Семинар «Рынок труда как регулятор занятости, безработицы»
Задание 1.7.1. На основе приведенных ниже различных определений рынка попытайтесь дать интегративное определение и раскрыть сущность рынка труда.
Рынок труда – механизм согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы. Емкость совокупного рынка труда = совокупное предложение (наемная сила из числа экономически активного населения) — совокупный спрос (общая потребность экономики в наемной рабочей силе).
Рынок труда – совокупность отношений по найму и использованию работников в общественном производстве.
Рынок труда – специфический вид рынка, форма проявления рыночных отношений в сфере обращения и функционирования рабочей силы; основанный на отношениях обмена и конкуренции механизм взаимодействия между работодателем и наемным работником, желающим быть занятым на рабочем месте, адекватном его профессиональным навыкам и умениям. Конкретизацией рынка труда обычно выступает рынок рабочих мест.
Рынок труда – сфера формирования и реализации спроса и предложения рабочей силы.
Рынок труда – это рынок, на котором происходит купля-продажа рабочей силы в соответствии со спросом/предложением. Рынок труда характеризуется объемом, структурой и соотношением спроса и предложения на рабочую силу. Содержанием отношений на рынке труда выступают отношения по поводу распределения, перераспределения, найма и включения рабочей силы в процесс производства с целью получения дохода.
Рынок труда – это один из механизмов согласования спроса на рабочие руки со стороны работодателей и предложения рабочей силы со стороны наемных работников. На современном рынке наряду с традиционными участниками появились новые внешние: профсоюзы, банки, внешние учредители. Отношения между участниками рынка регулируются правовыми нормами и гражданско-правовыми институтами (собственность, договоры-контракты), а также неформально – через нормы и традиции организационной культуры.
Рынок труда
Социально-экономические отношения по
вопросу купли-продажи рабочей силы,
обучения
работников и их использования
Г
осударство
Работодатели
Работники и желающие работать
(Работополучатели)
Рис.22. Структура рынка труда
Задание 1.7.2. Конкретизируйте приведенные ниже особенности рынка труда применительно к тому рынку труда, ситуацию и динамику которого вы будете анализировать. Используйте эти материалы при подготовке самостоятельной (контрольной) работы.
Особенности рынка труда:
во многом они связаны с особенностями трудовых (человеческих ресурсов) в общей системе ресурсообеспечения любого производственного процесса;
право собственности на рабочую силу принадлежит ее носителю, поэтому собственность на продаваемую рабочую силу сохраняется за работником, работодатель приобретает на рынке труда лишь право использовать эту рабочую силу;
отношения купли-продажи поэтому продолжаются и после приема работника на работу (если это не оговаривается трудовым договором, оформляющим акт сделки, работник
сохраняет право продать свою рабочую силу и другому работодателю, на иных условиях, а работодатель – право искать и покупать иную рабочую силу – и на внешнем, и на внутреннем рынке труда); заключенная между покупателем и продавцом рабочей силы сделка носит в связи с этим долгосрочный характер, не ограничиваясь лишь актом сделки или фиксирующими её документами;
границы рынка труда нечетки и в другом отношении – ситуация на рынке труда во многом определяется факторами, формирующимися вне его;
сказывается и двойственная (производитель – потребитель) природа работника;
наконец, рабочая сила – уникальный товар, отличие которого от других товаров (вещи, услуги, информация) – способность оценить свою стоимость (справедливая – несправедливая, достойная – недостойная), способность «торговаться» о своей цене, договариваться об этой цене.
Разбалансировка рынка труда - несоответствие спроса и предложения по профессиональному и квалификационному составу безработных и потребности предприятий
Задание 1.7.3. Конкретизируйте применительно к тому рынку труда, ситуацию и динамику которого вы будете анализировать, приведенную ниже классификацию видов рынка труда. Используйте эти материалы при подготовке самостоятельной (контрольной) работы.
Виды рынков труда:
по территориальному признаку разграничиваются – федеральный, региональный и муниципальный рынки труда;
по профессиональному признаку разграничиваются – отраслевой рынок труда (соотношение спроса и предложения рабочей силы по совокупности профессий, характерных для конкретной отрасли) и профессиональный рынок труда (по конкретной профессии)
частичный (фрагментарный) – ограниченное действие фактора спроса и предложения
на основе нормативного регулирования труда;
регулируемый – создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широко развитую систему коллективных договоров
организованный – предполагает развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций, обеспечивающих функционирование РТ, взаимодействие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики;
теневой (нерегулируемый) – включает нерегулируемые формы занятости (уклонение от налогов, статистического учета, несоблюдение трудового законодательства и т.д.);
внутренний и внешний – в зависимости от того, охватывает ли рынок труда саму организацию или её внешнюю среду.
Задание 1.7.4. Оцените, в какой мере переориентация в стратегии фирм (в частности, смена акцентов в анализе: от SWOT–анализа к OTSW–анализу) накладывает отпечаток на управление персоналом в Вашей организации, ее отношение с внешним рынком труда.
Любая организация осуществляет свою деятельность в единстве внутренней и внешней среды. В современных условиях особенно возрастает роль внешней среды, динамика и неопределенность изменений в которой усиливается. Характерна следующая позиция: «Стратегическое мышление означает анализ долгосрочных перспектив, видение картины бизнеса в целом, включая организацию, конкурентную среду и взаимодействие между ними. Овладение стратегическим мышлением предполагает осознание концепции стратегии, уровней стратегии, принципов ее формулирования и внедрения. Стратегический менеджмент – это набор решений и действий по формулировке и внедрению стратегии, призванной обеспечить компании наилучшее конкурентное положение во внешней среде и достижение поставленных целей. Предполагается, что данный процесс облегчит менеджерам поиск ответов на такие стратегические вопросы, как: «Где сейчас находится организация? Какие перемены и тенденции происходят в конкурентной среде? Как нам следует действовать, чтобы достичь целей» (Дафт Р.Л. Менеджмент. Пер. с. англ.М., СПб. 2000., с.240-241); «Основная задача стратегического рыночного планирования – адаптация компании к изменениям внешних условий. Успеха добиваются те из них, кто более эффективно в сравнении с конкурентами удовлетворяет потребности потребителей… Залог успеха компании – разработка такой стратегии менеджмента, при которой действия и внутренняя структура организации оптимально соответствуют внешним условиям. При этом компания должна предложить потребителям товары и услуги, удовлетворяющие их потребности лучше, чем продукция конкурентов» (Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. Пер. с англ. М., СПб., 1999. с.133).
Важнейшим качественным изменением во внешней среде российских организаций за годы социально–экономических реформ является становление и развитие рынка труда. Это требует выявления роли рынка труда в системе рыночного хозяйства.
Рыночные отношения должны основываться на принципах сотрудничества и паритета сторон, в рамках которого одинаково гарантируется право работника на справедливую оплату труда и право работодателя на соответствующую долю прибыли. Уже в период становления рыночных отношений в России была обоснована плодотворная идея: рыночные отношения = контрактные отношения. Контракт выступает юридически-правовой формой компромисса между сторонами этих отношений. При этом важно (особенно работодателям в современной России) учитывать – как ориентир их поведения на рынке труда – известное положение творца «немецкого экономического чуда» Л. Эрхарда: «Избитой экономической истиной является то, что каждый участник экономических отношений может рассчитывать на благополучие лишь в том случае, если и другой участник будет преуспевать. С нищими дела не делаются».
Высокий уровень безработицы и снижение уровня жизни населения существенно снижают рыночную цену трудовых ресурсов. Одновременно повышается вероятность безнаказанного нарушения норм трудового законодательства (негативное влияние на персонал угрозы сокращения, страха потерять работу – нежелание большинства работающих добиваться справедливости в оплате и условиях труда, в обеспечении их повышения и улучшения. Не сформировалось у многих работников ощущение себя собственником своей рабочей силы. Отсюда – неготовность обсуждать проблемы ее справедливой оплаты, непонимание договорной природы и характера трудового договора, коллективного договора.
Между тем, договорной механизм регулирования социально-трудовых отношений позволяет работникам добиваться улучшения условий труда и его оплаты, гарантирует их от нарушения трудового законодательства и ущемления их законных прав. В немалой степени этот механизм важен и для работодателя, обеспечивая оптимизацию стимулирования и мотивации труда, формирование корпоративной и организационной культуры, помогая сохранять и усиливать конкурентные преимущества организации. Оптимальное использование трудового ресурса на предприятиях – важнейший интерес государства (и не только как крупнейшего работодателя). Активная социальная политика организаций существенно повышает качество трудовых ресурсов (рост уровня образования, снижение заболеваемости и инвалидности, рост культурных запросов и их удовлетворения, и т.д.) и снижает нагрузку на государство и проводимую им социальную политику, позволяя концентрировать ее на наиболее приоритетных для общества в целом направлениях (сегодня это особенно проявляется в реализации национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Доступное жилье», «Поддержка АПК», «Демографическая политика»), на наиболее уязвимых социальных слоях.
Задание 1.7.5. Каково ваше мнение о цене рабочей силы? Как сказывается эта проблема на ситуации на рынке труда на исследуемой вами территории и в организации, где вы проходили практику, работали или работаете? Используйте эти материалы при подготовке самостоятельной (контрольной) работы.
Ориентация на цену рабочей силы позволяет по-новому рассматривать зарплату. В условиях рынка работодатель, выплачивая работнику зарплату, соизмеримую с результатами его труда, не вознаграждает работника, а выполняет, прежде всего, свои обязательства по возмещению ему затрат на воспроизводство израсходованной рабочей силы. Справедливо мнение, что зарплата – представляет превращенную форму цены рабочей силы, величина которой определяется стоимостью жизненных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, соотношением спроса и предложения на нее на рынке труда и результатами ее производственного функционирования (См.: Вайсбурд В.А. Заработная плата в системе социально-трудовых отношений // Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России. Самара, 1999. С.88-90).
Внутренний рынок труда формируется в каждой организации и основывается на движении работников внутри организации. Его функции:
организационно-аналитическая – анализ потребности организации в персонале, оценка эффективности используемых методов и форм покрытия потребности в персонале, обеспечение сбалансированности спроса и предложения на труд в подразделениях и организации в целом;
производственная – изучение постоянно изменяющихся требований технологии, организации производства и корректировка профессионально-квалификационных характеристик требований к должности;
социальная – защита работников организации и обеспечение гарантий занятости.
кто активно ищет работу.