- •1. Система государственных финансов и ее роль в государственном управлении.
- •Распределительная
- •Перераспределительная
- •2. Финансовая система Российской Федерации: структура и механизм функционирования.
- •3. Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
- •4. Бюджет как инструмент государственного регулирования.
- •Бюджет как инструмент государственного регулирования
- •5. Система государственного финансового контроля.
1. Система государственных финансов и ее роль в государственном управлении.
Государственные финансы – совокупность экономических отношений, связанных с созданием, распределением и использованием государственных фондов денежных средств в процессе распределения национального дохода.
Сущность госфинансов – инструмент мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственой внутренней и внешней политики. Это единый комплекс финансовых операций и органов гос. управления, с помощью которого они аккумулируют денежные ресурсы и осуществляют денежные расходы.
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ.
федеральный бюджет
бюджеты субъектов РФ
бюджеты местного самоуправления
государственные внебюджетные фонды
внебюджетные фонды S(субъектов) РФ
Федеральный бюджет и бюджеты других уровней управления наделены центральной ролью в системе государственных финансов.
Функции государственных финансов
(функции – процесс реализации гос. финансов и результаты их функционирования):
Распределительная
В процессе реализации этой функции гос. финансов происходит первичное распределение полученных денежных доходов, распределение национального дохода среди участников материального производства на зарплату рабочих, служащих, занятых в сфере материального производства и на доходы предприятий сферы материального производства. Но первичные доходы еще не образуют общественных денежных средств, достаточных для удовлетворения и развития потребностей государства, на которые расходуются гос. финансы. Для этого требуется распределение и перераспределение национального дохода.
Перераспределительная
Эта функция связана с межотраслевым и территориальным распределением средств в интересах наиболее эффективного использования доходов и накоплений предприятий. Перераспределение национального дохода осуществляется между производственной и непроизводственной сферами экономики, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности, а также социальными группами населения.
воспроизводственная
При выполнении этой функции происходит регулирование постоянно повторяющегося процесса производства. Роль гос. финансов заключается в том, что они выступают важным инструментом воздействия на процесс общественного воспроизводства, становятся фактором поддержания экономического роста, реформирования структуры экономики, ускорения НТП.
регулирующая
Она тесно связана с другими функциями гос. финансов. Через гос. расходы, гос. кредит и др. происходит влияние государства на процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики и социальных процессов применяются также финансовое и бюджетное планирование, гос. регулирование фондового рынка.
стимулирующая
Она призвана заинтересовывать субъектов рынка в конкретной инновационной деятельности, в сокращении затрат, повышении их эффективности, в ускорении экономического роста на основе лучшего использования всех факторов производства. Применяются гос. финансами в качестве стимула реализация различных федеральных программ: поддержка предпринимательства.
плановая (прогнозная)
Функция реализуется в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ и МО, а также через бюджетные и внебюджетные фонды.
контролирующая
Функция тесно связана с распределительной. Среди множества финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием и использованием денежных фондов. Контрольная функция гос. финансов – это контроль рублем в процессе объективно существующих денежных отношений. Объект этой функции – финансовые показатели деятельности предприятий.
социальная
Функция гос. финансов способствует решению социальных проблем регулированию трудовых отношений, проведению гос. политики в области заработной платы, воздействию на цены на социально значимые товары и услуги, переподготовке кадров в соответствии с требованиями рынка труда и т.д.
Гос. финансы являются инструментом мобилизации средств для проведения гос. политики и оказывают серьезное воздействие на социально-экономическую и внешнеполитическую жизнь страны, а так же стабилизацию.