- •Тема 1: предмет и метод тгп
- •1 Общая характеристика науки «теория государства и права».
- •2 Становление, развитие и современное состояние тГиП
- •3 Функции тГиП
- •4 Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции как предмета тГиП.
- •6 Методология тГиП, философские основы тГиП как всеобщие методы.
- •7 Диалектико-материалистический метод в изучении ГиП.
- •9 Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.)
- •10 Частнонаучные способы познания государственно-правовых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа и т.Д.)
- •11 Соотношение тГиП с гуманитарными науками, изучающими ГиП: философией, политологией, социологией и др.
- •12 ТГиП, философия права, социология права
- •13 ТГиП в системе юридических наук
- •2) Соотношение тгп с отраслевыми юридическими дисциплинами.
- •14 Категории и понятия тГиП, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции
- •15 ТГиП как учебная дисциплина, ее структура
- •Тема 2: происхождение г и п
- •Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества.
- •2 «Неолитическая революция»
- •3 Причины и формы возникновения государства.
- •4 Общее и особенное в происхождении государства у различных народов
- •Вопрос 3 (пути)
- •7 Причины возникновения права
- •8 Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер)
- •9 Пути формирования правовых норм ?
- •10 Характеристика теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др.
- •11 Проблемы соотношения г и п в контексте их происхождения ??
- •Тема 3: сущность и типы государства
- •1 Гос власть как особая разновидность социальной власти
- •2 Формы и способы осуществления гос власти
- •3 Соотношение политической и гос власти
- •4 Легитимность и легальность гос власти
- •5 Плюрализм в понимании государства
- •6 Сущность г: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности
- •7 Эволюция сущности и социального назначения г ??
- •8 Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности г
- •9 Понятие типа г
- •10 Значение типологии г
- •11 Факторы, определяющие тип г
- •Вопрос 9
- •12 Формационный подход: его достоинства и слабые стороны
- •13 Особенности г в рамках одного исторического типа
- •14 Переходные типы г-ва
- •15 Преемственность в развитии г ?
- •Вопрос 16 ?
- •16 Характеристика отдельных типов г-в.
- •17 Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны
- •18 ''Человеческое измерение'' как критерий прогресса государственности
- •19 Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии г
- •Тема 4: функции государства
- •1 Понятие, значение и объективный характер функций г
- •2 Соотношение функций с целями и задачами г
- •3 Функции г и функции отдельных его органов
- •4 Обусловленность функций г его сущностью и социальным значением
- •5 Классификация функций г: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные
- •6 Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского г
- •7 Динамика функций г ?
- •8 Связь и взаимодействие функций г ?
- •9 Функции г и своеобразие исторических периодов развития г и общества
- •10 Соотношение типа и функций г
- •Вопрос 9 ??
- •11 Границы деятельности г ?
- •12 Формы и методы осуществления функций г: понятие и виды
- •Тема 5: формы государства
- •1 Понятие и элементы формы г
- •2 Соотношение сущности, содержания и формы г
- •3 Формы правления: понятия и виды
- •4 Общая характеристика монархий и республик
- •Вопрос 3
- •5 Форма правления России и ее развитие в современных условиях
- •6 Соотношение типа и формы г
- •7 Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа г
- •8 Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды
- •9 Унитарное г и федерация
- •10 Федеративное устройство России: прошлое и современность
- •11 Конфедерация
- •12 Политический (государственный) режим: понятие и виды
- •13 Демократические и антидемократические режимы
- •14 Политический (государственный) режим современной России
- •Тема 6: механизм государства
- •1 Понятие механизма г
- •2 Роль механизма г в осуществлении функций и задач г ?
- •3 Соотношение механизма г и его аппарата
- •Вопрос 2
- •4 Структура государственного аппарата
- •5 Понятие и признаки гос органов
- •6 Классификация гос органов
- •7 Система гос органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)
- •8 Правоохранительные и ''силовые'' органы г (милиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.П.)
- •9 Органы г и органы местного самоуправления
- •10 Принципы организации и деятельности гос аппарата
- •11 Совершенствование механизма современного Российского г как условие повышения эффективности его функционирования ??
- •12 Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение
- •13 Разнообразие взглядов и подходов к принципу разделения властей ??
- •14 Проблемы реализации принципа разделения властей в России ?
- •15 Понятие и сущность бюрократии
- •16 Демократический и бюрократический централизм
- •Тема 7: государство в политической системе общества
- •1 Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества
- •2 Критерии отбора элементов политической системы
- •Вопрос 1.
- •4 Политическое сознание ?
- •5 Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политич системы ?
- •6 Политич отношения и политич практика ?
- •7 Виды политических систем
- •8 Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе ?
- •Вопрос 10.
- •10 Признаки г, отличающие его от других организаций и учреждений общества
- •11 Государство и церковь
- •12 Светские и теократические г
- •13 Функции и основные тенденции развития политич системы российского общества ?
- •14 Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политич системе
- •Тема 8: сущность, принципы и функции права
- •1 Понятие и определение права
- •2 Методологические подходы к анализу природы права ??
- •3 Право в объективном и субъективном смысле
- •4 Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевой характер п
- •5 П как государственный регулятор общественных отношений ?
- •6 Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности п ?
- •7 Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая
- •8 Экономика, политика, п
- •9 Принципы п: общеправовые, межотраслевые, отраслевые
- •10 Справедливость как один из принципов п
- •11 Соотношение убеждения и принуждения в п ?
- •12 Статистика и динамика п
- •13 Социальное назначение п
- •14 Инструментальная и гуманистическая ценность п ?
- •15 Функции п: понятие и виды
- •Тема 9: типы права и правовые системы (семьи)
- •1 Понятие права
- •2 Различные взгляды на типологию права
- •3 Исторические типы п: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода
- •4 Правовая система общества: понятие и структура
- •5 Классификация правовых систем
- •2)Мусульманская правовая система
- •6 Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англосаксонской, религиозной, традиционной
- •Вопрос 4 и 5
- •7 Право, правовая надстройка и правовая система
- •8 Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь ?
- •9 Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем ?
- •Тема 10: личность, право, государство
- •1 ''Человек'', ''личность'', ''гражданин'': соотношение понятий
- •2 Право и личность ?
- •2) Г и личность
- •3 Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •4 Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация
- •5 Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды
- •6 Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность г
- •7 Соотношение и взаимосвязь п и г
- •8 Возникновение идеи правового г и современное ее понимание
- •10 Проблемы становления правового г в России
- •11 Соотношение общества и г
- •12 Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •13 Идея формирования гражданского общества в России: концепция и реальность
- •2) Идея формирования правового государства в России
- •Тема 11: право в системе нормативного регулирования
- •1 Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень
- •2 Индивидуальное регулирование
- •3 Норма как мера сущего и должного
- •4 Социальные и технические нормы: понятие, особенности, взаимосвязь
- •5 Технико-юридические нормы
- •6 Роль и место технико-юридич норм в правовом регулировании
- •7 Юридическая природа стандартов ?
- •8 Единство и классификация социальных норм
- •9 Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы
- •10 Общее и особенное в праве и иных социальных нормах
- •11 Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие
- •12 Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления ?
- •13 Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества ?
- •14 Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву
- •Тема 12: правосознание и правовая культура
- •1 Понятие правосознания
- •2 Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания
- •3 Взаимосвязь с политической, экономической, нравственной, религиозной и иными формами сознания
- •Вопрос 2
- •4 Структура правосознания
- •5 Правовая психология и правовая идеология
- •6 Виды и уровни правосознания
- •7 Индивидуальное, групповое, массовое
- •8 Обыденное, профессиональное, научное
- •9 Взаимодействие права и правосознания
- •10 Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах
- •11 Понятие, основные черты и функции правовой культуры
- •12 Структура правовой культуры общества
- •13 Уровень развития правосознания общества
- •14 Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности ?
- •15 Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере
- •16 Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •17 Правовое воспитание как одно из средств правовой социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан
- •18 Понятие, формы и методы правового воспитания
- •19 Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, гос служащего
6 Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность г
Демократическое правовое Г, исходя из принципа равенства, должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности. Г призвано обеспечить не только правовую, но и социальную защищенность личности. Имеется в виду обеспечение хотя бы минимума социальных благ, необходимых для нормального существования личности. Последнее имеет место в так называемых социальных Г или в Г с рыночной, социально ориентированной экономикой. В этом случае речь идет об осуществлении Г социальной функции.
Кое что есть в вопросе 5
7 Соотношение и взаимосвязь п и г
вопрос о соотношении права и гос-ва и наоборот. Они тесно связаны между собой, существуют и функционируют в неразрывном единстве. В вопросе о взаимодействии П и Г в мировой науке сложились два основных подхода: этатистический и естественно правовой (либеральный). Этатистический признает примат (первенство) гос-ва т.е. согласно этому подходу гос-во является определяющим фактором по отношению к праву, поскольку право устанавливается и санкционируется гос-ом (юрид-ий позитивизм). Согласно естественно правовому либеральному подходу не гос-во, а право является определяющим фактором. Гос-во зависит от права и должно ему подчинятся. Этот подход провозглашает примат права (этот подход наиболее ярко выражен в теории правового гос-ва). Гос-во должно быть подчинено праву. Есть ещё и 3ий подход который не отдает предпочтение гос-ву или праву, а рассматривает гос-во и право в их взаимосвязи. Позитивное право независимо от того выражает оно социально оправданную свободу поведения или нет тесно взаимодействует с гос-ом. Оно не может сущ-ать без гос-ва, равно как и гос-во не может сущ-ть без него. Позитивное право не может сущ-ть без гос-ва в силу следующих обстоятельств: 1. Позит-ое право не может возникнуть без гос-ва поскольку оно либо устанавливается либо санкционируется гос-ом. 2. Позитивное право не может функционировать без гос-ва, поскольку оно должно быть обеспечено гос-ым принуждением. Т.о. право не может не возникнут не сущ-ть без гос-ва. Гос-во в свою очередь не может обойтися без права: при помощи позит-го права гос-во себя конституирует т.е. юрид-ки оформляет (с помощью конституции, законов и др). Гос-во использует позит–ое право как основной инструмент социального регулирования. С помощью позитивного права гос-во устанавливает в общ-ве именно тот порядок, который необходим и выгоден гос-ву.
8 Возникновение идеи правового г и современное ее понимание
До образования Г сложились нормы естественного права, которые гармонично регулировали отношения между индивидом и обществом. Но Г разорвало эту гармоничную связь, став посредником между индивидом и обществом. Идея о правовом Г как раз и направлена на возрождение этой связи, но при этом, не устраняя посредничество Г. Первоначальное учение о правовом Г связано с идеей о незыблемости и верховенстве закона. Сократ, Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и множество других великих умов интересовались проблемой правового Г. Но первый юридический анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны немецким учёным Робертом фон Молем (1832).
Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод (3) человека; ответственность Г перед гражданином и гражданина перед Г; четкое разграничение функций общества и Г; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. Идея зародилась давно, древние философы задумывались над Г, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и гармоничным сочетанием права и госуд власти. По их мнению справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с другой стороны им же была ограничена. Древняя Греция и Рим оказали сильное влияние на развитие идеи правового Г. В период перехода от феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме – это правовая организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение безопасности для каждого. В период буржуазных революций в понятие правового государства внесли вклад такие деятели, как Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтеське, Дидро и Джефферсон, один из авторов Декларации независимости США, в которой, кстати, провозглашается, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Кант Разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал Г и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить Г из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном – в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового Г были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.
9 Принципы правового Г: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение гос власти, разделение властей, верховенства закона, взаимная ответственность Г и личности и др.
Принципы правового государства. Понятие и содержание. Их отражение в Конституции Р.Ф.
Принципы — это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) Г, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.
С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового Г:
1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового Г очень часто употребляется термин «господство права». Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (референдумы). В конечном счете приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.).
2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер. Комплексность заключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида с государством (его органами, должностными лицами) должны строиться только на правовой основе.
Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.
3. Принцип единства права и закона. В правовом Г любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выверенные и соизмеримые с гуманистическими принципами правовые конструкции и понятия, адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы правового регулирования, последовательные демократические процедуры принятия законов и др.
4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек, она может принадлежать группе лиц. В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти.
Правовое Г - это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед Г и Г перед гражданами. Исходя из этого выделяются следующие Принципы: 1) Верховенство правового закона - всё в государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым (соответствовать естественным правам). 2) Разделение властей – (принцип разделения властей имеет два аспекта. Во-первых, это разделение власти между самими органами государства. Ни одному из органов не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и на случай конфликта и экстремальных ситуаций. Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на первое место, занять верховное положение. С точки зрения логики правового Г такой властью обладает законодательная власть, поскольку она формирует правовые масштабы и юридические нормы общественной и государственной жизни, основные направления внутренней и внешней политики. В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава Г. Без этого механизм разделения властей будет несовершенным. Президент осуществляет общее руководство, назначенным им с согласия Федерального парламента, Правительством, которое одновременно находится под контролем парламента. Президент возглавляет исполнительную власть и представляет Г во внутренних и внешних отношениях. Под руководством Президента, осуществляя внутреннюю и внешнюю политику Г, действует правительство Г. Без надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя законодательную и судебную. Поэтому против нее нужны особые гарантии. Исполнительная власть формируется представительными органами, подконтрольна и подотчетна им, действует на основе и во исполнение законов. Судебная система правосудия - третья необходимая ветвь власти в механизме разделения властей. В правовом государстве правосудие осуществляется только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но не законодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. В этой связи самым главным является обеспечение реальной независимости суда от различного рода органов и лиц, которые диктовали бы ему свою волю и фактически узурпировали судебную власть. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Судьи должны назначаться вышестоящими органами власти.
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них); 3) Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами (Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную ответственность их сторон. Г, вступая во взаимоотношения с множеством различных общ-ых образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, Г как совокупный представитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т.д.). И все же основании для утверждения, что Г располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях у них равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом Г должен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права). 4) Гарантированность прав и свобод граждан (Поскольку резюмируется, что правовое Г и гражданин - равноправные участники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения, и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в результате всенародного голосования (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются Г и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего Г. Для либеральных социальных систем характерно сочетание двух основных типов правового регулирования. Действия гражданина регламентируются по общедозволительному типу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющему творчество, социально полезную инициативу. Г, его органы и должностные лица должны руководствоваться разрешительным типом правового регулирования, который позволяет им действовать только в пределах своей компетенции, делать лишь то, что разрешено законом. Устойчивый, стабильный правовой статус гражданина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юр-ий механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права, могут быть в любой момент нарушены). 5) Соответствие национального законодательства общепризнанным международным нормам.
К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие: преодоление правового нигилизма в массовом сознании; выработка высокой политико-правовой грамотности; появление действенной способности противостоять произволу; разграничение партийных и государственных функций; установление парламентской системы управления государством; торжество политико-правового плюрализма; выработка нового правового мышления и правовых традиций. Сейчас во многих развитых странах мира сложились такие типы правовых и политических систем, которые во многом отвечают идее правового Г.