Экономическое развитие россии в 1991 - 1999 году

Сосредоточив после августовских событий 1991 г. в своих руках всю полноту власти, российское руководство взяло курс на углубление рыночной реформы. В выступлении на V съезде народных депутатов России в октябре 1991 г. Президент РСФСР Б.Н. Ельцин предупредил о радикальном характере и ускоренном темпе предлагаемой им программы реформ, предполагавшей переход к рыночным ценам, ускоренную приватизацию, земельную реформу с правом купли-продажи земли, реформирование банковской системы и т.д. Съезд одобрил основные принципы экономической реформы, удовлетворил все просьбы Ельцина о дополнительных полномочиях (до декабря 1992 г.)

Правительство реформ было сформировано из молодых ученых-экономистов во главе с Е.Т. Гайдаром. Реформы начались с либерализации цен. Уже 2 января 1992 г. товары подорожали в несколько раз. К концу 1992 г. цены выросли в 100 - 150 раз (при ожидаемом реформаторами уровне в 3 - 4 раза).

С конца 1992 г. началась приватизация государственной собственности. К осени 1994 г. она охвати треть промышленных предприятий и две трети предприятий торговли и услуг. Первый этап ее проводился на основе приватизационных чеков, бесплатно выдаваемых всем гражданам России. С осени 1994 г. начался второй этап приватизации - свободная купля-продажа частных и акционерных предприятий по рыночному курсу. Начался процесс перераспределения собственности, в результате которого значительная часть бывшего национального достояния сосредоточилась в руках менее, чем 10% населения страны.

Одновременно правительство стало предпринимать меры по ограничению и отмене системы материально-технического снабжения, государственного дотирования убыточных отраслей и регионов, переводу предприятий на полное самообеспечение. Для насыщения рынка товарами народного потребления была проведена либерализация внешней торговли. При этом резко упал спрос на отечественную продукцию, что привело к массовому закрытию предприятий легкой, электронной, машиностроительной и других отраслей промышленности в 1994 - 1996 гг.

Началось преобразование колхозов в производственные товарищества и фермерские хозяйства. Согласно Указу “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России” (октябрь 1993 г.) земля относилась к недвижимому имуществу и разрешались все предусмотренные операции с нею. И все же, из-за противодействия Государственной Думы, свободная купля-продажа земли не производится.

Экономический кризис между тем углублялся. Более 40% жителей страны оказались за чертой бедности. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ оценил работу правительства Гайдара как неудовлетворительную. Правительство возглавил В.С. Черномырдин, который подтвердил стратегический курс на рыночную экономику, пообещав внести в него “определенные коррективы”. Первые шаги правительства Черномырдина были направлены на поддержку сельскохозяйственного производства, на стабилизацию топливно-энергетического комплекса и транспорта. Была избрана стратегия активной стабилизации за счет умеренно жесткой финансовой политики, обуздания инфляции, выборочной поддержки наиболее перспективных отраслей экономики.

Относительной стабилизации положения удалось добиться лишь к 1997 г. Однако экономика страны осталась в глубоком кризисе, проявлениями которого стали спад производства, рост цен и безработица. Уровень внутреннего валового продукта сократился по сравнению с 1990 г. почти на 40 %. Значительной проблемой для развития экономики стал кризис неплатежей, рост задолженности по заработной плате, пенсиям.

В марте 1998 г. правительство В.С. Черномырдина было неожиданно отправлено в отставку. Председателем Правительства был назначен С.В. Кириенко. После резкого падения курса рубля по отношению к доллару США 17 августа 1998 г. Правительство Кириенко также было отправлено в отставку. За несколько месяцев рубль «подешевел» в 4 раза. Россия на время отказалась от выплаты внешних долгов и выполнения своих финансовых обязательств. Это значительно подорвало доверие к нашей стране со стороны иностранных партнеров. Сформированному в сентябре 1998 г. Правительству во главе Е.М. Примаковым удалось несколько стабилизировать обстановку в российской экономике. Но в мае 1999 г. и Примаков был отстранен от должности. До августа 1999 г. Правительство России возглавлял С.В. Степашин, которого сменил В.В. Путин. Несмотря на столь частую смену правительств к концу 1999 г. удалось добиться некоторых положительных результатов в экономике страны, в том числе роста промышленного производства и государственных доходов. Достигнуто это было, как за счет эффекта от девальвации рубля, так благодаря резкому росту мировых цен на нефть. Появилась реальная возможность выхода из затянувшегося кризиса.

В 2000 г. удалось добиться профицита бюджета (превышения доходов над расходами), что дало возможность усилить социальную направленность государственных расходов, вовремя выплатить проценты по внешнему долгу.