Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОВОС госы.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
55 Кб
Скачать
☆

2. Пошаговая процедура анализа воздействий на атмосферный воздух

6-ти ступенчатая схема анализа возд-я на воздух.

1. Определение возможных воздействий (Определение типов и количества выбросов в атмосферу и их воздействий)

2. Описание существующих условий (Определение региона воздействия,описание существующих метеоусловий и уровня загрязнения воздушной среды)

3. Ознакомление c cуществующими требованиями (ПДК по воздуху, инструкции по расчету рассеивания загрязнений)

4. Предсказание величины воздействий (Применение моделей массового баланса и моделей рассеивания)

5. Оценка значимости воздействия (Сравнение воздействий со стандартами,определение возможного влияния на критические группы населения и уязвимые рецепторы экосистем и культурного наследия)

6. Определение и включение в проект мер по смягчению воздействия (Уменьшение неорганизованных выбросов, ограничение практики сжигания отходов, очистка выбросов из организованных источников, ограничения типов автомобилей/двигателей/применяемого топлива на дорогах)

3. Пошаговая процедура анализа воздействий на поверхностные воды.

6-ти ступенчатая схема анализа возд-я на поверхностные воды:

1. Определение возможных воздействий (Определение объемов водозабора и сбросов в водную среду, включая диффузные источники)

2. Описание существующих условий (Оценка существующего стока, качества воды, типов водопользования)

3. Ознакомление c cуществующими требованиями (ПДК по воде, ограничения на водопользование )

4. Предсказание величины воздействий (Метод массового баланса, модели разбавления, модели водных экосистем).

5. Оценка значимости воздействия (Сравнение воздействий со стандартами, влияние на критические водные экосистемы и типы водопользования )

6. Определение и включение в проект мер по смягчению воздействия (Схемы более эффективного водопотребления, сокращение неорганизованных стоков, предотвращение эрозии, очистные сооружения, организация сбора и очистки поверхностных стоков)

4. Пошаговая процедура анализа шумовых воздействий

6-ти ступенчатая схема анализа шумовых воздействий:

1. Определение возможных воздействий (шум во время строительства (типы строительной техники), шум во время эксплуатации (типы оборудования)

2. Описание существующих условий (Типичный уровень шума для данного типа местности; данные измерений; распределение населения)

3. Ознакомление с существующими требованиями (Предельно допустимые уровни шума, стандарты ВОЗ)

4. Предсказание величины воздействий (Модели распространения шума (разный уровень сложности)

5. Оценка значимости воздействия (Сравнение воздействия со стандартами, приемлемость уровня/типа шума для населения (по сходным проектам), влияние на экосистемы (литературные данные)

6. Определение и включение в проект мер по смягчению воздействия (Шумозащитные барьеры, график проведения строительных работ, стандарты на технику и оборудование, размещение объекта, проектирование сооружений)

5.Нормативно-правовая база проведения ОВОС . Закон “Об эко-ой экспертизе” говорит, что в сост документации, представляемой на гос-ю эко. экспер-у, д.б. “материалы оценки воздействия на ОС” (174-Ф3, 1995,) Закон не определяет и не раскрывает понятие “ОВОС”, никак не регламентирует соответствующую процедуру. “Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на ОС в РФ” и “Инструкции по экологическому обоснов-ю” принятых Госкомэкологией, а также из ряда инструкций Госстроя. “Положение об ОВОС” 1994 года С 1994 г. рамочным нормативным документом, устанавливающим порядок проведения ОВОС, являлось “Полож об оценке возд на ОС в РФ” (Минприроды РФ, 1994), утвержденное Мин. охраны ОС и природных ресурсов в 1994 г. В Положении было дано следующее определение: Положение устанавливало ответ-сть заказчика за проведение ОВОС. Положение требовало обязат-го проведения ОВОС только для проектов объектов определенных категорий, и именно для этих видов деятельности ОВОС, как правило, осущест-ась на практике. “Положение об ОВОС”, в частности, устанавливало необх-ть рассмотрения альтернатив намечаемой деят-ти, а также организации обществ слушаний или др форм участия обществ-ти. Положение не содержало детального описания процедур проведения ОВОС, требований к составу, содержанию и форме документации по оценке воздействия, ничего не говорило об ее использовании в дальнейшем процессе принятия решений.Процедура ОВОС,отвечающая приведенным требованиям, проводилась чаще всего для проектов, осуществляемых крупными компаниями, заботящимися о своем международном имидже, для крупных проектов с участием иностр-о капитала, а также для проектов, финансируемых международными организациями “Руководство по проведению ОВОС” (Руководство по ОВОС, 1998) подготовленное Международным центром обучающих систем под эгидой Всемирного банка, предлагает развернутую и детальную трактовку оценки воздействия на ОС, совместимую как с российской норматив-прав базой, так и с процедурами Всемирного банка и других междунар-х финанс организаций. Руководство описывает основные этапы процесса ОВОС, соотнося их с этапами подготовки и утверждения (согласования) инвестиц-го проекта различ органами власти. Положение об оценке возд намечаемой хозяйств и иной деят на ОС в РФ (2000 году) было принято с целью устранить указанные несоотв и пробелы Как следует из названия, Положение касается не только оценки возд отдельных проектов, но может применяться и к объектам стратегич уровня, а также к “непроектным” объектам (новые технологии), — то есть ко всем видам деятельности, для которых проводится гос-я эко-я экспертиза. Положение впервые интерпретирует как единую систему такие элементы ЭО в России, как требования к ОВОС, правила подготовки инвест-го проекта, процедуры гос. и общ-й эко-й экспертизы и правила взаимод с общественностью. содержит следующие основные нововведения: оно рассм-т оценку возд, проводимую заказчиком, и экологическую экспертизу во взаимосвязи, как часть единой “национальной процедуры оценки воздей-я”; расширяет область применения описанной процедуры оценки воз-я на все виды проектной деятельности и потенциально на стратегические решения, а не только на крупные проекты; подробно описывает стадии оценки воздействия и устанавливает права и обязанности заказчика, органов гос-й власти, общ-ти и др. участников на каждой из этих стадий; в частности устанавливают стадию разработки Технического задания. “Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности” (Минприроды РФ, 1995б) определяет его следующим образом: Обоснование экологическое — совокупность доводов (доказат-тв) и научных прогнозов, позволяющих оценить эко-ую опасность намечаемой хоз-ой и иной деятельности для экосистем и человека. “Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений” (Минстрой РФ, 1995а) требования к предпроектной докум-и — обоснованиям инвестиций. “Инженерные изыскания для строительства. Основные положения” (Госстрой России, 1997а) устан-ет общие положения и основные требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий, в том числе — инженерно-экол-х. “Рекомендации по экологическому сопровождению инвестиционно-строительных проектов” (Минстрой РФ, 1998а) оптимальный порядок действий заказчика при планировании и проектировании НД, учит-й треб-я дейс-го законод-ва, нормативных документов. “Практического пособия к СП 11-101-95 по разработке раздела “Оценка воздействия на окружающую среду” при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений”