1.13. Гос. Воздействие на эк-ку в рын. Условиях. Методы и инструменты гос. Регулирования эк-ки.

Одним из важнейших направлений деят-ти гос-ва в совр. рын. эк-ке явл-ся регулирование эк-ки. Гос. регулирование эк-ки – это система эк. мероприятий гос-ва, посредством кот-х оно может воздействовать на соц-эк. развитие общ-ва.

Направлено на достижение след. целей:

1) создание норм. условий для функц-ния рын. механизма

2) обеспечение устойчивых темпов роста

3) регул-ние структурных изменений в эк-ке вследствие совр. НТР

4) обеспечение соц. стабильности и соц. прогресса

5) решение эколог. проблем

Направления:

1.Создание правовой основы эк. деят-ти, обществ. благ, инфрастр-ры эк-ки

2. Регулир-ние внеш. эффектов (м.б. + и -, ех.скоростные трассы)

3. Проведение антимонопольной политики

4. Гос. предпринимательство (гос-во в рли п\н-ля – муниц. аптеки)

5. Макроэк. стабилизация

6. Проведение фискальной политики

7. Поддержка малого бизнеса, фундамент. науки

8. Регулир-ние макроэк. деят-ти

9. Обеспечение эколог. безопасности

Методы и инструменты.

а) Администрат.: запрещение (запрет к-либо деят-ти), разрешение, принуждение (применение мер наказания за нарушение).

б) Эк. – преимущественно

* ДКП (Дискретное комплексное преобразование) – это совокупность мероприятий в области денеж. обращения и кредита, направленная на регулир-ние эк. роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.

* Бюджетно-фин. политика – целенаправл. деят-ть гос-ва по использованию бюджетно-фин. и денежно-кредитной с/м для реал-ции целей соц.-эк. политики.

* Ускоренная амор-ция – способствует росту собств. фин. возможностей п/н-лей для осущ-ния капит. вложений. Т.о. гос-во влияет на стр-ру нац. хоз-ва.

* Гос. программирование – долговр., целевое регулир-ние эк-ки. Вкл разраб-ку эк. и соц. программ.

* Внешнеэк. политика вкл тарифы, квоты и др. инструменты, кот. либо стимулируют, либо ограничивают экспорт и импорт.

1.14.Гос. Долг: внутренний и внешний.

Согласно Бюджетному кодексу гос. долг – это обяз-во, возникающее вследствие осущ-ния гос. заимствований. Гос. долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим гос. казну.

Гос. долг - общий размер задолженности правительства владельцам гос. ц/б, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов минус бюджетные профициты.

Гос. долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий.

Структура гос. долга РФ предст. собой группировку долговых обязательств РФ по установленным видам долговых обязательств:

1) кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных гос-в, в т.ч. по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных фин. организаций, иных субъектов междунар. права, иностранных ЮЛ;

2) гос. ц/б, выпущенным от имени РФ;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из др. бюджетов бюджетной системы РФ;

4) гос. гарантиям РФ;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным на гос. долг РФ.

Внутр. гос. долг – сумма задолженности гос-ва по негашеным долговым обяз-вам (облигациям) и невыплаченным по ним %. Это долговые обяз-ва Прав-ва, выраженные в валюте РФ, перед ЮЛ и ФЛ.

Гос. внутр. долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности.

(В объем гос. внутр. долга РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по гос. ц/б РФ, обязательства по кот. выражены в валюте РФ,

2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в валюте РФ;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным РФ;

4) объем обязательств по гос. гарантиям, выраженным в валюте РФ;)

Внеш. долг — обязательства, возникающие в иностр. валюте (ст. 6 Бюджетного кодекса). В объем гос. внеш. долга РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по гос. ценным бумагам РФ в инвалюте,

2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под гос. гарантии РФ;

3) объем обязательств по гос. гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте.

Различают капитальный (вкл непогашенную часть основного долга и начисленные %, которые могут быть присоединены к основному долгу) и текущий гос. долг (состоит из предстоящих платежей по всем долговым обязательствам,  срок погашения которых наступает в отчётном году).

Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Упр-ние гос. долгом осущ-ся Прав-вом, непосредственно осущ-ет МинФин от имени РФ.

В перспективе, по принятому трёхлетнему бюджету на период 2008—2010 гг., госдолг должен сократиться до 2,5 % от ВВП.

Общие выплаты в 2009 году должны составить  $141,0 млрд (из них только $5 млрд — приходится на органы гос. управления), 2010 — $91,3 млрд ($4,6 млрд

Россия занимает восьмое место в рейтинге держателей гос. долга США, по данным журнала «Финанс».