11.2 Основные цели и объекты сертификации. Термины и определения в области сертификации продукции. Защита прав потребителя.

Сертификация рассматриваетсякак официальное подтверждение соответствия стандартами во многом определяет конкурентоспособность продукции.

Правовые основы сертификации в РФ определены общегосударственными законами "О защите прав потребителей", "О техническом регулировании" и законами РФ, относящимися к определенным отраслям: "О ветеринарии", "О пожарной безопасности", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими правовыми актами, указами Президента и актами правительства.

Согласно ФЕДЕРАЛЬНГО ЗАКОНА от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

Добровольная сертификация предусматривает как добровольное подтверждение объектов на соответствие стандартов или техническим условиям.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Объекты сертификации:

• Продукция

• услуги в торговле, туризме, бытовом обслуживании и в сфере образования.

• экологическое управление предприятий на соответствие стандартам серий ИСО 9000 и ИСО 14000

• сертификация персонала.

Обязательной сертификации подлежат:

-товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей;

-средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей.

Основные цели сертификации (подтверждения соответствия):

-удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

-содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

-повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

-создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, устанавливающий основные правовые аспекты подтверждения соответствия, был введен в действие 1 июля 2003 г. С введением этого закона утратил силу закон РФ "О сертификации продукции и услуг"

Основные термины:

система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

Закон РФ "О защите прав потребителей"закрепляет права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, а именно: право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя. Законом предусмотрен механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров или при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг. Все нормативные акты гражданского законодательства и соответствующие подзаконные акты приведены в соответствие с законом "О защите прав потребителей". Этим законом в целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) предусмотрена обязательная сертификация, подтверждающая соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.