Правовая и экономическая политика по поддержке предпринимательства и социальной защищенности населения страны

Рис. 10. Механизм, раскрывающий объективность

существования теневой экономики.

При этом стремление населения к выживанию и обогащению (получение дополнительных неадекватных доходов), полностью «совпадает» со стремлением обогащения любой ценой представителей нелегального и криминального сектора экономики. Ярким примером таких взаимоотношений служит деятельность финансовых пирамид.

Некоторые социологи рассматривают теневой сектор как реакцию на безразличие и враждебность к человеку в современном обществе. Этому сектору, в отличие от легального свойственна меньшая отчужденность, а сделки носят более личностный характер. Покупатель и продавец сами ищут контакты, поскольку опасность разоблачения не позволяет продавцу предложить свои услуги обычным способом. Деловые отношения, кроме того, требуют личного доверия. Работающий нелегально всегда должен быть уверен, что работодатель не сообщит контрольные сведения властям. А тот, кто платит без квитанции, вряд ли сможет обратиться в суд, если товар или качество труда окажутся не на уровне.

Универсальные причины теневой экономики предпринимательства. Основные причины зарождения, возникновения и развития теневых отношений в предпринимательстве, в т.ч. в малом, совпадают во многом.

При общем подходе, можно выделить несколько основных групп факторов причин теневой деятельности в предпринимательстве: антропологические факторы, экономические факторы; социальные факторы; правовые факторы; этические факторы; политические факторы.

а) Антропологические факторы

Причины, вошедшие в эту группу, связаны с противоречивой природой самого человека и отталкиваются от исследований современной психологии и антропологии, которые научно подтвердили двойственную природу человека в аспекте добра и зла, нравственности и безнравственности. Человек стремится получить больше, затратив при этом меньше усилий. «Подобный рационализм при отсутствии или слабости ограничителей побуждает человека к теневой деятельности»

б) Экономические факторы

Данная группа факторов, присуща рыночному хозяйству, что связано с высоким уровнем цены подчинения закону: юридическая регистрация фирмы; открытие банковского счета; затраты на получение лицензии; выплата налогов; выполнение требования закона в области трудовых отношений и т.д. В аспекте многочисленных представителей малого предпринимательства и их недостаточной компетентностью по данным вопросам, данные факторы играют более сильное значение, чем для субъектов большого бизнеса. Затраты, которые при этом несет малый бизнес, измеряются не только денежным (материальным) выражением, но и потерей времени.

Необходимо отметить, что деятельность в теневом секторе так же связана с издержками: взятки, оплата покровительства; откаты и т.д. Пред предпринимателем возникает проблема (задача): выбор институциональной среды для своего бизнеса – в секторе официальной экономики (легальной), или в секторе теневой экономики (внелегальный). Выбор определяется, с точки зрения экономического фактора, сопоставлением уровнем трансакционных издержек в обоих случаях.

К экономическим факторам относится стихийный характер рыночных отношений, порождающий неравномерное развитие различных секторов экономики, инфляцию, перепроизводство, скачки курсов валют. При неадекватных изменениях этих показателей происходит экономический кризис, что создает условия для резкого развития теневого сектора экономики. Одним из проявлением экономического кризиса является финансовый кризис, при котором чаще всего банкротится банковская система стран. А учитывая тесную связь между деятельностью МП и банковской системы, то последствия для субъектов малого предпринимательства всегда более сильные, чем для представителей крупного бизнеса.

Одной из экономических причин теневой деятельности МП является конкуренция. В теневом секторе конкуренция принимает форму несовершенной конкуренции, что особенно влияет на развитие и становление МП и в первую очередь это связано с низким уровнем имеющихся возможностей у представителей МП.

в) Социальные факторы

Данные факторы определяет существующая социальная дифференциация общества. Всегда есть богатые и бедные, материально обеспеченные и не обеспеченные слои населения. Любое общество разделено на социальные слои. Деформация, в аспекте социальных слоев населения: материального положения и социального статуса – определяют численность потенциальных участников теневой экономики. В теневую экономику массово вовлекаются преимущественно представители малоимущих и маргинальных слоев: молодежь, безработные, рабочие- мигранты и т.п. По численности они составляют наиболее массовую прослойку участников теневой экономики. Одной из главных причин социального фактора, является уровень жизни населения и уровень среднего класса общества. Деформированные социальные отношения порождают неформальный сектор теневой экономики.

г) Правовые факторы

Правовые факторы всегда связаны с несовершенствованием законодательной базы, которая определяет предпринимательство. Развитие рыночных отношений, с точки зрения экономики, всегда опережают правовые основы развития предпринимательства. И в первую очередь – это касается стран с переходной экономикой, к которым относится и Россия «Противоречия между быстро меняющимися условиями рыночного хозяйства и существующей законодательной базой позволяют теневой экономики использовать те прорехи, которые образуются в правовой сфере.» Несовершенное законодательство напрямую влияют на деятельность малого предпринимательства, что связано с двумя основными причинами: во-первых недостаточная компетентность в правовых вопросах самих предпринимателей и отсутствие у них свободных средств на оплату таких услуг; во-вторых, несовершенным законодательством пользуются недобросовестные чиновники, создающие дополнительные барьеры для предпринимателей.

В аспект правовых факторов, следует обратить внимание на неформальный сектор экономики (домашнее хозяйство, сдача в найма жилья, репетиторство и т.д.), который регулируется в основном не правовыми нормами, а сложившимися практикой, обычаями и традициями. А государство просто технически и практически не может контролировать весь объем, совершаемых в этом секторе операций.

д) Этические факторы

Данная группа факторов обусловлена противоречием между законодательством и морально-этической основой предпринимательства, что выражается тем, что интересы государства, реализуемые в законодательстве, не всегда совпадают с интересами членов общества. Этические факторы напрямую связаны с национальными традициями общества, в т.ч. с отношением религии к предпринимательству. Особую роль играют институты гражданского общества, которые заставляют власть быть более открытой и прозрачной, что непосредственно влияет на противодействие, со стороны государства, развитию теневой экономики.

е) Политические факторы.

Политические факторы базируются на существующих противоречиях в политической системе. Одним из принципиальных здесь является вопрос об отношениях власти и крупного капитала. Их слияние формирует всесильную олигархию, существование которой создает качественно новые черты теневой экономики. При этом, лоббируя свои олигархические интересы, крупный бизнес ставит малое предпринимательство еще в более худшие условия. Слабость политической власти является одной из основных причин коррупции государственного чиновничества, которая, ведет, к увеличению масштабов теневой экономики.