Внутренняя политика николая I

Обстоятельства прихода Николая I к власти в 1825 г. наложили свой отпечаток на всем 30-летнем периоде его правления. Николай I не готовился к роли императора, но, человек, привыкший к армейской дисциплине и порядку, с первых дней своего правления стал энергично выполнять обязанности монарха. Главными целями своей внутренней политики он считал борьбу с революционными идеями и наведение порядка в стране путем регламентации всех сторон жизни: от религиозной (насильственное насаждение православия и гонения на старообрядцев) до бытовой (указ о покраске городских крыш в определенный цвет).

Для упорядочения государственной деятельности в 1826 г. создается Собственная Его Императорского Величества канцелярия с шестью отделениями:

I - контролировало деятельность министерств, готовило законопроекты;

II - осуществляло систематизацию законов;

III - создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Этому отделению подчинялся и корпус жандармов - политическая охрана страны (руководитель - генерал А.Х. Бенкендорф);

IV – ведало вопросами благотворительности и просвещения;

V - занималось проведением реформы государственных крестьян;

VI – управляло территорией Кавказа.

По настоянию Николая I при активном участии М.М. Сперанского была проведена кодификация законов и созданы Полное собрание законов (56 томов) и Свод законов Российской империи (15 томов).

В 1826 г. был создан новый цензурный устав, значительно ужесточивший гонения на литературу и журналистику. Николая I не устраивали те остатки свободы, которые имелись у университетов, поэтому за их деятельностью был установлен контроль. В то же время император придавал большое значение развитию просвещения, число школ и гимназий заметно возросло, появились технические вузы (Технологический, Строительный, Межевой институты). Но образование имело сословный закрытый характер, доступ в учебные заведения недворянам был крайне затруднен.

Несмотря на полицейский контроль в стране увеличилось количество крестьянских волнений, за период с 1826 по 1850 гг. их было более тысячи. Наиболее крупные - “чумные бунты” в Севастополе и Петербурге, восстания в военных поселениях и под руководством Устима Кармалюка, в котором участвовало до 20 тыс. человек.

Все эти события заставили Николая I обратиться к крестьянскому вопросу. По мнению А.Х. Бенкендорфа, которое было сообщено императору, “крепостное право - пороховой погреб под государством”. Царь понимал - крепостное право есть зло, но считал, что для его отмены нужен очень длительный период. При императоре создается секретный комитет по крестьянскому вопросу и Министерство государственных имуществ во главе с П.Д. Киселевым. Под его руководством с 1837 по 1841 г. проводится реформа государственной деревни. Государственные крестьяне получили частичное самоуправление. Считалось, что новая форма организации крестьян послужит примером для российских помещиков. В 1842 г. издан указ “Об обязанных крестьянах”: помещики могли давать крестьянам волю без выкупа и землю в пользование, за что они обязаны отработать на земле землевладельца (освобождено около 27 тыс. крестьян в 6 имениях). В 1847-1848 гг. проводилась инвентаризация отдельных районов страны: осуществлялась опись помещичьих владений, устанавливались размеры наделов и повинностей крестьян.

Министр финансов Е.Ф. Канкрин в 1839-1843 гг. провел финансовую реформу, введя в основу денежного обращения серебряный рубль и установив обязательный курс ассигнаций, чем укрепил финансовое положение страны.

Отличительной особенностью правления Николая I является стремление властей погасить оппозиционные настроения с помощью идеологических средств. С этой целью министром народного просвещения С.С. Уваровым и историком М.П. Погодиным была разработана “теория официальной народности”. Суть ее выражалась формулой - самодержавие, православие, народность. Самодержавие они считали единственной приемлемой формой российской государственности, верность россиян православию - признаком их истинной духовностью. Народность понималась как необходимость для образованных сословий учиться у простого народа верности престолу и любви к правящей династии. Единство царя и народа – залог внутреннего спокойствия страны. Эта теория насаждалась в просвещении, литературе, искусстве.

В целом реакционная политика Николая I консервировала крепостнические отношения, что усиливало отставание России от стран Западной Европы.