2. Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Введение в дисциплину. (1 час)

Основные термины и определения: экологическая оценка, экологическая оценка проектов, стратегическая экологическая оценка. Терминология, принятая в нормативно-правовых актах РФ: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) («Положение об ОВОС» 1994, 2000 гг.), национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, воздействие на окружающую среду (ISO 14001), экологическая экспертиза, экологическое обоснование. Стадии развития процедуры ОВОС. Основные нормативно-правовые акты федерального уровня в области ОВОС.

Тема 2. Процедура овос (4 часа)

Процедура ОВОС в европейских странах, в США, Канаде и Японии. Участники процесса ОВОС: инициатор деятельности, специально уполномоченные органы, другие заинтересованные стороны, исполнители. Взаимодействие между участниками процесса ОВОС. Связь между процессом проектирование и процессом ОВОС. Схема Всемирного Банка. Основные стадии процесса ОВОС: принятие решения о необходимости ОВОС, Определение задач ОВОС, оценка воздействий, разработка мероприятий по смягчению воздействий на окружающую среду, составление заявления о воздействии на окружающую среду (ЗВОС), обсуждение ЗВОС, оценка полноты и качества ОВОС, учет результатов ОВОС в принятии решений. Роль общественности в ОВОС.

Тема 3. Основные документы процесса овос (4 часа)

Документ, содержащий выводы предварительной оценки и основанное на них решение о проведении или не проведении ОВОС. Перечни видов и объектов хозяйственной деятельности, для которых проведение ОВОС является обязательным. Документ, устанавливающий задачи ОВОС. Техническое задание. ЗВОС: основные требования к ЗВОС, содержание ЗВОС, функции ЗВОС, критерии оценки качества ЗВОС. Документ, отражающий окончательное решение о реализации намеченной деятельности. Апелляция решений. План осуществления мер смягчения и мониторинг: мониторинг реализации проекта, мониторинг воздействий, аудит ОВОС. Послепроектные стадии ОВОС.

Тема 4. Процедура овос в России (4 часа)

История ОВОС в России. Этапы проведения оценки («Положение об ОВОС» 2000г.): уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС, проведение ОВОС и подготовка предварительного варианта материалов по ОВОС, подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС. Объекты ОВОС федерального и регионального уровней. Региональные системы отбора и классификации видов деятельности, требующих ОВОС. Основные документы: декларация о намерениях, материалы согласований со специально уполномоченными органами, раздел «ОВОС» в документе «Обоснование инвестиций», раздел «Охрана окружающей среды» в документе «Технико-экономическое обоснование», заключение государственной экологической экспертизы, заключение общественной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза

Тема 5. Методы овос (4 часов).

Метод контрольных списков. Метод диаграмм потоков. Метод матриц. Метод совмещенного анализа карт. Метод экологического картирования. Метод имитационного моделирования. Оценка достоинств и недостатков методов выявления потенциально значимых воздействий. Предсказание воздействий. Методы оценки значимости воздействий: сравнение со стандартами, сравнение с усредненными значениями параметра для рассматриваемой территории, метод «ранжирования и взвешивания». Проблемы при оценке значимости воздействий. Критерии оценки качества оценки значимости. Роль моделирования в ОВОС.