Тема 2. Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики.

Из предыдущей темы лекции следует, что основное содержание предметной области политологии составляют политика и властно-политические отношения, которые, в свою очередь, можно выразить с помощью категории «политическая жизнь».

Политическая жизнь – одно из наиболее общих и широких понятий, используемых современной политологией. В философии под термином «жизнь» понимается форма бытия, способ существования. Политическая жизнь позволяет выделить из общественной жизни политическую сферу. Энциклопедический словарь по политологии (1993 г.) характеризует политическую жизнь как совокупность духовных, чувственных, эмоциональных, предметных практических форм политического бытия человека и общества, характеризующая их отношение к политике и участие в ней.

Политическая жизнь позволяет обозначить границы, пределы, в рамках которых принимаются и исполняются те или иные властные политические решения, осуществляются политика и властные отношения.

Знание категории «политическая жизнь» позволяет шире охватывать все многообразие политических явлений и процессов, путем чувственного восприятия и ценностно-нормативной их оценки. Основными параметрами, характеризующими политическую жизнь являются ее источники, содержание и цели. Источниками политической жизни вступают политические потребности и интересы. Политическая потребность – состояние, обусловленное неудовлетворенностью требований индивида или социальной группы в политической сфере, необходимых для их существования и развития, выступающее источником политической активности и побуждения к политической деятельности. К числу политических потребностей можно отнести, например, потребность в защите и реализации политических прав и свобод, принципа социальной справедливости, потребность участия в политической жизни и т.д. Политический интерес – общественное выражение потребностей; идеальных стремлений и деятельного начала в политическом сознании социальных групп и индивидов. Содержанием политической жизни и средством ее осуществления являются политическая деятельность и политическое участие. Политическая деятельность - деятельность, направленная на достижение политической власти, реализацию политических прав и свобод. Политическое участие – непрофессиональная политическая деятельность рядовых граждан. Цели политической жизни связанны с достижением или завоеванием политической власти, ее осуществлением, обеспечением политического развития и т.д.

Уровни политической жизни: институциональный представительный, индивидуальный. Институциональный уровень – это государственно-правовая сфера политической жизни. Ее источником являются государственные интересы, а содержанием выступает профессиональная политическая деятельность. Одной из целей политической жизни на институциональном уровне – является достижение и обеспечение политической стабильности в обществе.

Политическая стабильность – характеристика, состояние политической жизни общества, проявляющаяся в устойчивом функционировании всех имеющихся в обществе политических институтов, в соблюдении юридических, политических и моральных норм, а также важнейших социальных традиций, сложившихся в нем, в мирных разрешениях конфликтных ситуаций, что в целом позволяет данной общественной системе эффективно функционировать и развиваться, сохраняя свою структуру и качественную определенность. При оценке политической стабильности применительно к конкретной стране необходимо учитывать, с одной стороны, эффективность и надежность механизмов воспроизводства политической системы, с другой – демократическое содержание развития политических процессов. Важным критерием ее оценки является наличие устойчивого, поступательного развития общества, сопровождаемого ростом экономики, увеличением численности средних слоев населения, реализацией гражданских прав и свобод личности.

Представительный уровень политической жизни – это внегосударственная сфера общества. Ее источником выступают групповые интересы, субъектами – социальные группы, общественные организации, политические партии и движения. Основная цель – реализация групповых интересов с помощью механизмов государственной власти.

Индивидуальный уровень политической жизни – это сфера политического участия индивидов и малых групп, ее источник – частные интересы граждан. Отличительная черта этого уровня – спонтанный характер, изменчивость политических настроений.

Все проявлении политической жизнедеятельности неразрывно связанны с властными отношениями. Властвование есть осуществление функций влияния, командования, господства с опорой на материальную или идеальную силу.

Соотношение материальных и идеологических, насильственных и воспитательных способов осуществления власти в истории постоянно менялось. Несомненно, в историческом процессе применительно к его новейшему этапу наблюдается общая тенденция к усилению роли ненасильственных методов осуществления власти, которые, как показывает опыт, оказываются в долговременном плане более эффективными для достижения существенных результатов и для устойчивости самой власти.

Роль и место политики в жизни современных обществ. По мере развития человеческого общества роль политики не ослабевает, а наоборот ее значение в жизни современных обществ усиливается. Научно-технический и социальный прогресс, перерастание индустриального общества в постиндустриальное, его информатизация, усложнение социальной структуры, социокультурные изменения, а также развитие международных отношений и мирового политического процесса, глобализация, усиление противоречий в мире и в обществе, увеличивающийся разрыв между уровнями социально-экономического развития различных стран, обострение глобальных проблем, истощение природных ресурсов, другие угрозы и вызовы новейшей истории – все это вместе предъявляет новые требования к политике и системе государственного управления в области внутренней и внешней политики. Сегодня важное место отводится политике в разрешении социальных, политических, межнациональных, международных, военных и других конфликтов. Политическая модернизация и современный постмодерн также предполагают поиск новых форм, подходов политического управления процессами демократизации общественной жизни.

Современное знание о политики позволяет ее трактовать как важнейший фактор естественно-исторического и цивилизованного процессов развития современных обществ в двух ее основных функциях: всеобщего организационного начала общества и в качестве конкретной регулятивно-контрольной сферы или системы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп, классов, наций, народов, стран и цивилизаций. Роль политики в жизни современных обществ обусловлена ее универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на любые события общественной жизни: от масштаба государства до проблем личности. Развитие общества закономерно сопровождается усложнением его структуры и усилением противоречивости тенденций его эволюции, что подразумевает повышение роли политики как важнейшего социального механизма в обеспечении жизнедеятельности общества, управлении общественными процессами, определении целей и направлений развития общества. Усиление роли политики в жизни современных обществ объясняется не только самим фактором его развития, но и современными особенностями и тенденциями, в том числе – информатизаций общества, глобализаций мирового процесса и обострением глобальных проблем, геополитическими и геоэкономическими изменениями в мире т.д.

Содержание политики определяется интересами ведущих социальных групп, классов или сил общества. Ареал политики охватывает все, что связанно с властными отношениями, с проведением той или иной общественной линии поведения, выражающей коренные интересы тех или иных социальных групп, организаций, людей. Содержание политики выражается в ее целях, программах и ценностях, в проблемах и задачах, которые она решает, в мотивах, механизмах, способах и методах принятия и реализации политических решений.

Политика дифференцируется по видам и направлениям. Виды политики: внутренняя – курс государства, партии, деятельность субъектов политики внутри государства; внешняя – курс государства, партии, деятельность других субъектов политики в международных делах; международная – проводится международными государственными и негосударственными объединениями.

Направления политики: экономическая, социальная, национальная, военная, демографическая, молодежная, культурная, аграрная и другие.

Социальные функции политики:

выражение, реализация властно-значимых интересов групп и слоев общества, его отдельных граждан;

мобилизация и обеспечение эффективности общей деятельности, определение целей и направлений общественного развития;

интеграция общества и обеспечение целостности общественной системы;

распределение и перераспределение общественных благ с учетом групповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;

управление и руководство общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов и регулирования социальных отношений в обществе;

рационализация конфликтов и противоречий, предупреждение и их цивилизационное разрешение;

политическая социализация граждан, их включение в политическую жизнь через механизмы политического участия;

политическая коммуникация, обеспечение цивилизационных форм связей и взаимодействий власти и общества.

Контрольные тесты к теме 2

Способ существования, совокупность форм политического бытия субъектов политики – это:

а) «политическое»

б) политический процесс

в) политическая жизнь

г) политическое участие

2. Источником политической жизни выступает (ют):

а) политическая власть

б) политическое лидерство

в) народ и общество

г) политические потребности и интересы

3. Закончите фразу. Анализирую специфику отношений в сфере политики, немецкий социолог М. Вебер подчеркивал: «Кто занимается политикой, тот стремится к…»

а) власти

б) экономическому господству

в) реализации своих социально-психологических интересов

г) удовлетворению своих политических амбиций.

4. Институциональный уровень политической жизни (или государственно-правовую сферу) характеризует:

а) многообразие групповых интересов, предполагающее их реализацию

б) осуществление профессиональной политической деятельности, связанной с реализацией государственных интересов

в) сохранение и укрепление государственной власти

г) осуществления политического господства государства по отношению к гражданам и обществу.

5. Источником политической жизни на представительном уровне являются:

а) частные интересы граждан;

б) государственные интересы;

в) групповые интересы.

г) политические интересы