Законное представительство

Законный представитель - это лицо строго определенное уголовно процессуальным законом, которое без специальных полномочий, учитывая указание уголовно-процессуального закона, осуществляет действия направленные на реализацию, охрану и защиту субъективных прав представляемого, не обладающего полной процессуальной дееспособностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.

Законными представителями в соответствии с п. 12 ст. 5 УПК РФ являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства. Также в качестве законных представителей в уголовном судопроизводстве могут участвовать близкие родственники (п. 4 ст. 5 УПК РФ)

В ч. 3 ст. 45 УПК РФ указано, что законные представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

В соответствии со ст. 48 УПК РФ можно определить статус законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого как участника процесса со стороны защиты по конкретному уголовному делу.

Возможность и степень участия, а также права, которыми наделен законный представитель на этапе досудебного производства по уголовному делу регламентирует ст. 426 УПК РФ. Согласно ст. 48 УПК РФ участие законного представителя по делам несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых является обязательным. Высшие судебные инстанции разъясняют, что законные представители участвуют лишь по делам лиц, не достигших 18 лет к моменту производства соответствующих процессуальных действий. С момента достижения лицом совершеннолетия функция законного представителя прекращается, и лицо, производящее предварительное следствие, ограничивается допросом родителей, бывших опекунов и попечителей в качестве свидетелей.

Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть назначено любое из следующих лиц: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, либо представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый (п. 12 ст. 5 УПК РФ). При этом одно и то же лицо не может быть одновременно законным представителем и потерпевшим.

О назначении того или иного лица законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого выносится отдельное постановление лица, осуществляющего досудебное производство. При этом лицу, назначенному законным представителем, разъясняются его права, предусмотренные ч. 2 ст. 426 УКП РФ данной статьи, о чем делается запись в постановлении, а законный представитель подписывается.

Постановление о назначении лица законным представителем должно быть обязательно вынесено перед проведением первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 426 УПУ РФ имеет следующие права:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Согласно ч. 3 ст. 426 УПК РФ лицо, проводившее предварительное расследование, имеет право вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления отдельных материалов уголовного дела, при этом обязательно указывая в постановлении причину. Такой причиной могут служить только содержащиеся в данных непредъявляемых материалах сведения, которые могут отрицательно воздействовать на формирование личности несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 4. ст. 426 УПК РФ законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Законный представитель является тем лицом, чье внесение в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание обязательно. Лицо, выполнявшее эти функции на этапе предварительного расследования, продолжает их исполнять и в судебном заседании. При этом не требуется вынесения дополнительного постановления о его назначении.

В соответствии с ч. 1 ст. 428 УПК РФ законный представитель в судебном заседании имеет следующие права:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Следует иметь в виду, что показания законного представителя способствуют выяснению обстоятельств, характеризующих несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, самоустранился, что наносит ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то суд вправе вынести определение или постановление о замене его на другого законного представителя.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания может остаться без внимания. Если же суд сочтет участие законного представителя необходимым, то он вправе отложить заседание или заменить законного представителя несовершеннолетнего подсудимого.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого одновременно является защитником или гражданским ответчиком, то на него также распространяются положения ст. 53 и 54 УПК РФ.

Законное представительство осуществляется также для лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 437 УПК РФ). Цель участия в уголовном деле законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, состоит в том, чтобы с использованием прав, предоставленных ему ч. 2 ст. 437 УПК РФ, компенсировать вызванную психическим заболеванием неспособность лица самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 437 УПК РФ законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. Ему разъясняются права, предусмотренные ч. 2 данной статьи.

Законный представитель на протяжении всего предварительного расследования и при рассмотрении дела в суде во всех судебных инстанциях представляет законные интересы лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, и защищает его права.

В ч. 2 ст. 437 УПК РФ указан перечень прав законного представителя. В соответствии с данной статьей законный представитель вправе:

1) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо;

2) заявлять ходатайства и отводы;

3) представлять доказательства;

4) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

6) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств, получать копию постановления о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

7) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;

8) обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда;

9) получать копии обжалуемых решений;

10) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

11) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Поскольку в ст. 437 УПК РФ изложены права законного представителя, он может распорядиться ими по своему усмотрению. Если законный представитель не пожелает воспользоваться ими, например не захочет знакомиться с материалами предварительного расследования, следователь не может обязать его это сделать. В этом случае от законного представителя должно быть отобрано заявление или получено от него письмо, в которых он указывает о своем отказе осуществить предоставленное ему право. Сам отказ законного представителя воспользоваться предоставленными ему правами не приостанавливает производство следственных или судебных действий и не является нарушением права на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.