IV. Внешняя политика

В разделе изучается одна тема.

Формы изучения: лекции (для очной и очно-заочной форм обучения) и самостоятельная работа с рекомендованной литературой.

Формы контроля: самопроверка по вопросам, указанным к темам раздела; тестирование; контрольная работа, в тематику которой входят вопросы раздела; итоговый зачет по курсу.

3. Теория и практика международных отношений. Российская

геополитика

Основные вопросы темы

Цели, содержание и принципы осуществления внешней политики. Влияние граждан на формирование внешнеполитического курса.

Взаимосвязь внутренней и внешней политики. Функции представительных и исполнительных органов по реализации международных интересов страны. Задачи и формы деятельности дипломатической службы.

Глобализация как фактор перемен в международной политике.

Природа межгосударственных конфликтов. Оптимальное соотношение государственной и глобальной безопасности.

Современные внешнеполитические концепции. Геополитика: предмет, методы исследований.

Геополитические интересы России: история и современность.

Внешнюю политику можно определить как деятельность по обеспечению интересов своих страны, народа, государства (иногда социальной группы, класса) во взаимоотношениях с другими странами, народами, государствами (социальными группами, классами). В недалеком прошлом эта сфера деятельности целиком принадлежала монархам и дипломатам, сегодня можно говорить, что каждый гражданин как избиратель, принимает участие в выборе общеполитического направления, диктуемого исполнительной власти высшим законодательным органом.

К принципам осуществления внешней политики относятся: объективный научный анализ международной обстановки, тенденций развития; принципиальность в подходе к основным проблемам и гибкость в выборе путей и средств их решения; признание суверенитета в равноправии всех стран; открытость, гласность заключаемых договоров и соглашений, что не исключает возможной конфиденциальности подготовительных переговоров; учет противоречий у соперников. Эти принципы, как и структура органов, определяющих и осуществляющих внешнюю политику, достаточно хорошо известны и описаны в литературе. Частью внешней политики является практика, в том числе дипломатия, определяемая как ведение внешних сношений на основе переговоров должностными лицами государства, часто профессионалами.

Внешняя политика тесно связана с решением внутриполитических проблем, с состоянием экономики и обороны. Стабильность обстановки внутри страны, как правило, сопутствует ее независимой позиции на международной арене, напротив, внутренние трудности и неудачи заставляют лидеров искать «компенсации» во внешней политике. Стремление к гегемонии в международной жизни обычно является следствием господства идей национальной или социальной исключительности в правящей верхушке и общественном мнении внутри какого-либо государства. Наконец, взаимосвязь в решении внутренних и международных вопросов состоит в том, что и те, и другие находят ответы в верховных законодательном и исполнительном органах государства, лишь доверяя процедуру предварительной подготовки и непосредственного исполнения своим комитетам (парламент, Государственная Дума) или министерствам (правительство, в частности МИД, дипломаты).

Вторая половина ХХ века внесла в международные отношения такие факторы, которые ранее не существовали, либо не могли учитываться: угроза ядерной войны и необратимых изменений в природе вследствие вмешательства человека, высокий (почти повсеместно) уровень демократических перемен и борьбы за права человека, интеграционные процессы в политике, экономике, культуре ряда стран и одновременно национальное, социальное и религиозное размежевание в ряде крупных государств-федераций и целых регионов. Все это потребовало изменения подхода к оценке многих внешнеполитических событий, получившего название «новое мышление». Особенно сильно эти изменения коснулись социалистических стран и коммунистического движения, потребовав отказа от узкоклассовых приоритетов и повышения значения общечеловеческих ценностей, отхода от идеологических догм и признания исключительного права каждого народа (а не социального слоя, класса) выбирать перспективу развития своей страны, политическую систему и форму правления в своем государстве.

Вопросы для самопроверки по теме 9

1. Что Вы понимаете под системой международных отношений?

2. Назовите основные принципы осуществления внешней политики.

3. Каковы основные задачи дипломатии?

4. В чем заключаются причины разрешения международных конфликтов?

5. Каковы содержание и пути разрешения глобальных проблем современности?

6. В чем заключается содержание понятий «национальный интерес», «национальная безопасность», «военная политика», «военная доктрина», «военная мощь»?

7. В чем состоят современные геополитические интересы России?

8. Попытайтесь сформулировать основные задачи России во внешней политике.

9. Прежде международные отношения основывались на доктрине «ядерного сдерживания» СССР и США, двух военных блоков; сейчас СССР как государства нет; повысилась ли, на ваш взгляд, международная безопасность? Аргументируйте свой ответ.

10. Какое значение в международных отношениях имеет такой фактор, как нефть? Приведите примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений.

Модуль 5