- •1. Государственное регулирование экономики: общие положения
- •1.1. Рынок и государство Сущность макроэкономического регулирования
- •Теории регулирования
- •1.2. Система государственного регулирования экономики Цели и основные направления экономической политики
- •Принципы экономической политики государства
- •Структура органов государственного управления
- •Государственный сектор экономики
- •1.3. Функции государства в смешанной экономике
- •Макроэкономическая стабилизация
- •Перераспределение доходов
- •1.4. Основные направления экономической политики в современной россии
- •2. Кредитно-денежная политика 2.1. Денежная система
- •Денежная масса и ее структура
- •2.2. Кредитная система государства Сущность и формы кредита
- •Структура современной кредитной системы
- •Центральный Банк и его функции
- •Коммерческие банки
- •Специализированные кредитно-финансовые институты
- •2.3. Регулирование денежного спроса и предложения
- •2.4. Цели и инструменты кредитно-денежной политики
- •Операции на открытом рынке
- •Регулирование учетной ставки процента
- •Регулирование нормы обязательных резервов
- •2.5. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа Ценные бумаги и их виды
- •Рынок ценных бумаг
- •Фондовая биржа
- •Влияние государства на функционирование рынка ценных бумаг
- •2.6. Макроэкономические последствия кредитно-денежной политики Эффективность кредитно-денежной политики
- •Сильные стороны кредитно-денежной политики
- •Недостатки и проблемы
- •2.7. Теоретические вопросы кредитно-денежной политики
- •Кейнсианская теория денег
- •Монетаристский подход
- •2.8. Особенности современной кредитно-денежной политики россии
- •3. Финансовая система и финансовая политика государства
- •3.1. Финансовая система
- •Направления финансового регулирования со стороны государства, программы государственных затрат
- •Расходы государственного бюджета
- •Доходы государственного бюджета
- •3.3. Фискальная политика
- •Налоги, сущность и функции
- •Принципы и формы налогообложения
- •Дискреционная политика государства .
- •Политика встроенных стабилизаторов
- •3.4. Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Бюджетная политика
- •3.5. Государственный долг
- •3.6. Основные направления финансового регулирования в современной россии
- •4. Социальная политика
- •4.1. Сущность и основные направления социальной политики. Качество жизни
- •4.2. Государственная политика доходов
- •4.З. Политика занятости
- •4.4. Система социальной защиты. Программы государственной помощи
- •4.5. Проблемы и направления социальной политики в россии в ходе экономических реформ
- •5. Внешнеэкономическая политика
- •5.1. Регулирование внешней торговли
- •Протекционизм и фритредерство
- •Таможенные тарифы
- •Нетарифные формы регулирования, экспорта и импорта.
- •5.2. Регулирование валютных отношений Валютная система. Валютные курсы
- •5.3. Торговый и платежный баланс страны
- •Международная миграция рабочей силы
- •Интеграционные процессы
- •5.5. Основные направления внешнеэкономической политики россии на современном этапе
2. Кредитно-денежная политика 2.1. Денежная система
Деньги - историческая категория, присущая товарному производству; они играют исключительно важную роль в рыночной экономике. Движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг, называется денежным обращением.
В зависимости от вида обращаемых денег можно выделить два основных типа систем денежного обращения - систему обращения металлических денег (биметаллизм и монометаллизм) и систему обращения кредитных и бумажных денег. Система обращения металлических денег закончилась в период мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. С 30-х годов ХХв. в западных странах постепенно формируется система неразменных кредитных денег. К ее отличительным чертам следует отнести: господствующее положение кредитных денег: демонетизацию золота, т.е. уход его из обращения; отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания; усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства; значительное расширение безналичного оборота: государственное регулирование денежного обращения.
Денежная масса и ее структура
Денежная масса - совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве, которыми располагают частные лица, институциональные собственники (предприятия, объединения, организации) и государство. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная Часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские и казначейские билеты. Безналичные деньги (или банковские деньги) - это средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги. Депозит - денежная сумма или иная ценность, отданная на хранение в финансовое учреждение.
Таким образом, деньги образованы несколькими составляющими, так называемыми денежными агрегатами.
Денежный агрегат МО - наличные деньги: банкноты и монеты, находящиеся в обращении, остатки наличных денег в кассах предприятий и организаций (этот агрегат выделяется только в российской практике).
Денежный агрегат М1 - деньги в узком смысле слова: наличные деньги, обращающиеся вне банков, а также деньги на текущих счетах (до востребования) в банках.
Денежный агрегат М2 - деньги в широком смысле: включает все компоненты М1 плюс деньги банков, депозиты на срочных и сберегательных счетах коммерческих банков, депозиты в специализированных финансовых институтах.
Денежный агрегат МЗ - М2 плюс крупные срочные вклады (депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги).
Они играют на практике позитивную роль как ориентиры денежной политики государства. Динамика изменения денежной массы, рассчитанная с помощью этих агрегатов, показывает, что в западных странах наиболее быстрыми темпами растет безналичный денежный оборот, а прирост наличной массы идет медленнее.
Структура денежной системы государства
Денежное обращение - "кровеносная" система экономики. От его успешного функционирования зависит хозяйственная активность, экономический рост, благополучие общества. Форма организации денежного обращения в стране носит название денежной системы.
Денежная система - это совокупность элементов: национальная денежная единица (доллар, рубль, марка, франк, крона и т.п.); масштаб цен; система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте; система эмиссии денег; валютный паритет; институты денежной системы. Национальная денежная единица - это мера денег, принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг. Масштаб цен - весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей.
Валютный паритет - соотношение с другими валютами. Институты денежной системы - государственные и негосударственные учреждения, ведающие вопросами регулирования денежного обращения.
В последнее время законные платежные средства пополнились электронными средствами платежа - платежными карточками. Они являются денежным документом, удостоверяющим наличие у ее держателя счета в кредитном учреждении. Они применяются при оплате товаров и услуг, а также при получении наличности с помощью банкоматов. Карточки классифицируются в зависимости от времени совершения текущего расчета: предварительно оплаченные (дебетовые) и используемые для текущих расчетов (кредитные, магазинные, карточки для путешествий и развлечений).
Система эмиссии денег - это учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги, и законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение. Проводит денежную эмиссию Центральный Банк страны, он же занимается регулированием денежного обращения. Оно проводится прежде всего для борьбы с инфляцией и воздействия на хозяйственную активность.
Подробнее см.: [2, гл. 19; 1, тема 12; 3, гл. 15: 5, гл. 15; 18, гл. 15: 7, гл. 33: 8, тема 12].