический и рационально-легальный. Традиционный тип господства характеризуется подчинением общества власти в силу традиций, обычаев и привычек. Основными разновидностями традиционного господства Вебер считал патриархальное и сословное. Харизматический тип господства (от греч. charisma – божественный дар) основывается на вере в необыкновенные качества, свойства личности. Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического кризиса, способствует появлению вождей. Рационально-легальный тип господства предполагает необходимость подчинения принципам правового порядка и юридическим нормам.

В современной политологии легитимность власти предполагает признание ее со стороны общества, наличие ее авторитета и поддержки со стороны большинства граждан, их лояльность к институтам власти, вера и убеждение в том, что данные институты являются правомерными и справедливыми, а также готовность подчиняться и выполнять ее решения.

В самом общем виде процесс реализации власти включает в себя: 1) принятие политических решений с выбором целей и средств их достижения; 2) проведение в жизнь этих решений путем последовательных действий по мобилизации необходимых ресурсов.

В политической науке существует несколько концептуальных подходов и теорий, объясняющих природу, основание и содержание политической власти: 1) атрибутивно-субстанциональный подход, трактующий власть как атрибут и качественное свойство влияния субъекта (это структурно-функциональные, системные, инструменталистские, силовые, потенциально-волевые теории); 2) реляционистский подход (теория «сопротивления», теория раздела «зон влияния», теория «обмена ресурсов»). С точки зрения реляционистского подхода (от англ. relation – отношение) власть рассматривается как взаимоотношение между, как минимум, двумя субъектами, а также как их поведение. Теория «сопротивления»: М. Вебер, Р. Даль, Д Картрайт, Ж. Френч. Теория раздела «зон влияния»: Д. Ронг. Теория «обмена ресурсов» П. Блау, Х. Келли, Д. Хиксон, Дж. Хоманс и др. (Более подробное изложение содержания теорий власти смотрите литературу к теме 4 настоящего пособия: 1) 3: с. 270-271; 2) 8: с. 106-110; 3) 9: с. 84-86).

Властная деятельность – это сложное, многоаспектное и динамичное социальное явление, связанное с осуществлением властно-политических отношений в форме господства-подчинения. Она осуществляется различными методами и имеет множество видов и форм. Основные методы властвования: принуждение, убеждение, стимулирование. Принуждение как метод власти подразделяется на физическое и психологическое. Формы физического принуждения: штрафы, исключение из сообщества (организации), лишение свободы. Главное, что физическое принуждение может и должно осуществляться только в рамках социальных норм, регулирующих деятельность как властвующих, так и подвластных (Гражданский, Административный, Уголовный и другие Кодексы и Законы). Под психологическим принуждением понимается такое властное воздействие, когда подвластный осуществляет волю властвующего, чтобы избежать определенных негативных последствий в случае ее неисполнения. Распространенным видом психологического принуждения является формирование общественного мнения нужного направления. Убеждение как метод властвования представляет собой применение комплекса различных приемов и способов побудительного обеспечения должного поведения индивидов или их групп. Одной из форм убеждения выступает влияние, когда властвующий субъект добивается выполнения своей руководящей роли помимо угрозы принуждения. Влияние осуществляется при помощи таких средств, как содержание, побуждение, активизация ответственности [3; 272-274].

В зависимости от доминирующей роли убеждения или принуждения выделяют основные формы существования политической власти: тоталитарная, авторитарная, демократическая власть.

Соотношение легитимности и эффективности власти. Эффективность власти – это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий граждан. Властвование как сложный процесс взаимодействия субъектов и объектов власти, ее механизмов. Механизмы формирования и осуществления политической власти: делегирование, разделение власти, политический режим, государственное устройство и правление. Делегирование власти – это механизм делегирования властных полномочий от одного субъекта другому на основе юридической системы, принятой в государстве и обществе. В традиционном обществе в условиях монархий делегирование осуществлялось на основе принципа наследования власти внутри правящей династии. В современном обществе делегирование власти осуществляется рационально-легальным способом на основе института выборов.

Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви – один из основополагающих принципов современного демократического государства, а также является механизмом формирования политической власти, благодаря которому достигается устойчивость политической системы, сбалансированность и равновесие власти за счет сдержек и противовесов, ее эффективность в управлении общественными процессами.

Политика в обществе в силу своей значимости обладает тенденцией к институционализации своих политических отношений, что предполагает образование политических институтов, в противном случае, будет приводить к стихийности и спонтанности политических процессов, а это, в свою очередь, чревато негативными последствиями в целом для общества. Политический институт – разновидность социальных институтов, осуществляющих определенный вид политической деятельности. Это исторически сложившийся, устойчивый, самовознобляющийся тип политических отношений и взаимодействий субъектов политики, предполагающий возникновение соответствующих учреждений и организаций, призванных эффективно осуществлять политическую власть, сохранять устойчивость и целостность общества. Основные политические институты – власть, государство, политические партии, выборы, средства массовой информации. Кроме этого, следует назвать государственно-политические институты: президентство, парламент, правительство, суд, армия и другие. В период формирования политологии как науки, получивший название институциональный, преимущественно акцент делался именно на изучении государственных институтов: парламента, правительства, бюрократии. Его представителями были В. Вильсон, Дж. Брюс, Т. Коул, К. Фридрих. Для них был характерен описательно-индуктивный подход к изучению, в первую очередь, формально-юридических организаций.

В 70-80-е годы прошлого столетия изменилась трактовка – институт стал определяться как «правила игры» в обществе или «созданные человеком» ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми, а также система механизмов, обеспечивающих их выполнение. Неоинституционалисты Дж. Марч, М. Олсон выделяли агрегативные и интегративные институты: для первого типа институтов характерно существование внутренних сделок между участниками принятия политических решений; институты второго типа, в свою очередь, характеризуются устойчивым порядком, основанным на историческом прошлом опыте, взаимных обязательствах и традициях. По мимо прочего, с точки зрения эвристических возможностей, характера норм и взаимодействий политических акторов институты были подразделены на формальные и неформальные.

Формальные институты представляют собой универсальные правила поведения в стандартных ситуациях, т.е. правовые нормы. Эти универсальные нормы распространяются на всех акторов.

Неформальные институты – это своего рода неформальные правила, которые регулируют отношения заинтересованных акторов. Такого рода институты формируются в результате взаимодействия «лицом к лицу» [9;135].

На бихевиоралистском этапе развития политологии наряду с институциональным подходом активизируются другие подходы – системный и структурно-функциональный подход, что привело к возникновению и теоретическому обоснованию новой категории в политологии «политическая система». Сам термин «система» означает совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Системные идеи теснейшим образом еще с XIX в. связаны со структурными (структура) и функциональными (функции) представлениями объекта исследования. Структура – неотъемлемый атрибут всех реально существующих объектов и систем, это строение, внутренняя форма организма системы, вступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. Теоретические основы политической системы составляют общая теория систем Л. Фон Берталанфи, социологическая теория структурного функционализма Т. Парсонса и Р. Мертона, кибернетический подход Н. Винера. Особенность системного подхода заключается в том, что основной акцент делается на описании и характеристике факторов, обеспечивающих целостность политической сферы общества. Системный подход к изучению сферы политики впервые применил Т. Парсонс, которую он рассматривал как подсистему общества, связанную с функцией целедостижения. Теория политической системы непосредственно была разработана Д Истоном (род. 1917) и Г. Алмондом (1912-1992). Д Истон, автор работ: «Политическая система» (1953), «Системный анализ политической жизни» (1965), «Основы политического анализа» (1979) и др., разработал на основе кибернетического подхода теоретическую модель, призванную выражать целостный характер политики. Под политической системой он понимал совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей в обществе. Политическая система, по Истону, взаимодействует с окружающей средой, которая в свою очередь подразделяется на внутреннюю и внешнюю. К внутренней системе окружающей среды относятся экологическая, биологическая, социальная, персональная, демографическая, экономическая и другие подсистемы, к внешней – международные, экономические, политические и другие системы.

политическая система

требования

решения

В поддержка В

Х Ы

О Х

Д О

Ы обратная связь Д

Ы

Схема Д. Истона политической системы

Г. Алмонд, автор работы «Политика развивающихся регионов» (1971), под политической системой понимал совокупность институтов (парламенты, бюрократии, судьи), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества и существующих в них групп.

Основное внимание Г. Алмонд сосредоточил на анализе функций «входа» и «выхода». Функции «входа»: артикуляция и агрегирование интересов, политическая социализация и рекрутация, политическая коммуникация. Функции «выхода»: нормотворчество или законотворчество (определение правил), исполнение законов (применение правил), контроль за соблюдением законов и правил.

Политическая система общества – это целостная, властно-упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей отношений и принципов политической организации общества. Структура политической системы включает следующие подсистемы [21]:

1)-иституционально-субъективная (государство, партии, СМИ, общественные организации, группы давления, политические лидеры, политические элиты, электорат);

2)-нормативная (конституция, законы, уставы и программы партий, нормы политической морали, политические традиции);

3)-духовно-психологическая и культурная (политические интересы, политическое сознание и его формы, политическая наука и теория, политическая идеология, политическая психология, политические ценности, общественное мнение, политическая символика);

4)-политических связей и отношений (борьба, соперничество, сотрудничество, субординация, координация);

5)-функционально-деятельностная (политические цели; функции: входные и выходные. Внутрисистемные: 1) определение целей развития общества; 2) властно-политическая интеграция общества; 3) регулирование режима общественно-политической деятельности; 4) легитимация политического режима). Совокупность направлений форм и методов политической деятельности;

6)-информационно-коммуникативная (формы, методы, способы политического общения и обмена политической информацией; средства политической коммуникации).

Политический режим – реальное воплощение политической системы на практике, упорядоченное взаимодействие ее структур, а также совокупность методов осуществления государственно-политической власти и достижения политических целей, основные типы политических режимов (авторитарный, тоталитарный и демократический) и их характеристика.

Понятие «политический режим» неразрывно связано с понятием «государство», ибо первое выступает способом существования второго. Государство – это основной институт политической системы. В широком смысле государство – это политическое образование, характеризующееся следующими признаками:

- наличие единой территории с определенными границами;

- население, проживающее на данной территории;

- суверенная власть.

Классическое определение государства в узком смысле сформулировал М. Вебер: «Современное государство – есть организованный по типу учреждения союз господства, который внутрии определенной сферы добился успеха в монополизации легитимного физического насилия как средства господства», т.е. он выводит понятие «государство» из отношений господства людей на людьми, которое опирается на легитимное насилие.

Государство в силу своей социальной природы и назначения в обществе призвано выполнять ряд функций, которые в соответствии с местом их осуществления делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции: политическая, правовая, экономическая, социальная, культурно-образовательная, поддержание общественного порядка. Внешние функции: внешнеполитическая (дипломатическая), оборонительная, внешнеэкономическая и другие.

Государство – явление историческое. Происхождение государства и его эволюция в истории занимает важное место в политической науке. Существует насколько теоретических подходов, объясняющих возникновение государственности: естественная, теологическая, договорная, марксистская и другие.

Государственное устройство подразумевает внутритерриториальную организацию (структуру) государства. Формы административно-территориального устройства государства: унитарная, федеративная, конфедеративная.

Форма правления – способ формирования и организации государственных институтов власти, а также распределение полномочий между ними. Различают две основные формы правления: монархия, республика и их разновидности.

Типы современных государств: правовое, социальное. Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловном подчинении власти граждан, всех общественных субъектов действующему праву. Признаки правового государства:

1)-самоограничение государства законом и, прежде всего, конституцией;

2)-равенство всех перед законом;

3)-взаимная ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством;

4)-стабильная конституция и устойчивая система законодательства;

5)-наличие гражданского общества и эффективного механизма соотношения и взаимодействия правового государства с гражданским обществом.

Социальное государство – современный тип государства, провозгласившее и реализующее в качестве цели и приоритетных задач социальную политику, направленную на обеспечение каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, реализации гражданских прав и свобод, принципа социальной справедливости.

Политическая партия – это политический институт, важнейший элемент политической системы общества, добровольная и устойчивая политическая организация, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Признаки политической партии: 1) цель деятельности – завоевание и осуществление политической власти в обществе; 2) наличие детально разработанной программы и устава партии; 3) наличие организационной структуры в центре и на местах; 4) активное участие в выборных компаниях. Помимо этого, важным конституирующим партию элементом является идеология, определяющая политическую ориентацию, свое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп. Типология политических партий: по средством политической деятельности – парламентские, внепарламентские; по отношению к существующему общественному строю – революционные, реформистские, либеральные, консервативные; по типу организационной структуры – кадровые и массовые; по месту и роли в политической системе – левые, центристские, правые, правящие, оппозиционные.

Французский политик М Дюверже все политические партии делил на три основные группы: массовые, кадровые, партии «верных сторонников».

Массовые партии представляют собой централизованные образования с жесткой организацией и уставом, обязательным членством партии и уплатой взносов, ориентированны на массовое привлечение представителей различных слоев общества. Массовые партии – плод всеобщего избирательного права Они могут формироваться как «снизу», на основе профсоюзных, корпоративных и иных общественных движений, так и «сверху», в результате усилий элитарных кругов. Ж Блондель выделял среди массовых партий представительные партии западного типа, коммунистические и популистские.

Кадровые партии формируются как правило «сверху» на базе различных депутатских групп, групп давления. Они ориентированы на участие профессиональных политиков, элитарных кругов с целью разъяснения своих предвыборных программ, привлечения на свою сторону широких слоев избирателей. Для кадровых партий характерны авторитет лидера партии, свободное членство и в известной мере аморфность партийных организаций, активизация партийной работы в период выборных компаний.

Партии «верных сторонников» - это строго централизованные партии с преобладанием идеологического компонента. Для них характерны наличие множества иерархических звеньев, высокая организованность, строгая дисциплина, уважение и почитание политических вождей. К ним М. Дюверже относил коммунистические, фашистские партии.

Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти, а также механизм конкуренции в борьбе за власть и в процессе ее осуществления. Выделяются однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы [9;218-222].

В современной демократии реализация народовластия осуществляется прежде всего через институт выборов. В широком смысле избирательная (электоральная) система – это система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти. Выборы – это способ формирования системы представительной власти, осуществляемый посредством голосования.

Роль и значение избирательных систем в институциональной структуре политической систем и определяются рядом причин:

1) Выборы – это центральный компонент демократии – оказывает решающее влияние как на формирующуюся расстановку политических сил во властных структурах, так и на содержание политического процесса.

2) Выборы и избирательные системы обеспечивают легальность и легитимность существующей системы государственной власти, ее представительный характер.

3) Избирательные системы и выборы оказывают существенное влияние на состояние политического плюрализма, конкуренции и характер политической системы.

4) Электоральное поведение избирателей, несмотря на его обусловленность рядом социально-экономических, культурных, политических и идеологических факторов, во многом диктуется характером избранной системы выборов.

5) Изучение избирательных систем в сравнительном ключе позволяет лучше понять «политический инженеринг», т.е. технологию политической борьбы, ибо выборы и их результаты по сравнению с другими политическими процессами больше подвержены влиянию и манипулированию со стороны различных политических элит и, прежде всего, правящей, стремящейся удержать (как бы «унаследовать») государственную власть в своих руках.

Принципы избирательной системы:

принцип выборности – право голоса;

принцип всеобщности – право на активное участие избирателей в выборах;

равное избирательное право;

принцип прямых и непрямых (опосредованных) выборов;

принцип состязательности выборов;

тайное голосование;

принцип альтернативности выборов;

общественный контроль за выборами.

Функции выборов:

представительство общественных интересов

легитимация власти

рекрутирование политической элиты

институционализация политического участия граждан

политическая социализация

социальный барометр политической жизни

Избирательный процесс осуществляется в рамках избирательной компании. Избирательная компания – это развернутый во времени процесс, состоящий из последовательно сменяющих друг друга этапов. Каждый из этапов, в свою очередь, включает совокупность конкретных избирательных процедур и действий.

Основные этапы избирательной компании:

назначение выборов

регистрация выборов

образование избирательных округов и участков

выдвижение и регистрация кандидатов

предвыборная борьба

голосование

определение результатов выборов и их объявление

Политический институт выборов предусматривает применение электоральных систем: мажоритарной, пропорциональной и смешанной.

Мажоритарная система выборов – наиболее распространенный вид выборов, основанный на принципе большинства (от франц. majorite – большинство). При этой системе избранным считается тот кандидат, за которого подано большинство голосов, т.е. победитель определяется по большинству голосов, поданных на выборах в пользу того или иного кандидата, а голоса, поданные за остальных кандидатов, пропадают. Эта система используется при выборах одного должностного лица (например президента или мэра города) или депутатов на мажоритарной основе по одномандатным избирательным округам. Разновидности мажоритарной системы: 1) система относительно большинства (плюральная система); 2) система абсолютного большинства голосов.

Пропорциональная система используется на парламентских выборах или выборах в иные представительные органы, когда кандидатами выступают не физические лица (т.е. люди), а юридические в лице политических партий или избирательных блоков. В день голосования избиратели голосуют так называемым партийным списком, отдавая свои голоса за ту или иную партию. Как правило, при пропорциональной системе определяется нижний порог прохождения партий в парламент, определяемый законодательством (он может быть 2, 3, 5, 7 и т.д. % от числа принявших участие в голосовании). Прошедшие этот порог, партии получают место в парламенте прямо пропорционально количеству поданных за них голосов.

Преференциальная система – это по сути разновидность пропорциональной системы, когда избиратель, голосующий за партийный список кандидатов, получает право указать в нем кандидатов, которым он отдает предпочтение (т.е. преференции) в рамках списка.

Помимо вышеназванных видов электоральных систем используются также система альтернативного голосования в одномандатных округах по принципу предпочтительности кандидатов, полупропорциональная система, смешенная система и другие.(см. Приложение схемы 6.1.-6.8.)

Контрольные тесты к теме 6.

Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма в структуре политической власти выступают ее:

а) ресурсами

б) условиями

в) источниками

г) целями

Отличительные признаки политической власти:

а) отношения государства и подчинения

б) равноправство с другими видами власти

в) преобладание авторитарного стиля руководства

г) легальность, верховность, моноцентричность, многообразие ресурсов

Какая из приведенных теорий не относится к группе реляционистских теорий власти:

а) теория «сопротивления»

б) теория раздела «зон влияния»

в) бихевиоралистская теория

г) теория обмена ресурсов

Признание правомерности официальной власти обществом, поддержка и принятие гражданами общепризнанного порядка, результатов выборов, формирования и деятельности властных структур – это:

а) легальность власти

б) легитимность власти

в) конституционность власти

г) представительность власти

М. Вебер выделяет три вида легитимного (или основанного на законе) господства:

а) традиционный, харизматический, рационально-легальный

б) легальный, идеологический, структурный

в) авторитарный, тоталитарный, демократический

г) индивидуальный, элитарный, представительный

Авторы теории разделения власти:

а) Н. Макиавелли, Ж. Боден

б) А. Смитт, Дж. Милль

в) Дж. Локк, Ш. Монтескье

г) К. Маркс, Ф. Энгельс

По мнению американского социолога Т. Парсонса, таким же мобилизующим стимулом, каким в экономике являются деньги, в политике выступает:

а) страх

б) свобода

в) власть

г) привычка к подчинению

Можно ли считать народ как объектом власти, так и ее субъектом:

а) нет, поскольку это противоположные стороны властных отношений

б) нет, поскольку народ должен подчинятся власти

в) да, поскольку народ является источником власти, но при этом берет на себя обязанности подчиняться соответствующим властным структурам.

С позиций «старого» институционализма преимущественный акцент делался на изучении:

а) формальных институтов

б) неформальных институтов

в) формально-юридических организаций

г) традиционных институтов общества и государства

Устойчивая модель взаимоотношений, основывающаяся на универсальных правилах, регулирующих поведение людей в стандартных ситуациях, представляет собой:

а) агрегативный институт

б) интегративный институт

в) неформальный институт

г) формальный институт

С точки зрения теории Д. Истона политическая система – это:

а) совокупность институтов, которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества

б) механизм формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и ценностей общества

в) совокупность устойчивых взаимодействий по поводу распределения власти

г) совокупность стандартных отношений исполнителей политических ролей

Кто из современных исследователей рассматривал политическую систему как кибернетическую модель, включающую «вход», «выход», взаимодействующую с окружающей средой:

а) М. Дюверже

б) Г. Алмонд

в) Д. Истон

г) Т Парсонс

Какая из ниже перечисленных структур не относится к структурам «выхода»:

а) исполнительные органы власти

б) группы интересов

в) бюрократия

г) суд

Политический режим – это:

а) совокупность взаимодействий, посредством которых распределяются ценности в обществе

б) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей

в) возможность определенных групп реализовать свою волю вопреки сопротивлению других

г) совокупность политических норм и ограничений, организующих взаимоотношения людей по поводу распределения и осуществления власти

М. Вебер определял государство как тип государства, который опирается на:

а) авторитет

б) традиции

в) легитимное насилие

г) легальное насилие

Основной отличительный признак политической партии:

а) наличие фиксированного членства

б) наличие групповых интересов, выражаемых партией

в) борьба за власть

г) политическое лидерство

Какие из положений относятся к выборам, проводимым на основе пропорциональной избирательной системы:

а) выборы проводятся по одномандатным округам

б) граждане имеют меньший выбор при голосовании

в) плюральная система

г) представительство в выборном органе получают только партии, прошедшие нижний порог необходимых голосов для прохождения

Выборы Президента РФ проводятся на основе:

а) пропорциональной системы

б) мажоритарной системы

в) смешанной системы

г) преференциальной системы