Задача № 9

Используя нормы Особенной части КоАП РФ, приведите по три примера:

1. материальных и формальных составов административных правонарушений;

2. простых и сложных составов административных правонарушений;

3. составов с отягчающими и смягчающими обстоятельствами в качестве обязательного признака объективной стороны административного правонарушения.

По особенностям конструкции выделяются следующие виды составов:

1.     Материальные и формальные.

Материальные – составы, в которых содержится признак наступления вредных материальных последствий совершенного деяния или описывается деяние, обязательно влекущее наступление вредных последствий, хотя последствия законом не называются. Материальный состав определяется для правильной квалификации правонарушения и для того, чтобы решить вопрос о возмещении причиненного ущерба.

Формальные – составы, в которых не признака наступления вредных материальных последствий.

2.     Простые и квалифицированные.

Простые составы устанавливают административную ответственность за конкретное деяние без ее усиления; если в простой состав вводится квалифицирующий (усиливающий ответственность) признак, то деяние квалифицируется по другой статье или по другому пункту статьи, предусматривающему более строгое наказание (повторность, систематичность, совершение правонарушения должностным лицом, причинение материального ущерба, совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения).

3.     Однозначные и альтернативные.

В однозначных составах описывается одно противоправное деяние, за которое устанавливается административная ответственность.

В альтернативных составах описывается два и более противоправных деяния, при этом административным правонарушением признается как совершение одного из описанных деяний, двух или всех сразу.

1. Формальным признается такой состав административного правонарушения, который не предус­матривает наступления в результате его совершения какого-либо общественно опасного, вредного последствия. Констатируется лишь факт нарушения того или иного правила. Поэтому умыш­ленная вина при формальных составах охватывает своим содержа­нием осознание нарушителем лишь общественной опасности, про­тивоправности совершенного им действия или бездействия. В подобных случаях отношение виновного к последствиям правонарушения (предви­дит их или не предвидит, желает наступления последствий или не желает) остается за рамками формального состава.

     Материальный состав административного правонарушения включает в себя помимо противоправного действия или бездейст­вия обязательное наступление в результате их совершения об­щественно опасных (вредных) последствий (например, мелкое хи­щение, которое влечет для собственника материальные потери). В этой связи умышленная вина предполагает осознание (понимание) наруши­телем не только общественной опасности и противоправности со­деянного, но и возможности наступления вредных последствий его действия либо бездействия.

2. Простой состав содержит описание признаков одного деяния, посягающего на один объект, при наличии одной формы вины.

Сложный состав характеризуется наличием 2 – ух или более непосредственных объектов посягательства, либо 2 – ух форм вины, либо несколько альтернативных признаков, относящихся к объективной стороне деяния, либо рядом простых составов, охватываемых единым составным составом преступления.

3. Под обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение административного проступка, понимаются различного рода факторы, которые, во-первых, вызывают неадекватное поведение правонарушителя в момент совершения проступка (пункты 3, 4, 5 ст. 34 КУоАП) или, во-вторых, влияют на оценку уровня вредных последствий этого проступка после его совершения (пункты 1 и 2 ст. 34 КУоАП).

Все перечисленные в ст. 34 КУоАП обстоятельства, смягчающие административную ответственность, могут быть признаны таковыми только в том случае, если не предусмотрены в качестве квалифицирующего признака в статье Особенной части Кодекса. Например, несовершеннолетие лица не может рассматриваться в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в таком административном проступке, как проживание без паспорта или без прописки лица, не достигшего восемнадцати лет — ст. 197 КУАП.

Первым в перечне обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение административного проступка, указано чистосердечное раскаяние виновного. Чистосердечное раскаяние виновного предполагает добровольное заявление о нем органу (должностному лицу), рассматривающему дело с объяснением обстоятельств и причин правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, также является предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение им ущерба или устранение причиненного вреда. Очень важно в данном случае различать по содержанию три понятия, предложенных законодателем: «предотвращение виновным вредных последствий», «добровольное возмещение ущерба» и «устранение причиненного вреда».