11. Понятие и формы реализации права. Применение норм права

1. Реализацией права называется воплощение предписаний пра­вовых норм в поведении людей и осуществление данных пред­писаний в реальной жизни.

Формами реализации права являются:

• осуществление (использование);

• исполнение;

• соблюдение;

• применение.

Осуществление (использование) права - это активная реализация субъектами (гражданами, государственными органами и т. д.) тех возможностей, которые заключены в праве, то есть исполь­зование тех субъективных прав, которые закреплены в праве. Государственные органы, осуществляя свои права, одновремен­но исполняют свои обязанности (например, суды при осуществ­лении правосудия, иные органы, выполняющие свои функции). Исполнение - это воплощение в жизнь обязывающих норм (на­пример, выполнение гражданами своих конституционных обя­занностей - воинской, по уплате налогов и т. д.). Исполнение может выражаться не только в активной деятель­ности, но и в воздержании от противоправных действий. Соблюдение - реализация запрещающих норм, несовершение действий, которые могут принести вред обществу, государству, личности.

2. Особой формой реализации права является его применение.

Спецификой данной формы является то, что она осуществля­ется компетентными органами, имеет цель воплотить содержа­ние правовых норм в жизнь и может распространяться на не­ограниченный круг лиц.

Применение права имеет следующие признаки:

• осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами (граждане, не являющиеся должност­ными лицами, заниматься правоприменительной деятельностью не могут);

• имеет государственно-властный характер (является одним из ви­дов государственной деятельности, осуществляется от имени государства в оперативно-исполнительской (позитивное регу­лирование с помощью индивидуальных актов - приказ о приеме на работу и т. д.) и правоохранительной формах);

• осуществляется в строго установленном процессуальном по­рядке;

• основано на принципах:

• законности;

• справедливости;

• целесообразности;

• обоснованности;

осуществляется в определенной последовательности:

• устанавливаются фактические обстоятельства дела;

• выбираются соответствующие правовые нормы;

• принимается решение (издается индивидуальный акт);

• содержание решения доводится до соответствующих органов и должностных лиц;

• решение принимается по конкретному делу. Акты применения права:

• должны издаваться в пределах компетенции правопримени­тельного органа или должностного лица;

• строго соответствовать нормативно-правовым актам, на осно­вании которых они принимаются;

• содержать глубокую и полную мотивировку;

• иметь все необходимые реквизиты, придающие актам офици­альный характер.

Применение права

1. Применение - одна из форм реализации права.

Физические и юридические лица обычно самостоятельно реа­лизуют свои права. В реальной жизни возникают ситуации, когда реализация права невозможна без вмешательства госу­дарства, его органов, должностных лиц. Это:

• отношения в сфере государственного управления (например, назначение должностного лица вышестоящим должностным лицом);

• отношения в области распределения материальных благ и со­циальной сфере (выплата пособий, пенсий, выделение земель­ных участков);

• отношения при разрешении споров о праве (например, при судебных спорах);

• отношения по привлечению к юридической ответственности, назначению и исполнению наказания;

• иные общественные отношения.