1. 5. Семинар «Занятость населения: понятие, формы, виды»
Задание 1.5.1. Конкретизируйте положения Закона РФ «О занятости», определите основные направления анализа занятости. Используйте эти материалы как ориентир при подготовке самостоятельной (контрольной) работы !!!
Закон РФ «О занятости» определяет её как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход. Закрепляется исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Подчеркивается, что незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.
Кого же Закон относит к занятым гражданам? Это граждане:
работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
самостоятельно обеспечивающие себя работой;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами.
Сегодня понятие занятость приобрело более широкий и глубокий смысл:
Работают по найму
Временно не
работают – отпуск, болезнь...
ЗАНЯТЫЕ =
ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ
Работают
самостоятельно – ИТД, фермеры,
предприниматели….
Не работают –
служба в армии, очное обучение в вузах,
колледжах…
Рис. 9. Структура занятости
По современному российскому законодательству (Закон «О занятости населения в РФ»), занятость – «это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход)». Соответственно, изменяется и трактовка полной занятости. Она сближается с международной практикой, где оценивается как совпадение спроса и предложения на рабочую силу.
Занятость – система отношений, отражающих условия создания рабочих мест и распределения работников по рабочим местам. Эти отношения между работодателем и работополучателем охватывают условия продажи рабочей силы и предоставления работнику соответствующей профессии и квалификации рабочего места с установленным уровнем оплаты труда и предоставлением определенных социальных льгот, определенных условий труда, режима труда и отдыха, возможностей обучения, повышения квалификации и переподготовки, перспективами профессионального роста и соблюдением законодательства.
Задание 1.5.2. Проанализируйте приведенные ниже данные федеральной статистики, определите основные тенденции. Проведите аналогичный анализ применительно к исследуемой вами территории. Используйте результаты анализа при подготовке самостоятельной (контрольной) работы !!!
Рис. 11. Уровень занятости населения России (млн. человек)
(Менеджмент в России и за рубежом. 1999.№2.с.27)
Задание 1.5.3. Применительно к исследуемой территории и организации, где вы проходили практику, работали или работаете, определите распространенность разных видов занятости. Используйте полученные данные при подготовке самостоятельной (контрольной) работы !!!
Виды занятости:
По характеру:
полезная – совокупность форм занятости, основанных на участии граждан в общественном производстве;
продуктивная – занятость в сферах промышленного и с/х производства, обеспечивающая насыщение рынка труда вакансиями рабочих мест, связанных с получением материальных результатов труда;
рациональная – соотношение продуктивной занятости с другими видами полезной занятости.
По связи с предыдущей работой:
первичная – занятость работника в результате первоначального приема на рабочее место после получения общего или профессионального образования;
вторичная – устройство на работу на новом рабочем месте (для учащихся и студентов – совмещение обучения по очной форме с работой или другими формами занятости).
По масштабу:
полная – занятость работника не менее, чем на 1 рабочем месте, полную рабочую неделю, полный рабочий день;
неполная – работа неполный рабочий день или неполную рабочую неделю
Задание 1.5.4. Применительно к исследуемой территории и организации, где вы проходили практику, работали или работаете, определите характерные тенденции занятости. Ориентируйтесь на тенденции, ранее выявленные социологами, но корректируйте эти выводы с учетом происходящих изменений в развитии рыночной экономики и конкретной ситуации. Используйте полученные данные при подготовке самостоятельной (контрольной) работы !!!
Тенденции занятости:
перемещение рабочей силы из промышленности, науки, информационного обслуживания в сферу услуг:
наиболее интенсивно развивались торговля, туристический бизнес, финансы, посреднические услуги, аренда, операции с недвижимостью, юридическое дело, налоговые службы;
рост вторичной занятости (совместительство, работа по договору, найму, ВТК) - по
оценкам, дополнительные доходы получают 8-9 млн. чел. (1 из 8-9 занятых), в т.ч. - 2-2,5
млн. занято торгово-посреднической деятельностью;
рост скрытой незанятости - по оценкам, 8 млн. чел.;
появление хронической безработицы:45% без работы 4 мес. и больше;
усиление территориальной дифференциации по уровню безработицы: разрыв в нач.1993 г. = 22 : 1, ныне 46 : 1;
по оценкам, в службу занятости обращается до 30% граждан, нуждающихся в трудоустройстве и ищущих работу.
Задание 1.5.5. Попытайтесь – применительно к исследуемой территории и организации, где вы проходили практику, работали или работаете, – составить баланс трудовых ресурсов и прогноз занятости. Ориентируйтесь сложности составления такого баланса и требования к прогнозу. Но корректируйте свои выводы с учетом происходящих изменений в развитии рыночной экономики и конкретной ситуации. Используйте полученные данные при подготовке самостоятельной (контрольной) работы !!!