4. Структура Плана го и защиты населения, общий перечень первоочередных мероприятий го степени готовности го

Степени готовности гражданской обороны определены директивой начальника Гражданской обороны РФ от 31 июля 1993г., а директивой МЧС РФ от 23.12.93 г. присвоены условные наименования степеней готовности ГО:

1. Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспективное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плану в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность для ведения АСДНР.

2. Первоочередные мероприятия 1-й группы (ПОМ-1). Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени.

С введением данной степени готовности, осуществляется обор руководящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка, задач. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, в пунктах повседневного размещения, уточняются планы ГО. На ЗПУ высылаются специальные группы, которые приводят в готовность средства связи и оповещения.

Приводятся в готовность защитные сооружения на объектах экономики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завершению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текущего года.

Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-радиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.

З. Первоочередные мероприятия 2-й группы (ПОМ-2). Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время.

Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, системы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовность.

Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.

На объектах экономики работающих в военное время выдаются средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, развертываются медицинские пункты.

Посты РХН, учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное дежурство.

Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и безаварийной их остановке по сигналам.

Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения ГО в готовность.

4. 0бщая готовность. Такая степень готовности, когда органы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время.

Мероприятия ГО по степеням готовности осуществляются планово и предусматривают поэтапные:

- приведение в готовность органов управления системой ГО;

- приведение в готовность сил ГО (сил наблюдения и лабораторного контроля, войск ГО и нештатных формирований ГО);

- проведение мероприятий обеспечивающих устойчивое функционирование отраслей и объектов экономики в условиях военного времени;

- проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей;

- осуществление мер по восстановлению нарушенных инфраструктур;

- подготовку к проведению аварийно-спасательных работ.

План гражданской обороны и защиты населения разрабатывается органами, уполномоченными для решения задач гражданской обороны на всех уровнях системы ГО Российской Федерации: федеральном, региональном, муниципальном и объектовом.

В интересах ГО органами исполнительной власти на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровне планируются для реализации следующие мероприятия:

а) по созданию и поддержанию сил гражданской обороны в состоянии постоянной готовности для выполнения мероприятий перевода ГО на военное положение и ведения ГО в условиях военного времени;

б) по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

в) по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности средств коллективной и индивидуальной защиты населения и других объектов гражданской обороны;

г) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, подготовке загородной зоны (безопасных районов) для размещения пострадавшего населения;

д) по обеспечению устойчивого функционирования отраслей и объектов экономики, продолжающих работу в военное время;

е) по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в целях обеспечения мероприятий перевода ГО на военное положение и ведение ГО в условиях военного времени.

Ведомства и организации, в соответствии с возложенными на них задачами в области ГО, силами органов управления, уполномоченных на решение задач в этой области разрабатывают Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, применительно к сфере их деятельности и порученных им отраслей экономики.

Ведомства и организации, наделенные в соответствии со сферой своей деятельности и порученных им отраслей экономики дополнительными отдельными полномочиями в области ГО, разрабатывают и реализуют планы мероприятий по реализации указанных полномочий, согласованные с территориальным органом управления, уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС;

а) обеспечивают осуществление этих мероприятий, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;

б) осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования соответствующих отраслей экономики и выживания населения;

в) осуществляют проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, находящихся в их ведении;

г) создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах обеспечения мероприятий плана перевода ГО на военное положение и ведение ГО в условиях военного времени.

Структура Плана ГО и защиты населения

I Раздел: Краткая оценка возможной обстановки

- с применением противником ядерного оружия;

- с применением противником обычных (современных и

перспективных) средств поражения.

II Раздел: Выполнение мероприятий ГО при планомерном переводе системы ГО на военное положение:

1. Описание порядка перевода (последовательность выполнения первоочередных мероприятий ГО I, II группы и общих мероприятий ГО: виды, объем, сроки, силы и средства, ответственные организаторы исполнения).

2. Организация управления мероприятиями по переводу системы ГО на военное положение (руководители, силы, пункты управления, средства, схема управления, порядок доведения распоряжений, организация представления донесений).

3. Организация взаимодействия в ходе выполнения мероприятий ГО (по целям, времени, срокам, этапам и т.п.).

4. Порядок создания группировки сил ГО и приведения их в полную готовность к применению. Эшелонирование, резервирование.

5. Организация обеспечения проводимых мероприятий ГО (основные виды, привлекаемые силы и средства, сроки, объемы мероприятий и т.д.).

6. Организация защиты населения, сил ГО и территорий (виды защитных мероприятий, порядок проведения, привлекаемые силы, обеспечение и т.п.).

7. Организация проведения аварийно-восстановительных аварийно-спасательных работ (виды, объемы, порядок проведения работ, зоны, рубежи, привлекаемые силы и средства, порядок восстановления работоспособности привлеченных сил и механизмов, ответственные за ведение работ и т.п.).

8. Порядок приведения в полную готовность органов управления ГО и сил ГО. (Перечень мероприятий, объем, сроки, порядок проведения, порядок оснащения, вопросы обеспечения).

9. Особенности проведения первоочередных мероприятий ГО (зависимость от условий, в которых приходится осуществлять перевод системы ГО на военное положение).

III Раздел: Выполнение мероприятий ГО в условиях внезапного нападения противника.