1. Порядок проведения и основные стадии экологической оценки проектов.
Процесс ЭО проектов нач-я с принят реш о необх-ти ЭО. Принимается инициатором деят-ти или гос. органами на основе списков деятельности, подлежащих ЭО. Результат: выбор одной из неск процедур ЭО, допускаемых нац. законод-ом. Эти процедуры могут различаться по требуемой детальности и глубине проработки предпол-х возд-й, характеру предусмотренных мероприятий. На этой же стадии может происходить более точное опред-е объекта ЭО. Реш о проведении ЭО в некоторых системах приним-ся непосред инициатором деят-ти на основе дей-его законод-ва и др. правил - определение задач ЭО. выявляются потенциально важные возд-я, кот. должны детально изучаться впоследствии. Здесь же может происх опред-е принципиальных альтернатив намеч. деят-ти, кот. будут анализ-ся и срав-ся в проц дальнейшей оценки. На этой же стадии готовится программа проведения ЭО (техническое задание), кот вкл получение необходимых согласований, консультации с обществ-ю и др.мероприятия. Определение задач и планирование ЭО может осущ-ся как непосред-о инициатором и разработчиком, так и при участии органов гос. власти и заинтер-х сторон. В ряде систем программа или техническое задание ЭО носит официальный хар-р и утвержд-ся либо непосредственно разрабатывается гос. органами. Прогноз, анализ и оценка значимости ожид-х возд на ОС явл. основной стадией процесса ЭО. При этом должна быть изучена не только физич величина факторов, оказывающих возд (объем выбросов), но и ожид-е изменения в различ компонентах ОС: воде, возд, почве и пр взаимосвязи между всеми этими факторами. Потенц-е возд-я должны изучаться для всех альтернатив, рассмат-х в ходе экол-ой оценки, чтобы обеспеч возможность их сравнения и выбора наиб приемлемой альтернативы. Данная стадия ЭО в больш-е нац-х систем выполняется инициатором деят-ти или спец-ми организ-и. Разраб мероприятий по смягчению возд-й. В проц проведения ЭО проектов инфо о сущ-х эко. возд-ях должна приводить к выбору между предложенными альтернативами или поиску новых проектных решений, направ на их смягчение. Составление итогового документа эко оценки (ЗВОС) в больш-е нац-х систем ЭО явл обязанностью инициатора деят-ти и осущ-ся по его поручению разработчиком проектной документации или спец-ми орган-ми. Документац по ЭО должна способ-ть принятию информированного реш по намечаемой деят-и. Др функция — представить инфо о намеч деят-и и ее предположительных возд для заинт-х лиц и организаций, в том числе, затрагиваемых этими воздействиями..
Консультации и участие общес-ти. - целесообразно на многих или даже на всех стадиях эко оценки. Многие национальные сист предусматривают особую стадию ЭО, посвящ-ю консультациям и участию обществ-ти. Основным содержанием этой стадии явл обсуждение итогового документа ЭО (ЗВОС) или его проекта, представление комментариев и замечаний к нему. Одновременно документ направ-ся в ряд гос.органов и других организаций для получ офиц-х комментариев и замечаний. Распространенным треб-ем явл также провед на этом этапе обществ слушаний и включение их результатов в материалы по оценке воздействия.
Оценка полноты и качества ЭО.Большинство нац-х систем треб предварит проверки кач-ва документации по ЭО. Проверка может пров-ся постоянной независ комиссией, спец-о создаваемой для этой цели,экспертами (им-щих лицензию).В большинстве случаев обеспеч-ся участие заинт-х сторон в процессе такой оценки. В РФ проверка адекватности и полноты предоставляемых заказчиком материалов по оценке воздействия осущ в ходе гос. (а иногда и общественной) экол-й экспертизы. Учет результатов ЭО в принятии решений. Основ цель ЭО — способствовать принятию решений, учит-щих экол. факторы наряду с техническими и экономич. Промежут и окончат результаты ЭО проектов могут исп-ся различ сторонами напр: проектировщиками при выборе проектных решений, связ с наименьшим возд на ОС и при планировании мер по смягчению воздействий, инициатором при выборе альтернатив осуществления намечаемой деятельности; кредит-финан организациями при принятии решений о выделении средств на осуществление намечаемой деятельности
Послепроектные стадии. Результативность этого проц зав от того, насколько выводы ЭО учитываются при осущ-и намеч. дея-и. в докум-ю по ЭО включаются так называемые планы эко менедж-а (ПЭМ), кот. Описы-т, каким образом будут выполняться предлагаемые меры по смягчению негат-х воздействий. ПЭМ включают программы монит-а реальных воздействий и сравнения их с предсказ-и, что позволяет улучшить систему ЭО в целом.