14. Правомерное поведение: понятие, содержание и основные виды

1. Правомерным называется такое поведение, которое соответст­вует требованиям правовых норм.

2, Основными признаками правомерности поведения являются: I/ совпадение с требованиями норм права;

• соответствие правовым предписаниям;

• непротиворечие нормам права;

• незапрещенность правовыми нормами.

К главным ценностным признакам правомерного поведения отно­сятся:

• общественная полезность, которая выражается в способствовании правомерного поведения укреплению правового государства, за­конности и правопорядка, цивилизованности общества;

• добровольность и сознательность - основная масса населения ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юри­дической ответственности и наказания, но и в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, при­вычки;

• массовость - правомерное поведение распространено среди большинства населения (несмотря на различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах и иных социальных катаклизмах).

3. Правомерное поведение классифицируется по двум главным ос­нованиям:

по регулируемым правом социальным сферам (отраслям права) на:

• конституционно-правомерное;

• уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процес­суальное);

• финансово-правомерное;

• правомерное трудовое поведение;

• административно-правомерное;

• правомерное поведение в иных социальных сферах;

по степени вовлечения личности в правовое регулирование на:

• социально-активное;

• привычное;

• конформистское;

• маргинальное.

Конституционно-правомерное поведение является высшим типом правомерного поведения, классифицируемого по отраслям права. Оно характеризуется соблюдением и применением конститу­ционных норм, имеющих основополагающий характер в пра­вовой системе: признанием, соблюдением и защитой прав и свобод других людей; осознанием, использованием и умением защитить собственные права и свободы; выполнением консти­туционных обязанностей; уважением и лояльным отношением к конституционному строю; участием в выборах органов госу­дарственной власти; участием в управлении государством; максимальным использованием возможностей, данных консти­туцией личности в политической, экономической, личной, социально-культурной и духовной сферах.

Исключительная важность конституционно-правомерного по­ведения в том, что его результатом является повсеместное со­блюдение прав человека как государством, так и отдельными гражданами, развитие гражданского общества, конституцион­но-демократического политического режима, эффективное функционирование государства.

Особенно важен конституционно-правомерный характер пове­дения государственных органов и должностных лиц, так как в противном случае будут иметь место произвол в области прав и свобод человека, нестабильность в обществе и государстве, всевозможные социальные потрясения.

Уголовно-правовое правомерное поведение - это повсеместное соблюдение норм уголовного закона, выражающееся в несо­вершении преступлений. Результат уголовно-правового право­мерного поведения - законность и правопорядок в обществе.

Уголовно-процессуальное правомерное поведение - соблюдение порядка возбуждения, расследования, рассмотрения уголовных дел. Оно должно быть характерно как для лиц, вовлеченных в процесс (подозреваемых, обвиняемых подсудимых, свидете­лей), так и в особенности для должностных лиц, осуществ­ляющих уголовно-процессуальную деятельность. Результат уго­ловно-процессуального правомерного поведения - режим за­конности и правопорядка в стране, справедливость при возбу­ждении, расследовании, рассмотрении уголовных дел.

Гражданско-правовое правомерное поведение - соблюдение уча­стниками гражданско-правовых отношений требований норм гражданского права (исполнение обязательств, соблюдение формы сделок, сроков и т. д.). Результат - правовой порядок в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Финансово-правовое правомерное поведение - выполнение уча­стниками финансовых отношений предписаний норм финан­сового права (своевременное принятие, исполнение федераль­ного бюджета, бюджета субъектов федерации, органов местно­го самоуправления, уплата налогов физическими и юридическими лицами и др.). Результат финансово-правового право­мерною поведения - укрепление порядка и дисциплины в фи­нансовой сфере, что способствует сбалансированности и ди­намичному развитию экономики.

Правомерное трудовое поведение - соблюдение норм трудового права участниками трудовых отношений как наемными работ­никами, так и работодателями (правильное оформление и за­ключение трудовых договоров, своевременная выплата зара­ботной платы, обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда, быстрое и эффективное разрешение трудовых споров). Результат - порядок и соблюдение законов на рынке труда.

Административно-правовое правомерное поведение - выполне­ние требований административно-правовых норм в сфере го­сударственного управления и общественного порядка (соблю­дение порядка государственного управления, несовершение правонарушений, предусмотренных Кодексом об администра­тивных правонарушениях, - мелкого хулиганства, нарушения правил пожарной безопасности, безбилетного проезда в обще­ственном транспорте и др.). Результат данного поведения -общественный порядок и эффективное функционирование го­сударственного механизма.

Правомерное поведение необходимо во всех сферах жизни, ре­гулируемых правом. Результат правомерного поведения имеет как специфические черты в зависимости от отрасли права (фи­нансовая дисциплина, справедливость уголовного процесса и т. д.), так и общие - законность и правопорядок.

По степени вовлеченности личности в правовое регулирование вы­деляются 4 основных вида правомерного поведения.

Социально-активное правомерное поведение - высший тип пра­вомерного поведения, классифицируемого по степени вовле­ченности личности в правовое регулирование. Его отличают: инициатива; гражданская позиция; творческая самостоятельность; зрелость личности; стремление участвовать в управлении государством; активность в деятельности партий, общественных организаций; информированность; высокий уровень правосознания; ответственность за судьбу общества и государства; общественная полезность.

Привычное правомерное поведение основано на силе привычки и жизненном опыте. Люди, для которых свойственен данный тип поведения, обычно не проявляют излишней социальной ак­тивности, однако к праву относятся сознательно и позитивно.

Конформистское правомерное поведение - это приспособление, подчинение своего поведения действиям и убеждениям своего социального окружения, коллег по работе, начальства, группы, родственников, а также соблюдение норм права "по инерции", в силу его соблюдения сильными.

Для конформистского поведения характерны: отсутствие соб­ственной позиции; пассивное принятие существующего порядка; пассивное, равнодушное отношение к праву; приспособление к окружающей действительности; подчинение группе, началь­ству; ситуативность поведения; восприимчивость к психологи­ческому давлению и манипуляции.

Опасность конформистского поведения (при его правомерности) в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная ус­тановка на соблюдение права. При изменении ситуации (пере­ход поведения окружения от правомерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомер­ной на неправомерную.

Маргинальное правомерное поведение отличается тем, что лич­ность по различным причинам (страх наказания, понимание выгодности законопослушания) соблюдает нормы права, но его индивидуальное правосознание, восприятие действительности расходится с общепринятым.

Как правило, маргинальное поведение свойственно людям, не нашедшим себя в обществе (в силу сложности судьбы, инва­лидности, предыдущего осуждения, отсутствия способностей, исключительно завышенных амбиций, притязаний).

Формами проявления маргинального поведения являются:

1. девиантность (психические расстройства, неврозы, шизофрения и т. д.); 2. пассивность (уход в себя, отшельничество, бродяжни­чество, алкоголизм); 3. сверхагрессивность (принимает позитив­ные формы - участие в политике, общественной деятельности, спорте, эстраде;

4. негативные - совершение преступлений, пре­ступный образ жизни).