Контрольные вопросы

1. Дайте определение планированию и покажите его роль в системе государственного регулирования экономики.

2. Какие виды планирования выделяют по форме проявления и по содержанию?

3. Дайте характеристику, направления применения и примеры использования директивного планирования.

4. Что собой представляет, какую роль играет и каково содержание индикативного планирования?

5. Что следует понимать под стратегическим планированием? Каковы его цели и отличительные особенности?

6. Какие выделяют планы по периоду действия и существует ли между ними связь?

7. Дайте определение и направления применения программи-рования в системе государственного регулирования.

8. Что представляет собой программа как плановый документ? Какие виды программ можно выделить?

9. Дайте понятие прогнозирования и покажите направления его применения в системе государственного регулирования.

10. Назовите основные виды прогнозов и дайте им характеристику.

11. Что представляет собой система плановых и прогнозных документов, используемых в системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь?

12. Покажите цели, задачи и дайте краткую характеристику Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.

13. В каком документе нашла отражение среднесрочная стратегия социально-экономического развития Республики Беларусь? Дайте ему краткую характеристику.

14. Каковы цели, задачи и содержание годового прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь?

15. Какие законодательные и нормативно-правовые акты регла-ментируют порядок, сроки, взаимосвязи и взаимозависимость плановых и прогнозных документов в Республике Беларусь?

Тема 2. Методологические основы планирования и прогнозирования Лекция 2

Основные понятия:

методология; методологические принципы; методы планирования и прогнозирования; показатели планов и прогнозов; методика планирования и прогнозирования; логика планирования и прогнозирования; принцип социальной направленности; принцип социальной справедливости, принцип повышения эффективности; принцип пропорциональности и сбалансированности; принцип приоритетности; принцип непрерывности; исторический подход; генетический подход; нормативный подход; принцип системности; принцип адекватности; принцип альтернативности; принцип целенаправленности; показатель; критерий; натуральный показатель; стоимостной показатель; количественный показатель; качественный показатель; абсолютный показатель; относительный показатель; индикативный показатель; лимит; норматив; информационная база; экономический анализ.

Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования

Под методологией планирования и прогнозирования понимают систему подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, а также логику планирования и прогнозирования. Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов, и развивается и совершенствуется по мере развития самой экономической теории.

Применительно к экономике Республики Беларусь методология планирования и прогнозирования должна обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных задач в сложившейся экономической ситуации. Это — во-первых. Во-вторых, она должна ориентировать развитие экономики республики в соответствии с общепринятой в мировой практике концепцией нового качества экономического роста, предусматривающей развитие экономики по таким основным направлениям, как социально-результативное, ресурсосберегающее, наукоемкое, экологозащитное.

Важнейшим составным элементом методологии планирования и прогнозирования являются методологические принципы - исходные положения, основополагающие правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целенаправленность, целостность, структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов.

Методы планирования и прогнозирования - это способы, приемы, с помощью которых разрабатывает и обосновывает планы и прогнозы.

Показатели планов и прогнозов представляют собой количественное выражение плановых и прогнозных решений.

Методика является совокупностью рабочих методов и приемов, используемых для осуществления конкретных плановых и прогнозных расчетов и различных показателей. Она носит частный характер, подчинена методологии планирования и прогнозирования и входит в нее как составная часть.

Важнейшим элементом методологии государственного планирования и прогнозирования является логика. Логика планирования и прогнозирования есть упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов и прогнозов. Главная идея логики - определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов и прогнозов. К основным составляющим логики относят:

• формирование системы целей планирования и прогнозирования;

• анализ исходного уровня, т.е. состояния прогнозируемого и планируемого объекта в прошлом и настоящем, уточнение параметров и оценка уровня его развития;

• изучение потребностей общества, их объема и структуры в плановом и прогнозном периодах;

• определение имеющихся ресурсов общества, которые могут быть созданы в плановом либо прогнозном периоде;

• согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плановых или прогнозных решений.

Несмотря на общность методологических основ, о методологии, принципах, методах планирования, прогнозирования можно говорить с определенной степенью условности. Это связано с той ролью, которую выполняют планирование и прогнозирование как формы государственного регулирования. И если планирование (директивное, индикативное, стратегическое) отражает конкретное решение в отношении планируемого объекта, то прогнозирование дает вероятностную оценку его состояния в будущем, различные пути и способы его развития, либо служит основой для принятия планового решения.