Тема 5. Бюджетный процесс и его участники

План

1 Сущность бюджетного процесса

2 Участники бюджетного процесса

3 Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне

4 Стадии бюджетного процесса на местном уровне

1 Сущность бюджетного процесса

Формирование Государственного и местного бюджетов — достаточно сложный и длительный процесс. В зарубежных государствах существует практика складывания бюджетов на 3-5 лет заранее с соответствующим уточнением на конкретный год, который будет выполняться.

В бюджетном процессе Украины участвует большое количество научных учреждений, зарубежных и отечественных специалистов, государственных органов всех уровней, политических партий и общественных объединений. Во время складывания бюджета оказываются недостатки прошлых лет, учитывается прогноз экономического и социального развития нашего государства, осуществляется поиск самых эффективных путей использования.достаточно ограниченных финансовых ресурсов.

В последние годы активизировалась работа на уровне местных бюджетов. Регионы и административно-территориальные единицы внутри регионов все более требовательно подходят к решению своих проблем и соответственно отстаивают свои интересы. Усиливается активность общественных организаций — профсоюзов, политических партий, других объединений граждан, которые через своих представителей в органах законодательной и исполнительной власти отстаивают интересы своих членов или слоев общества, которых они представляют. Все это свидетельствует о расширении демократических принципов в нашем обществе.

Принятый Бюджетный кодекс Украины, который в полном объеме вступает в силу с 1 января в 2002 г., создает благоприятные условия для дальнейшей демократизации нашего общества. Бюджетный процесс является своеобразным мерилом, зеркалом, индикатором степени зрелости нашего общества, ведь в нем отображаются уровень интеллекта, способность законодательной и исполнительной власти всех уровней удовлетворить запросы

население нашего государства. К сожалению, практика последних лет показывает, что постоянное противостояние между ветвями власти на общегосударственном и местных уровнях не способствовали консолидации общества, эффективному решению насущных проблем жителей Украины.

Принятие Бюджетного кодекса — важная веха в реформировании межбюджетных отношений, он достаточно четко урегулировал многие вопросы, которые касаются бюджетных процессов. В Бюджетном кодексе подано определение термина "бюджетный процесс" : это регламентирована нормами правая деятельность, связанная со складыванием, рассмотрением, утверждением бюджетов, их выполнением и контролем за их выполнением, рассмотрением отчетов о выполнении бюджетов, которые складывают бюджетную систему Украины.

Принятие других нормативных актов по бюджетным вопросам, выработка четкого механизма сбора и расходования бюджетных средств, разграничения бюджетных полномочий между уровнями бюджетной системы« создания эффективного бюджетного контроля и поиск путей дополнительных бюджетных поступлений — вот основные факторы, которые должны быть реализованы в ближайшее время.