3.2. Постановка проблемы исследования

При построении и функционировании СУ возникает множество различных проблем. В общем виде проблема (древнегреч. problema — преграда, трудность, задача) — противоречие, которое требуют раз­решения на основе проведения исследований.

Научная проблема, возникшая сложная ситуация как результат осознания возникших в науке противоречий между обнаруженными новыми данными и не позволяющими дать их объяснения старыми теоретическими представлениями, затрудняющих дальнейшее раз­витие познания. Характер и пути разрешения проблемы во многом зависят от поставленной при этом цели, являющейся основой ее определения и выбора. Цель исследования и решаемая при этом проблема являются исходной базой для выбора подходов и методов проведения исследовательских работ.

Под проблемой в нашем случае понимается несоответствие фактиче­ского состояния управляемого объекта (например, произ­водства продукции) желаемому или заданному (заплани­рованному).

Именно в связи с отклонением от плановых (или нормативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в органи­зациях. Но их источником может быть и изменение са­мих целей или нормативов.

Например, если в результате анализа информации о продажах изделия руково­дство предприятия принимает решение о снятии его с производства и переключении на другой вид продук­ции, это может радикально изменить целевые установ­ки всех подразделений, связанных с данными видами продукции. Менеджеры должны заново составить пла­ны, найти и перераспределить ресурсы, организовать обучение персонала и т.д.

Совершенно очевидно, что введение изменений, тре­бующих для реализации ресурсов и времени, должно быть обосновано анализом факторов, оказывающих воз­действие на состояние и положение организации.

Совокупность факторов и условий, вызывающих по­явление той или иной проблемы, называется ситуаци­ей, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать про­блемную ситуацию. Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части:

-характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущности и содержания, границ распространения ее воздействия на работу организации или ее подразделений) и

-ситуационные факторы, ведущие к появлению проблемы (они могут быть внешними и внутренними по отношению к организации).

Внутренние факторы в наибольшей мере зависят от самого предприятия.

К ним относят: цели и стратегию развития, состояние портфеля заказов, структуру производства и управления, финансовые и трудовые ресурсы, объем и качество работ, в том числе НИОКР и т.д.

Внутренние факторы влияют на систему управления и в значительной степени способствуют достижению стоящих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов одновременно вызывает необходимость срочного принятия мер, направленных на сохранение равновесного состояния системы.

Например, если произошло изменение стратегического направления в развитии организации, необходимо определить, как это отразится на деятельности таких подсистем, как производство и выпуск новой продукции, управление персоналом и др. Иными словами, управляющая система должна разработать план организационных мероприятий, направленных на достижение целей новой стратегии развития.

Внешние факторы в меньшей степени поддаются воздействию со стороны менеджеров организации, так как формируются внешней средой, в которой работает организация. В современных условиях эта среда характеризуется большой сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет внешних факторов при принятии управленческих решений.

Внешние факторы оказывают различное влияние на работу организаций. Например, поставщики, потребители, конкуренты, органы законодательного регулирования, кредиторы, другие организации и общественные институты, непосредственно связанные с той областью деятельности, которой занимается данная организация, оказывают прямое влияние на ее работу, характер возникающих проблем и их решение.

В качестве примера можно указать на проблемы отечест­венных предприятий, возникшие в период разрушения прежней системы хозяйственных связей, изменения отношений между поставщиками и потребителями продукции. В ряде случаев это привело к остановкам производства, к кардинальному изменению ассорти­мента выпускаемой продукции, к поиску новых по­ставщиков.

Изменение вкусов и приоритетов потреби­телей также вызывает множество проблем в организа­ции, которая до этого ориентировала свое производст­во на удовлетворение одного вида потребностей. Надо ответить на вопросы: искать ли новые рынки сбыта; вводить ли новые виды продукции и услуг и т.д.

Еще одна большая группа внешних факторов, прак­тически не поддающихся управлению менеджерам орга­низации, но оказывающих на деятельность организации косвенное (опосредованное) влияние, которое необхо­димо учитывать. К этой группе факторов относят со­стояние экономики страны (или региона), уровень науч­но-технического и социального развития, социокультурную и политическую обстановку, существенные для дан­ной организации события в других странах и т.д.

Учет многочисленных и разнообразных фак­торов среды, выбор главных среди них и предвидение возможных изменений — сложнейшая задача, стоящая перед менеджерами.

Анализ ситуационных факторов позволяет рассмот­реть проблему в связи с вызвавшими ее событиями и изменениями во внутренней и внешней среде и начать поиск решения.

Проблемы могут быть

- фундаментальными и прикладными,

- теоретическими и эмпирическими,

- общими и частными.

Но как бы их не подразделяли, они всегда показывают на возникшие трудности в процессе реализации какого-либо процесса, которые необходимо разрешить.

Часто используют термин «задача». В отличие от проблемы задача предполагает знание алгоритма ее решения или выбор необходи­мого алгоритма из известных.

Однако любая задача — это всего лишь часть проблемы, т.е. для разрешения проблемы следует решить, как правило, несколько задач, вопросов. Кроме того, неко­торые специалисты считают, что решение проблемы требует применения знаний и приложения творчества, а задача — только зна­ний. В ряде случаев такое понимание справедливо, но, конечно, не всегда.

При проведении исследования крайне важно выявить реальную проблему, а не мнимую, фиктивную. Это может осуществляться оценкой их влияния на достижение той или иной поставленной цели.

Проблему характеризуют следующие показатели:

• уровень качества, определяемый реальностью, актуальностью, возможностью разрешения, эффективностью;

• уровень качества определения, оцениваемый качеством формулирования проблемы (правильностью описания противоречия и основного вопроса, результата разрешения противоречия), обоснования (установления связей данной проблемы с другими, синтеза результатов), терминологического и понятийного соответствия, выбора для замены вопросов альтерна­тивными (при необходимости), ограничений по пространству ис­следуемого предмета, методики решения вопросов (алгоритмов);

• уровень постановки, который может оцениваться на основе: интуиции исследователя (формулируются, как правило, только во­просы), описания (в сравнении с существующими правилами), исполь­зования процедур постановки проблемы (в сравнении со всеми возможными); два последних способа являются, естественно, более объективными и заставляют исследователя учитывать необходимые и возможные ресурсы, имеющуюся информацию и проявлять твор­ческий подход.

Поставленная проблема во многом определяет состав и характер выполняемых работ и, в конечном итоге, результаты исследования.

В методологии исследования очень важным оказываются сле­дующие принципы отбора проблем:

1) острота проблемы;

2) со­держание проблемы;

3) наукоемкость проблемы;

4) трудоемкость решения проблемы, ресурс времени;

5) перспективы развития.

Постановка проблемы предполагает следующую группу дей­ствий:

1. Формулирование проблемы, состоящее из следующих операций: -определение центрального вопроса проблемы;

-контрадикция — фиксация противоречия, которое стало основой проблемы;

-финитизация — предположительное описание предполагаемого результата.

2. Построение проблемы, предусматривающее следующие операции: -стратификация — расщепление проблемы на подвопросы, без ответов на которые нельзя получить ответа на основной проблемный вопрос;

-композиция — группирование и определение по­следовательности решения подвопросов, составляющих проблему;

-локализация — ограничение поля изучения в соответствии с потребностями исследования и отграничение известного от неизве­стного в области избранного для изучения объекта;

-вариантификация — поиск альтернатив для всех элементов проблемы.

3. Оценка проблемы, характеризующаяся следующими действи­ями: -кондификация — выявление всех условий, необходимых для решения проблемы, включая методы, средства, приемы и пр.;

-ин­вентаризация — проверка наличных возможностей, позволяющих положительно реагировать на решение проблемы;

-когнификация — выяснение степени проблемности, т.е. соотношения известного и неизвестного в информации, которую требуется использовать для решения проблемы;

-уподобления — нахождение среди уже решен­ных проблем, аналогичных решаемой;

-квалификация — возмож­ность причислить проблему к определенному типу.

4. Обоснование, представляющее собой последовательность следующих процедур:

-экспозиция — установление ценностных, содержательных и генетических связей данной проблемы с другими проблемами;

-актуализация — приведение доводов в пользу реаль­ности проблемы, ее постановки и решения;

-компрометация — выдвижение возражений против проблемы;

-демонтарция — син­тез результатов, полученных на двух предыдущих стадиях.

5. Обозначение, состоящее из следующих процедур:

- экспликация понятий, т.е. перекодировка - перевод проблемы на иной на­учный или обыденный язык;

-интимизация понятий — словесная нюансировка выражения проблемы и подбор понятий, наиболее полно отражающих смысл проблемы.

В зависимости от характера исследования и опыта исследователя возможно изменение последовательности процедур и операций или же их параллельное осуществление.

Существуют три уровня постановки проблемы:

1 уровень - интуитивная постановка проблемы — в этом случае ограничиваются только постановкой центрального вопроса проблемы;

2 уровень - постанов­ка проблемы в соответствии с указанными правилами, но без не­обходимости их полного соблюдения, хотя и при наличии проце­дурного списка;

3 уровень - сознательное использование всех процедур постановки проблем и входящих в них операций.

Благодаря такой методологии обеспечиваются качественное планирование исследования и организация труда исследователя.