19. Органи державного нагляду за охороною праці, їх основні повноваження і права

Стаття 260 Кодексу законів про працю встановлює, що державний нагляд за додержанням законодавчих та інших нормативних актів про ОП здійснюють:

Державний комітет України по нагляду за ОП;

Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки;

Органи державного пожежного нагляду управління державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ України (тепер у складі міністерства надзвичайних ситуацій);

Органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби, Міністерства охорони здоров’я України.

Указом Президента України №408/2011 встановлено, що правонаступницею Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду є Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд України).

Відповідно до затвердженого Положення Держгірпромнагляд реалізує державну політику та здійснює комплексне управління у сфері промислової безпеки, охорони праці, організовує та здійснює державний нагляд(контроль) за додержанням законів та інших нормативно-правових актів у цій сфері, проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини та ін. Держгірпромнагляд має право безпосередньо здійснювати заходи державного нагляду суб’єктів господарювання у присутності роботодавця або його представника, одержувати від роботодавців і посадових осіб письмові чи усні пояснення та інформацію з відповідних питань, видавати роботодавцям, посадовим особам обов’язкові для виконання приписи(розпорядження) про усунення порушень, недоліків у сфері охорони праці, притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб, працівників і громадян зо порушення законодавства та ін.

Державний Комітет України з ядерної та радіаційної безпеки реалізує основні принципи державної політики у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту, здійснює нагляд за забезпеченням безпеки під час використання ядерної енергії.

Органи державного пожежного нагляду МНС здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавчих актів з питань пожежної безпеки . Посадовими особами органів державного пожежного нагляду є державні пожежні інспектори з пожежного нагляду, які мають право проводити у присутності власника обстеження і перевірки підконтрольних об’єктів, давати керівникам, посадовим особам, громадянам обов’язкові для виконання розпорядження(приписи) про усунення порушень, притягати винних осіб до адміністративної відповідальності, застосовувати штрафні санкції до підприємств за порушення вимог пожежної безпеки.

Органи Державної санітарно-епідеміологічної служби України беруть участь в атестації робочих місць за умовами праці на підприємствах, видають обов’язкові для виконання постанови, накази, висновки, приписи з питань усунення або обмеження шкідливого впливу на людину факторів середовища життєдіяльності.

20. Громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону праці

Громадський контроль за додержанням законодавства про ОП здійснюють профспілки, їх об’єднання в особі своїх виборних органів і представників.

Професійні спілки здійснюють громадський контроль за додержанням законодавства про ОП, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту.

У разі загрози життю або здоров’ю працівників професійні спілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємствах чи виробництвах фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, в цілому на період, необхідний для усунення загрози життю або здоров’ю працівників.

Професійні спілки також мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об’єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються на відповідність їх нормативно-правовим актам про охорону праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві та надавати свої висновки про них, вносити роботодавцем, державним органам управління і нагляду подання з питань охорони праці та одержувати від них аргументовану відповідь.

У разі відсутності професійної спілки на підприємстві громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснює уповноважена найманими працівниками особа. Уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці діє відповідно до Типового положення.

Такі уповноважені особи мають право безперешкодно перевіряти на підприємстві виконання вимог щодо охорони праці і вносити обов’язкові для розгляду роботодавцем пропозиції про усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з безпеки і гігієни праці.

Для виконання цих обов’язків роботодавець за свій рахунок організовує навчання, забезпечує необхідними засобами і звільняє уповноважених найманими працівниками осіб з питань ОП від роботи на передбачений колективним договором строк із збереженням за ними середнього заробітку.