2. Перестройка (1985 – 1991 г.Г.)

Основные политические события (1985 - 1991).

Период с 1985 г. по 1991 г. - это время перестройки в СССР, кото­рую неизменно связывают с именем М. С. Горбачева. Причинами пере­стройки были:

1) советская система хозяйствования исчерпала возможности своего развития;

2) к середине 80-х годов советское общество переживало глубокий всесторонний кризис.

Перестройка была попыткой вывести экономику страны из кризис­ного состояния.

Партийным руководством была предложена концепция "ускорения социально-экономического развития страны".

В политическом развитии СССР со времени перестройки можно услов­но выделить три этапа. Первый этап (с марта 1985 по январь 1987 г.) проходил под лозунгом "больше социализма". К руководству страной при­шли представители новой партийной верхушки, понимающие необходимость проведения реформ. На­чалось переосмысление исторического прошлого и реального положения советского общества. Были реабилитированы партийные и государственные деятели 20-30-х гг.

Второй этап (1988-1990 гг.) проходил под лозунгом "больше демокра­тии". В это время происходят большие изменения в политической сис­теме общества.

Экономические реформы.

Предусматривалось увеличить капиталовложения в отрасли, опре­деляющие технический прогресс, в первую очередь, машиностроение. На основе развития машиностроения планировалось в кратчайший срок постро­ить новые заводы, реконструировать старые, осуществить электронизацию, компьютеризацию, освоение передовых технологий.

Программа технического перевооружения промышленности была рас­считана на длительный срок. Для улучшения положения в ближайшее время были предложены экстренные меры. Среди них:

1) рациональное использование оборудования, переход на 2-3-сменную работу;

2) повышение трудо­вой дисциплины и улучшение организации труда;

3) улучшение качества продукции;

4) активизация человеческого фактора, подъем творческой ини­циативы масс.

Проведение этих мероприятий сразу же натолкнулось на инерт­ность системы. Перевод на 2-3-сменную работу потребовал изменений ра­боты общественного транспорта, торговой сети, дошкольных детских уч­реждений и не был осуществлен в достаточно крупных размерах. В услови­ях товарного дефицита и монополизма производителя требование повыше­ния качества выглядело странно и просто нелепо. Введение государственной системы приемки продукции привело к увеличению числа контролеров.

Одновременно осуществлялись попытки реформирования администра­тивно-командной системы. В 1987 г. был принят закон о государственном предприятии, который предусматривал расширение хозяйственной самосто­ятельности предприятий, перевод их на хозрасчет. Трудовые коллективы получили право брать предприятия в аренду. Провозглашалось равноправие всех форм собственности и развитие аренды и в сельском хо­зяйстве.

Реформа не при­вела к сколько-нибудь заметному улучшению, так как она не обеспечивала перехо­д к экономическим методам руководства хозяйством страны, а только немного ог­раничивала плановую экономику.

Попытки насытить рынок путем кооперативного движения и развития ин­дивидуальной трудовой деятельности потерпели неудачу. Кооперативы ста­ли придатком административной системы; в условиях дефицита сырья и материалов они зачастую использовали незаконные пути. Расцвела коррупция. Реформа привела к росту цен и дефи­циту предметов первой необхо­димости. С 1989 г. началась инфляция.

К 1990 г. стало очевидным, что политика ускорения социально-эконо­мического развития СССР потерпела неудачу. Она окончательно расшатала плановую систему хозяйства страны. Единственный выход виделся в пере­ходе к рыночным отношениям, но руководство во главе с М. С. Горбачевым не было готовым к решительным экономическим реформам.

Политическая реформа.

Реформа была начата самой КПСС. В 1988 году началась решительная политическая реформа, которая привела к значительным изменениям в российском обществе. Целью реформы провозглашалась передача власти от пар­тийных органов Советам народных депутатов.

Высшим органом власти ста­новился съезд народных депутатов.

Одновременно был принят новый избирательный закон (декабрь 1988 г.). Впервые выборы депутатов становились альтернативными (претендентов могло быть несколько). Но решения конференции и избирательный закон име­ли половинчатый характер. Они обеспечивали сохранение власти в руках партии, т. к. предусматривали, что 1/3 депутатов будет избрана от самой партии и общественных организаций, ей подконтрольных.

В стране стали создаваться оппозиционные партии и течения. В боль­шинстве регионов страны они одержали победу над КПСС весной 1989 г. на выборах на съезд народных депутатов СССР, в местные и республиканские Советы,

В марте 1990 г. III съезд народных депутатов СССР избрал президентом страны М. С. Горбачева. Была отменена 6-я статья Конституции СССР, закрепляю­щая особую роль КПСС. Тем самым окончательно завершилась передача власти в руки Советов.

Начался распад са­мой КПСС. В июле 1990 г. на ХХУШ съезде партии из нее выделилась "Де­мократическая платформа", образовавшая самостоятельную партию. С дру­гой стороны, обра­зовалась Российская коммунистическая партия. Всё это свидетельствовало о падении авторитета коммунистической партии.

Внешняя политика.

В результате внешнеполитических усилий Горбачёву удалось добиться улучшения отношений с США. В 1987 г. был подписан исторический советско-американский договор об уничтожении ракет средней и малой дальности. Позже были достигнуты договорённости о значительном ограничении стратегических вооружений. В 1992 году было принято обоюдное решение о прекращении «холодной войны».

Значительно улучшились отношения СССР с Китаем, Японией, Израилем и др. странами.

В 1989 году в странах Восточной Европы произошла смена политических режимов. На этот раз советское руководство не сочло возможным вмешаться во внутренние дела своих союзников. В результате прекратили существование Варшавский Договор и экономический союз социалистических государств. Произошёл окончательный распад Мировой системы социализма.

Резкое ухудшение экономической ситуации, утрата контроля за эконо­микой страны обострили центробежные силы. Начался фактический рас­пад СССР. Почти все республики стали вводить собственные денежные единицы, устанавливать ограничения на вывоз товаров, создавать таможни.

Попытки президента М. С. Горбачева приостановить процесс распада Советского Союза были сорваны событиями августа 1991 г.

Часть партийно-хозяйственного руководства видела выход из создавшегося положения в том, чтобы ввести чрезвычайное положение и силовыми методами укре­пить прежний государственный строй. 19 августа 1991 г. было объявлено о введении чрезвычайного положения. Для управления страной был создан Государственный комитет по чрезвычайному положе­нию (ГКЧП). Президент СССР М. С. Горбачев был блокирован в Крыму.

Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были вве­дены танки. Был объявлен комендантский час. Однако часть населения отказалась поддерживать неконституционные методы выхода из кризиса. Множество жителей столицы собралось у здания Дома Советов РСФСР ("Белый дом"), где находились члены Верховного Совета РСФСР во главе Б. Н. Ельциным, чтобы защитить и поддержать российское руководство, отказавшееся признать ГКЧП. У "Белого дома" стали возво­диться баррикады, формироваться отряды обороны.

Противостояние безоружных людей и военной техники сыграло решаю­щую психологическую роль: военные отказались от участия в политичес­ких событиях. 21 августа 1991 г. члены ГКЧП были арестованы.

Августовские события резко изменили положение в стране. Б. Н. Ель­цин подписал указ о запрете КПСС на территории России. Неудавшийся государственный пере­ворот ускорил распад СССР. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще руководители России, Украины и Белоруссии - Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. Ю. Шушкевич подписали договор о ликвидации Советского Союза. Вместо СССР было создано Содружество независимых государств (СНГ). Чуть позднее к СНГ присоединилось большинство бывших союзных республик. В де­кабре 1991 г. президент СССР М. С. Горбачев подал в отставку.