2. Джерела і методи формування доходів бюджету

Державні доходи – це сума коштів, що мобілізується державою, з метою їх подальшого використання.

Доходи держави – це сукупність державних і недержавних доходів, які створюються фізичними і юридичними особами.

Основним об’єктом мобілізації - є ВВП.

Процес мобілізації супроводжується відносинами:

1. Між державою і підприємницькими структурами у процесі мобілізації доходів.

2. Між державою і населенням у процесі розподілу і перерозподілу ВВП.

3. Між ланками бюджетної системи при бюджетному регулюванні.

4. Між державою і підприємствами та організаціями у процесі фінансування з бюджету.

Джерела державних доходів можна поділити на внутрішні і зовнішні. К-К 5.1

До внутрішніх джерел державних доходів відносять ВВП і національні природничі багатства.

Характерною ознакою цих категорій є наступне:

ВВП є результатом діяльності людей і тому його зростання теоретично і практично не обмежено. Більш того людство приречено на його зростання.

Національні природничі багатства - включають такі складові, які мають обмеження. Наприклад – ліса, корисні копалини. Тобто це той накопичений потенціал, який має держава на сьогодні і його кількість обмежена. Безумовно діють процеси відтворення, але вони дуже тривалі по часу.

До зовнішніх джерел державних доходів належать фінансові ресурси інших країн.

Залучення таких ресурсів залежить від багатьох

причин. Основні з них:

1. Політична ситуація.

2. Економічна стабільність.

3. Міжнародна політика.

4. Рівень міжнародних стосунків.

В залежності від економічної та соціальної політики держави формується бюджет розвитку або бюджет споживання.

Бюджет розвитку - передбачає асигнування на інноваційну і інвестиційну діяльність, пов'язану з капітальними вкладеннями в соціально-економічний розвиток регіону, на соціальні програми, інші витрати на розширене відтворення.

Бюджет споживання – у ньому зосереджені усі витрати, обумовлені діючими нормами і сформованим рівнем соціальної забезпеченості.

Склад доходів Державного бюджету визначається Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет на відповідний рік. Починаючи з 2000 року Державний бюджет поділено на дві складові частини: загальний фонд і спеціальний фонд.

До доходів загального фонду Державного бюджету належать ті, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету.

Доходи спеціального фонду Державного бюджету призначені лише для фінансування конкретних заходів.

Вибір методів мобілізації грошових коштів до бюджету залежить від: КК

1. Умов господарювання.

2. Методів господарювання.

3. Завдань, які вирішує суспільство.

4. Стану економіки.

Всі методи формування доходів бюджету поділяються на загальні і специфічні.

К-К 5.2.

№ з/п	Метод	Вид доходів	Джерело
1	Продуктивна діяльність: підприємницька; державні послуги	Частина прибутку державних підприємств; державне мито; компенсаційні доходи	ВВП ВВП ВВП
2	Від майна і майнових прав	Постійні (від здавання в оренду і корпоративних прав держави); разові (від реалізації майна);	ВВП національне багатство
3	Від державних угідь	Платежі за ресурси концесії	Національне багатство
4	Податковий	Податки	ВВП, зовнішні
5	Позичковий	Внутрішні позики; зовнішні позики	ВВП, зовнішні
6	Емісійний	Емісійний дохід	-

Схема 5.1. Методи формування доходів бюджету

За функціональною будовою державний бюджет містить дохідну і видаткову частини. К-К 5.3.

Основними видами доходів державного бюджету є:

КК

1. Офіційні трансферти. Від Урядів інших країн і міжнар. орган.

2. Податкові надходження.

3. Неподаткові надходження.

4. Доходи від операцій з капіталом.

5. Бюджетні трансферти. З місцевих бюджетів.

6. Цільові бюджетні фонди.

До основних факторів, що негативно впливають на формування доходів Державного бюджету України належать:

КК

1. Стан економічної кон’юнктури.

2. Недосконалість податкового законодавства.

3. Низька фінансова дисципліна.

4. Наявність значних пільг в оподаткуванні.

5. Криміналізація економічної діяльності.

6. Низька конкурентоспроможність продукції.

7. Нестабільність національної валюти.

8. Віртуальний перерозподіл власності.

Таким чином процес формування доходів Державного бюджету залежить від політичних, економічних, соціальних, правових, військових, природних, біологічних, психологічних, національних факторів суспільного життя в Україні.