2.Утворення незалежної Греції і перша Єгипетська криза
Політика царизму щодо Османської імперії носила двоїстий характер. З одного боку, на імперію султана була поширена доктрина Священного союзу про 0хране легітимних прав монархів від революційних замахів. І Олександр I і Микола I не раз виступали із засудженням цих "бунтів". З іншого боку, реальні інтереси Росії владно вимагали підтримки національно-визвольних рухів в Османській імперії з метою посилення російських позицій на Балканах на противагу зростаючому впливу західних держав і в першу чергу Австрії.
У 1821 р. спалахнуло грецьке повстання. Охопивши Морею і острови Егейського моря, воно вилилося у всенародну війну за незалежність. Рушійними силами цієї боротьби було грецьке селянство і міська торгова буржуазія. У 1822 р. було утворено грецьке національний уряд.
Національно-визвольне повстання грецького народу проти султанської Туреччини призвело до загострення міжнародних протиріч в районі Балканського півострова, Близького Сходу і Середземного моря. Питання про те, який режим встановиться в Греції, розташованої на найважливіших торговельних шляхах з Європи в країни Північної Африки, Близького і Середнього Сходу, став одним з центральних питань європейської дипломатії і залишався таким протягом щонайменше десяти років.
Росія, зацікавлена в зміцненні свого впливу в цьому регіоні, прагнула до звільнення пригноблених Туреччиною народів Балкан та Греції і підставі тут дружніх їй незалежних держав, Внаслідок цього вона виступала на захист борються греків; надавала їм матеріальну і дипломатичну підтримку, а коли стало ясно, що цього недостатньо, допомогла їм силою зброї-спочатку в Наваринська битві в 1827 р., а потім війною проти Туреччини (1828-1829 рр..).
На вкрай ворожої грекам позиції стояла багатонаціональна Австрійська імперія, яка побоювалась, що їх приклад може надати революціонізуюче вплив на народи підвладних їй угорських, італійських і слов'янських земель. Крім того, правлячі кола Австрії боялися зміцнення економічних і політичних позицій Росії на Балканах на шкоду її власним.
Австрія незмінно виступала за збереження єдності і неподільності Османської імперії. До цього ж прагнули Англія і Франція, які претендували на керівну роль в слабкій і відсталою Туреччини. Економічна, політична та фінансова залежність від них Туреччини давала їм можливість здійснювати панування на Середземному морі і в усіх, хто був під владою султана країнах. Тому Англія і Франція виступали за збереження в цьому районі статус-кво, тобто влади султана над народами Балкан, Греції і всього Близького Сходу.
Перші два роки після початку грецького повстання англійська дипломатія підтримувала султанський уряд. Однак у міру розвитку повстання, коли стало ясно, що греки не складуть зброю до переможного кінця, а Росія в будь-який момент може почати війну з Туреччиною в їх захист, міністр закордонних справ Англії Дж. Каннінг почав змінювати курс. Щоб не втратити вплив у незалежному грецькому державі, Англія оголосила себе «державою-покровителькою» Греції, розраховуючи в майбутньому закабалити цю країну в фінансовому та політичному відношенні і зробити її своєю військово-стратегічною базою на Середземному морі. 21 березня 1823 Каннинг оголосив, що Англія визнає Грецію воюючою стороною, а в 1824-1825 рр.. англійські банкіри надали Греції дві позики, які поклали основу фінансового боргу Греції британському уряду. Аналогічну політику проводила і Франція.
Росія протягом ряду років наполягала на спільному виступі європейської дипломатії перед Туреччиною з вимогою надати Греції автономію, але західні держави до нескінченності затягували переговори з цього питання. Микола I по вступі на престол негайно заявив представникам цих держав в Петербурзі, що, якщо вони відмовляються від спільного виступу, то Росія буде діяти «одноосібно». Цього ні Англія, ні Франція допустити не хотіли.
У березня 1826 повірений в справах Росії в Константинополі вручив Порті ультиматум з вимогами: вивести турецькі війська з Молдови та Валахії; відновити там порядок, визначений російсько-турецькими договорами і порушений Туреччиною після 1821г.; Негайно звільнити сербських депутатів, затриманих в Константинополі; повернути Сербії всі права, які вона отримала за Бухарестським мирним договором 1812; відновити російсько-турецькі переговори, безрезультатно проходили з 1816 по 1821 рр.. На виконання цих вимог давалося 6 тижнів.
В цих умовах Каннінг вирішив піти на компроміс і в січні 1826 р. направив до Петербурга герцога Веллінгтона для переговорів з грецького питання. Російський уряд готувалося в разі непоступливості Порти почати війну, але в цілях заспокоєння Англії та інших європейських держав 4 квітня 1826 підписало Петербурзький протокол про спільні російсько-англійських діях у врегулюванні грецького питання.
Вважаючи, що російсько-турецька війна призведе до різкого ослаблення Османської імперії, прискорить звільнення пригноблених Туреччиною народів Балканського півострова, англійська дипломатія порадила Порті прийняти вимоги Росії. Австрія дала султану аналогічний рада.
Через реорганізацію армії Порта не була готова до війни. Туреччина прийняла ультиматум, і в ході розпочатих в липні 1826 р. в Акермані російсько-турецьких переговорів запропонований Росією текст конвенції був прийнятий без змін.
Аккерманська конвенція підтвердила Бухарестський мирний договір 1812 р. За Росією закріплювалися міста Анкария, Сухумі і Редут-Кале; приймалися також запропонована Росією прикордонна риса на Дунаї. Росія отримувала право вільної торгівлі в Османській імперії і вільного торгового мореплавання. Особливо обмовлялося право торгових суден нечорноморських держав, наступних в російські порти або з них, безперешкодно проходити через Чорноморські протоки.
Російсько-турецька війна 1828-1829 рр..
Навесні 1827 р. в Лондоні почалися переговори Росії, Англії і Франції про укладення угоди на основі Петербурзького протоколу. Англія і Франція навмисно їх затягували, щоб дати султану час для придушення повстання. Тоді Росія знову заявила, що буде діяти «одноосібно» і почала мобілізацію військ. Це подіяло, і 6 липня 1827 Лондонська конвенція була підписана Злива (Росія), Дєдлов (Англія) і Полиньяк (Франція).
За Лондонської конвенції Росія, Англія і Франція зобов'язалися запропонувати Оттоманської Порти своє посередництво з метою примирення з греками на основі наступних умов: 1) греки будуть знаходитися в залежності від султана і платити йому щорічну подати, 2) вони будуть управлятися власними владою, але в призначенні цих властей відоме участь братиме Порта, 3) з метою відділення грецької національності від турецької і запобігання зіткнень між ними, греки отримують право викупити всю турецьку власність, розташовану на їх території.
Конвенція свідчила також, що жодна з трьох договірних держав не буде шукати ніякого збільшення своїх володінь, посилення свого впливу або торгових переваг, які не могли б отримати дві інші держави. За наполяганням Росії в договір була включена секретна стаття, що визначила «примусові заходи» у разі відмови Туреччини від посередництва держав: зближення договірних держав з греками і посилка до Греції консулів, одночасний відгук послів держав з Константинополя. У випадку, якщо ці заходи не подіють, то держави зобов'язувалися з'єднати свої військово-морські ескадри в Середземному морі, щоб попередити військові дії між греками і Туреччиною, встановити перемир'я між ними, «перешкодити прибуттю до Греції та на Архіпелаг всякого підкріплення людьми, зброї або єгипетських і турецьких кораблів ».
Турецький уряд відкинув умови договору. Під посиленим натиском Росії Англія і Франція послали до берегів Морей (Пелопоннеса) на допомогу грекам свої військово-морські сили. До них приєдналася і російська ескадра.
20 жовтня 1827 з'єднані сили союзників у морській битві при Наваріне знищили турецько-єгипетський флот, спрямований для придушення повстання, що стало важливим етапом у звільненні Греції від влади султанської Туреччини.
Після укладення Лондонської конвенції, уповноважені трьох держав (англійський міністр закордонних справ, російський і французький посли в Лондоні) збиралися, час від часу для розгляду і прийняття рішень про спільні дії у розвиток постанов конвенції.
Перед початком російсько-турецької війни російський уряд, намагаючись заспокоїти союзників, що побоювалися односторонніх дій з боку Росії відносно Греції, переконало їх підписати в грудні 1827 р. «Протокол про безкорисливість», який, загалом, повторював статтю 5 Лондонської конвенції. Протокол свідчив, що в разі війни з Туреччиною держави зобов'язуються при укладанні світу «триматися постанов Лондонської конвенції», і, яким би не був результат війни, жодна з держав не буде шукати для себе будь-якої виключної вигоди, торгового переваги та територіального розширення .
Розпочата в квітні 1828 р. російсько-турецька війна посилила занепокоєння союзників Росії. З метою створення противаги російському впливу в Греції, особливо зрослому після обрання в 1827 р. президентом Греції графа Каподистрии, французьке уряд домігся згоди союзників на посилку окупаційного корпусу в Морею (Пелопоннес). В протоколі від 19 липня 1828 учасники Лондонської конференції зазначали, що заняття Мореї турками і завзятий відмова останніх від примирення робить необхідним більш енергійні дії трьох держав. У зв'язку з цим у Лондоні було прийнято рішення направити в Морею корпус французьких військ, які, діючи від імені трьох держав, блокують турок, а Великобританія посилить свій флот у Середземному морі з метою сприяння перевезення військ. На час прибуття французького корпусу в Морею (вересень-жовтень 1828 р.) грецька повстанська армія за допомогою російської армії, отримала перемогу над турками на Балканах, фактично зайняла основну частину півострова, так що присутність французького корпусу на Пелопоннесі практично не принесло ніякої користі грекам.Після тривалих переговорів союзні держави прийняли протокол від 22 березня 1829 р., визначав майбутнє пристрій Греції.Англія і Франція прагнули максимально звузити межі нового грецької держави, а Росія наполягала на тому, щоб до складу Греції були включені всі грецькі землі і острова, в тому числі острів Крит.
За цим протоколом грецьке держава повинна була включити Морею, Кикладские острова і частина континентальної Греції, що лежить на південь від лінії, що з'єднує Волоської та Артскій затоки. Греція повинна була стати конституційною монархією, за умови, що керівник держави, обраний на грецький престол, повинен був бути християнського віросповідання і не перебувати в родинних зв'язках з будинками, царюючими в Англії, Росії та Франції. Греція повинна була виплачувати султану щорічну данину в розмірі 1,5 млн. піастрів. Всім особам, які бажали зберегти турецьке підданство, надавався річний термін для продажу майна та вільного виїзду з країни. Передбачалося також оголошення повної амністії всім які брали участь у війні на тій чи іншій стороні. За наполяганням Англії в протокол була внесена обмовка, дуже несприятлива для грецького визвольного руху, згідно з якою до остаточного рішення грецького питання греки повинні були припинити всі військові дії і вивести свої війська з територій, не обумовлених в протоколі.
Грецький уряд з низкою застережень погодилося з рішенням Лондонської конференції. Однак воно відмовилося виконати останню умову і дало наказ своїм військам можливо далі просунутися на північ з метою збільшення території майбутнього грецької держави.Туреччина ж погодилася на визнання незалежності Греції тільки в результаті поразки у війні з Росією. Умови протоколу Лондонській конференції лягли в основу відноситься до Греції статті 10-й Адріанопольської мирного договору 1829 р., який завершив російсько-турецьку війну 1827-1829 рр.. Договором передувала активна дипломатична боротьба. Його умови виявилися порівняно м'якими для Туреччини. Царський уряд, вважаючи тоді невигідним для себе знищення Османської імперії, вважала за краще зберегти за султаном більшу частину його володінь, але зате забезпечити собі переважаючий вплив на політику Порти. За договором гирлі Дунаю з островами, все Кавказьке узбережжя до північного кордону Аджарії, фортеці Ахалкалакі і Ахалціх з прилеглими районами переходили до Росії. Туреччина визнавала приєднання до Росії Грузії, Імеретії, Мінгрелія і Гурії, а також ханств Єреванського і Нахічеванського, що перейшли від Ірану по Туркманчайський мирним договором 1828.
Самими важливими були не територіальні, а політичні статті договору. Порта зобов'язалася надати автономію Сербії та Греції. Автономія Сербії була оформлена султанським указом 1830 р., Греція ж, згідно Лондонському протоколу 1830 р., була визнана незалежним королівством. Договір забезпечував автономію дунайських князівств (Молдови та Валахії) зі збереженням за Росією право брати участь у виробленні статуту цих князівств. Підтверджувалися отримані перш Росією права вільної торгівлі у всіх областях Османської імперії. Туреччина відкривала прохід через Босфор і російським торговим судам. На Туреччину була накладена контрибуція, до виплати якої зберігалася окупація дунайських князівств російськими військами.
Таким чином, найважливішим результатом рішення "східного питання" на цьому етапі було те, що Росія зміцнила своє становище на Чорному морі і на Балканах; Сербія отримала автономію; дунайські князівства зробили крок на шляху до свого звільнення, а Греція здобула незалежність.