- •Тема 4. Правовая охрана природных объектов.
- •I. Правовые основы экологического нормирования.
- •Глава 5 фз «об охране окружающей среды» определяет систему экологических нормативов и критерии их установления. В систему экологических нормативов входят:
- •II. Природные основы, оценки воздействия на окружающую среду.
- •Содержание оценки воздействия на окружающую среду.
- •III. Правовые основы экологической экспертизы.
- •IV. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.
- •V. Экологические декларации.
IV. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.
В соответствие с ФЗ РФ от 24 декабря 2002 г. С последними изменениями и дополнениями №184 ФЗ «о техническом регулировании». Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного, многократного использования, направленные на достижение упорядоченности в сферах производства и обращении продукции, работ или услуг.
Стандартизация представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включения изыскания) производство, строительство, эксплуатации, хранения, перевозки, выполнение работ и оказание услуг. Стандартизация также может содержать правила, методы исследований, правила отбора образцов, требование к терминологии, упаковке, правила их нанесения.
Ст. 11 ФЗ «о техническом регулировании» указаны цели стандартизации. Одной из них является повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учётом риска возникновения ситуаций, отнесённого к числу чрезвычайных, природного и техногенного характера. Повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни, здоровья животных и растений.
Экологические стандарты представляют собой обязательные по соблюдению требований, по охране окружающей среды, которые в основном содержаться в особых ведомственных актах. По форме это нормативно – технический документ, устанавливаемый комплекс обязательных для исполнения норм, требований, правил в области охраны окружающий среды и природа пользования.
К документам в области охраны стандартизации на территории РФ относятся:
Национальный стандарт.
Правило стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации.
Применение в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы, технико – экономические и социальные информации.
Стандарты организаций.
Своды правил.
Международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
Надлежащим образом завершать переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иных государств, принятые на учёт национальными органами РФ по стандартизации.
В ст.29 ФЗ «об охране окружающей среды» установлено, что в государственных стандартах на новую технику, технологии, вещества и другую продукцию: технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перевода её в категорию отходов и потребления должны учитываться требования, правила, нормы в области охраны окружающей среды.
Государственные стандарты иные нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются с учётом научно – технических достижений и требований международных стандартов и правил. Но, тем не менее, не определяться, что именно относится к государственным стандартам, так как в ФЗ «об охране окружающей среды» указано содержание не только этих, но и иных норм документов в частности:
- требование, нормы и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующие методы контроля. - ограничение хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения её негативно воздействия на окружающую среду. - порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управление такой деятельности.
Стандарты следует отмечать от технических регламентов. Технический регламент – это документ, который устанавливает обязанный для применения и исполнение требований к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданием, строением, сооружением или связанным с требованием продукции процессом проектирования, включая изыскания, производства, строительства, монтажа, утилизации). Он принимается международным договором РФ, ратификации в порядке установленном законе или межправительственном соглашением или ФЗ или указом президента или постановлением правительства России, либо НПА федеральных органов исполнительной власти по техническому регулированию. Технические регламенты принимаются в целях:
Защита жизни, здоровья граждан, имущество физических и юридических лиц, муниципальное имущество.
Охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.
Предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретений.
Обеспечение энергетической эффективности.
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Технические регламенты с учётом степени риска причинение вреда устанавливают минимальные необходимые требования обеспечение:
Безопасность излучений.
Биологическая.
Взрывная.
Механическая.
Пожарная.
Промышленная.
Термическую.
Химическая.
Электрическая.
Ядерная и радиационная.
Электромагнитная совместимость в части обеспечения работы приборов и оборудования.
Единство измерений.
Другие виды безопасности.
В качестве основы для их разработки могут быть использованы международные и национальные стандарты.