Лекция 7.

Понятие, звенья и ступени управления.

Факторы, влияющие на управленческую структуру, нормы управляемости.

Виды управленческих структур с учетом специализации производства.

Особенности функциональной управленческой структуры.

Особенности управленческой структуры на основе отделений.

Гибкие управленческие структуры.

Коммуникационные каналы и и управленческое взаимодействие.

Управленческая структура – это надстройка над организационной структурой. У.С – это упорядоченная совокупность субъектов управления и связей между ними. Субъект управления (он же звено управления)- это должностное лицо или орган, обладающий материально-техническое базой для осуществления административных функций.

Совокупность звеньев на одном уровне организации образует ступень. Если организация существует как совокупность исполнителей и одного руководителя её У.С. одноуровневая (одноступенчатая). При увеличении количества исполнителей свыше определенного предела исполнители по какому-либо признаку делят на 2 части. Для каждой группы назначается руководитель и еще один руководитель, координирующий действия 2-х низовых руководителей. У.С. становится высокой.

В крупнейших компаниях число уровней достигает 12-15.

На У.С. влияют следующие факторы:

1. Размеры организации, характер деятельности, сложность, уровень специализации производства.

2. Применяемые технологии.

3. Территориальная разбросанность производственных структурных подразделений (СП).

4. Наличие специалистов с соотв. знаниями и навыками.

5. Эмоционально-психологический климат в коллективе.

6. Неформальные личные связи.

7. Наличие ресурсов на содержание управленческой структуры.

8. Надежность системы коммуникации.

9. Номы управляемости – это количество подчиненных, которыми руководитель может непосредственно эффективно управлять. Например у нач. цеха или нач. бригады н.у. могут быть совершенно разными. При низкой н.у. руководитель постоянно общается с исполнителями, оказывает помощь, дает советы но может чрезмерно опекать, культивировать безответственность исполнителя, глушит инициативу. При высокой н.у. руководитель перегружен решением оперативных вопросов и теряет из виду перспективу.

На норму управляемости влияет:

• сложность задач, решаемых подчиненными

• удельный вес новых задач, функций и работ у подчиненных

• наличие стандартных приемов (например нормированное время выполнения отдельных операций)

• квалификация и мотивация руководителя и подчиненного

• физические и психологические особенности (способности) руководителя и подчиненного

• морально-психилогический климат

• удаленность

На низовых уровнях, где выполняются простые работы, н.у. составляет 20-30 человек. На среднем уровне 10-12 человек. На верхних уровнях 4-5 человек.

С учетом специализации производства различают следующие виды У.С.

а)бесцеховая – тут исполнители подчиняются мастеру, он начальнику участка, нач. участков органу управления организации

б)цеховая – тут исполнители подчиняются мастеру, он начальнику учстка, нач. участков начальникам цехов, нац. цехов органу управления организации (заводоуправлению)

в)корпусная - тут исполнители подчиняются мастеру, он начальнику учстка, нач. участков начальникам цехов, нач. цехов начальнику корпуса, начальник корпуса органу управления организации (заводоуправлению). Характерен для комбинатов по обогащению, обработке сырья.

г)сочетание схем – например при бесцеховой организации существует один цех или наоборот один корпус а остальные только цеха.

Особенности управленческой структуры предприятий с функциональной организационной структурой ( тут чаще всего цеховая схема). У этой структуры существуют следующие плюсы:

• стратегическая направленность принимаемых управленческих решений

• четкие линии связи

• экономичность

Минусы этой структуры

• ослаблены горизонтальные связи – следуют трения.

• структура жесткая, негибкая

• невосприимчива к НТП

Такая структура целесообразна на крупных предприятиях, выпускающие однородную продукцию.

Особенности отделенческой-управленческой структуры, применяемой в компаниях с дивизиональной организационной структурой

В офисе главного руководителя – которые утверждают жкономическую политику, решают вопрос финансового состояния, прибыльности и т.д., кадровые вопросы

Супер-отделения курируются соответствующими вице-президентами в штаб-квартире компании.

Плюсы такой структуры:

• принятие решений приближено к исполнителям

• более высокая чувствительность к воздействию внешней среды

Минусы такой структуры:

• дублирование функций

Матричная управленческая структура – каждого руководителя, причастного к нескольким задачам. 2 руководителя – один за организационную сторону деятельности а второй за содержательную.

В проектной у.с. -один руководитель отвечает за решение конкретной задачи под ключ.

Программно-целевая у.с. – руководитель целевой программы координирует деятельность исполнителей, выполняющих штатные упр.функции. и дополнительно выполняются функции по сопровождению какой-то целевой программы.

Взаимодействие между звеньями упавленческой структуры осуществляется посредтсвом каналов связи (коммуникационных каналов, каналов связи). Они характеризуются:

• направленностью

• пропускной способностью

• величиной потерь

Управленческое воздействие различают по содержанию:

а)адиминистративное. Различают интеграционное и координационное

интеграционное направлено на обеспечение единства действий

координационное взаимодействие направлено на упорядочение действий субъектов

б)информационное

в)техническое (ведение делопроизводства, выдача документов)

Управленческое воздействие различают по характеру

а)прямое -непосредственный контакт взаимодейтсвующих субъектов

б)косвенное – одна из сторон создает такие условия при которой она без контакта ведет себя соответствующим образом

Управленческое воздействие различают по уровню взаимодействующих субъектов:

• горизонтальные

• вертикальные

• диагональные

лекция 10

Должностные полномочия и схемы их распределения.

Сущность, иерархия, факторы влияющие на объем должностных полномочий

Виды должностных полномочий.

Преимущества и недостатки централизации и децентрализации должностных полномочий.

Требования к распределению должностных полномочий.

Управленческая отвествтвенность.

Схемы распределения должностных полномочий.

Связи между звеньями управленческой структуры осуществляются по линиям должностных полномочий. Полномочия – это право и обязанность принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять действия для достижения целей организации.

Иерархия должностных полномочий – это распределение их по уровням управленческой структуры и установление ранга каждого субъекта (звена управления). Должностные полномочия распределены по управленческой структуре неравномерно. Если они в большей мере сосредоточены на верхних уровнях говорят о централизации должностных полномочий. Если на низовых уровнях – то наблюдается децентрализация должностных полномочий.

К распределению должностных полномочий предъявляются следующие требования:

1. Достаточность для выполнения данным должностным лицом или органом возложенных на него функций.

2. Согласованность с должностными полномочиями лиц, с которыми приходится осуществлять служебные взаимоотношения.

3. Знание линии должностных полномочий.

4. Обязательность принятия самостоятельных решений и осуществление самостоятельных действий должностным лицом в пределах возложенных должностных полномочий.

Централизация должностных полномочий:

плюсы:

1)стратегическая направленность управленческих решений.

2) дублирование управленческих решений

3) решения принимаются должностными лицами, хорошо знающими общую ситуацию

4) укрепление управленческой структуры экономично

минусы:

1) должностные лица, принимающие УР не знают конкретную ситуацию на местах в структурных подразделениях

2) растут информационные потоки

3) искажение информации (из-за человеческого фактора)

4) негибкость системы управления (на местах неохотно выполняют решения сверху)

Децентрализация управленческих решений:

плюсы:

1) гибкость, маневренность, оперативность управления

2) хорошее знание должностным лицом, принимающим УР конкретной ситуации

3) исключение перегрузки центра второстепенными вопросами

минусы:

1) тактический характер УР

2) игнорирование общеорганизационных интересов

3) угроза разрушения организации от сепаратизма

Полной централизации должностных полномочий на верхнем уровне препятствует

-недостаток времени, опыта , знания и квалификации.

Полной децентрализации должностных полномочий препятствует

-угроза утраты управляемости

Как правило, централизуется:

1) утверждение величин планово-бюджетных показателей.

2) оценка результатов деятельности.