7. Match the definitions with terms (revision of the previous sections):

authority, role conflicts, stereotypes, alienation, urbanism, secularism

8. Answer the questions, using the information from the previous text section where necessary:

1. What is the central feature of modernity, in the author's opinion?

2. What are the processes that followed the development of agriculture?

3. What stimulated the development of bureaucratic forms?

4. What were the characteristics of the epoch which began 500 years ago?

5. What kind of social changes was promoted by Protestantism?

6. In what way did the developments of trade and government influence each other?

7. What features helped bureaucracy become a new solution to new problems?

8. What are the reasons for organizations being never completely successful?

9. What are the traits that liken the bureaucracy to other social systems?

10. What are the tasks that make bureaucracies differ in scope?

11. What are the characteristic strategies that organizations employ to maintain their proper functioning?

12. Why is the legitimacy of authority important for organization?

13. What factors serve to validate authority

1. Make your own sentences with a) the words from the Words list, b) the phrases from Exercise 1, c) the phrasal verbs from Exercise

2. Give the main idea of the text.

3. Render the sentences in English.

1. Правительство не может обойтись без бюрократических учреждений и методов. И поскольку взаимодействие в обществе невозможно без государственного управления, в каких-то пределах бюрократия всегда необходима. Люди возмущаются не самим бюрократизмом, а вторжением бюрократии во все сферы жизни и деятельности человека. Борьба против влияния бюрократии - это, в сущности, восстание против тоталитарной диктатуры. Было бы неверно называть борьбу за свободу и демократию борьбой против бюрократии. (по Л. фон Мизесу).

2. Гете (Goethe) назвал двойную бухгалтерию "одним из самых блестящих изобретений человеческого ума" ["Годы учения Вильгельма Мейстера", кн. I , гл. X]. С ее помощью, заметил он, бизнесмен может в любое время в общих чертах обозреть целое и не должен при этом ломать голову над деталями.

3. Те же самые отношения, которые существуют между главным управляющим и его непосредственными подчиненными, руководителями различных структурных подразделений, пронизывают и всю деловую иерархию. Руководитель каждого структурного подразделения оценивает своих непосредственных подчиненных по тем же критериям, по которым главный управляющий оценивает его самого, а мастер цеха применяет те же методы при оценке своих подчиненных.

4. В ответ на общую критику в адрес растущей бюрократизации государства "прогрессисты" и сторонники "нового курса" говорят, что рамки бюрократии вовсе не ограничиваются рамками государственных органов. Это универсальное явление, характерное как для делового мира, так и для государственных органов. Самая общая причина бюрократизации - "колоссальный размер организации". (По Л. фон Мизесу).

5. Далее мы постараемся показать, что ни одно предприятие, ориентированное на получение прибыли, каким бы крупным оно ни было, не подвержено бюрократизации до тех пор, пока руки его руководителей не связаны государственным вмешательством. Тенденция к бюрократической жесткости не заложена в природе бизнеса. Это следствие государственного вмешательства в бизнес. (По Л. фон Мизесу).

6. В области бизнеса творческое руководство выражается в приспособлении производства и распределения к изменяющимся условиям спроса и предложения и во внедрении технических усовершенствований в практику.

7. Бюрократия и бюрократические методы существуют очень давно и неизбежно используются административным аппаратом любого правительства, чей суверенитет распространяется на большую территорию. Древнеегипетские фараоны и китайские императоры создавали колоссальные бюрократические машины, также поступали и все другие правители. Средневековый феодализм был попыткой организовать управление большими территориями без бюрократии и бюрократических методов. Это привело к анархии и полному распаду политического единства. (По Л. фон Мизесу).

8. С 70-х гг. успешно развивается ряд концепций, для которых выживание организации является первичным условием ее эффективности. Само понятие "эффективность" трактуется многопланово, т.к. организация оценивается не только с точки зрения достижения цели, но и сточки зрения выполнения других социальных функций. Такой подход позволяет ответить на вопрос, почему общество тратить дефицитные ресурсы на построение и поддержание организаций, хотя последние менее эффективны по сравнению с кратковременными объединениями людей, создаваемыми для решения конкретной задачи.

9. В психологических и социологических концепциях организации организационная культура иногда описывается как совокупность принятых членами организации ценностей, норм, образцов поведения (деятельности), системы значений и смыслов, которые предопределяют способы осмысления актуальной ситуации и реагирования на нее. Введение понятия "организационная культура" в язык теории организации датируется концом 70-х гг. и связано с попытками американских ученых осмыслить успехи японской экономики.

10. В системе Гоулднера использование общих правил, регулирующих рабочие процедуры, является частью ответной реакции на необходимость контроля со стороны верхних уровней иерархии. Как следствие, уменьшается прозрачность взаимоотношений внутри группы.

11. Согласно модели Мертона, бюрократия есть сеть отношений между должностными единицами или социальными ролями. Должностные лица реагируют на других членов организации как представители позиции со специфическими правами и обязанностями. Конкуренция внутри организации очень ограничена; продвижение по службе мало зависит от достижений в работе.

12. Вебер стремится показать, как широки возможности бюрократической организации в рациональном решении сложнейших современных проблем. В частности, он демонстрирует, какими путями бюрократическая организация преодолевает определенную ограниченность индивидов. Вебер выходит за рамки модели "машины", анализируя связь между должностным лицом и его учреждением. Но в общем он понимает бюрократию как адаптивный механизм для использования специализированных навыков и не обращает особого внимания на характер человеческой психики (psyche).

VII. Karl Popper. The Open Society and its Enemies Revisited

Section VII.1. Karl Popper. The Open Society and its Enemies Revisited (p.141 – p.143)

Words:

monarchy

tyranny

aristocracy

oligarchy

city-state

full citizen

direct democracy

popular vote

minority

constitution

claim

naive

assembly

native(s)

precaution

arbitrary

to question smth.

to grasp smth.

to underlay smth.

Phrases:

to be accepted for publication

to be well received

to take smth. for granted

to be misused

to set out smth.

in brief

outline of smth.

in the main

practical applications

to make a difference

to reply to the question

to give reasons

to enter into reasons

to regard smth. as smth.

to look more closely at smth.

to be at the back of one's mind

to be the opposite

to adopt a point of view

to be the alternative to smth.

popular leader

to be invested with powers

to be tried

to be guilty

to arrive at some decision