Вопрос 3

Выступать от имени гос-ва на всех стадиях закл дог-ра управомочено только то лицо, кот наделено для этого необходимыми полномочиями

Полномочия это – документ, исходящий от компетентного гос органа, посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять дан гос-во в целях ведения переговоров, принятия дог-ра, установления его аутентичности, устан согласия на обязат дог-ра или совершен иного действия, относящ к дог-ру

Согл ст 7 Венских Конвенций, представлять своё гос-во без полномочий вправе:

1) глава гос-ва

2) председ правит-ва

3) мин ин дел и его руководители

4) главы дип представительств (для принятия текста дог- ра между их гос-вом и гос-вом при котором они аккредитованы)

5) представители гос-в при международных конференциях или в междунар организациях, для принятия текста дог-ра на конференции или организации

Стадии закл МД:

1) выроботка (подготовка текста)

2) установка его аутентичности

3) принятие текста договора

4) выраж согл на обязат дог-ра

1) Выработка текста

Текст договора разрабатывается:

- переговоры – ведутся либо непосредственно, либо с исп дип ср-в, гос-ва через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблеме или представляют конкретные проекты договора, затем на основе чательного изучения и оценки дан проектов гос-ва предлагают для согласования возможные изменения и уточнения. Таким образом проект изменяется до тех пор пока не станет приемлемым для всех участников

-в рамках конференций – они исп гос-вами для выработки текстов многосторонних договоров

- в рамках междунар организаций – они исп гос-вами для выработки текстов многосторонних договоров, сложн проблемы и там и там разбиваются на отд вопросы, кот рассматриваются спец комитетами или комиссиями в структуре конф или орг-ции, согласованный проект обсуждается на пленарных заседаниях

2)

После согласования необходимо установить его аутентичность, т е, что текст договора окончателен, не подлежит изменениям, явл-ся равно-подленным и достоверным

В соотв со ст 10 Венской Конвенции 1969 г аутентичность устанавливается с помощью след предварительных форм:

- подписания ad referendum – условное предварительное подписание, означает, что такое подписание нуждается в послед подтверждении соотв гос-вом (его комп органом) или соотв международной организацией

- парафирования самого текста договора либо закл акта конференции, содеращего этот текст – постраничное подписание текста договора инициалами представителей гос-ва или междунар организаций, при чём после парафирования запрещено вносить в текст какие-либо поправки

Парафирование м б и способом выражения согласия на обязательность договора если стороны договорятся об этом – очень редко

Окончательная форма:

Подписание, пораждает след последствия:

даёт право подписавшему гос-ву выразить согласие на обязат договора, во 2х обязывает подписавшее гос-во не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу

3) приняте тектста:

-голосованием (единогластно, большинством, большенством в 2\3 и тд)

- консенсусом (без голосования при отсутствии возражения участников договоров. Если поступает хотя-бы одно возражение, текст договора не м б принят до его устранения)

4) выраж согласия на обязат-ть договора

С этим связано вступ его в силу

В доктрине международного права указывается 6 способов выражения согласия на обязательность договора

1. Подписание – в дан случае влечёт вступление дог-ра в силу

Необходимо отличать дан подписание от подписания под условием послед ратификации, принятия, утв-я или одобрения

Необходимо отличать подписания под условием ратификации от парафирования

2. Обмен документами, образующими договор

В дан случае д\л направляют друг другу письма – ноты, в кот излагаются предварительно согласованные положения по существу вопроса. Обмен нотами означает согласие на обязательность этих положений

3. Ратификация – это акт утверждения международного договора высшими органами гос власти, выраж согласие на его обязательность

К договорам с междунар организациями применяется термин акт официального подтверждения, кот равнозначен ратификации

Согл ФЗ о междунар договорах РФ ратификация осуществляется фед собранием РФ, этот же закон ст 15 закр перечень МД подлежащих обязательной ратификацией

1)территор

2) экономич пр-во, конт шельф

3) основа межгос отношен, разоружен, обеспеч мира и безопасности, мирн дог-ры

4) дог-ры об участии в междунар организац, если предусматр им осуществлен части полномочий РФ

4. Утверждение – одобрение дог-ра правительством и предусматривается применительно к двусторонним договорам, которым предшествует подписание

5. Принятие – применяется если это предусмотрено в тексте договора и по прав последствиям аналогично ратификации

6. Присоединение – акт согласия на обязат договора, закл др гос-вами – для гос-в не участвующих в создании договора, используется только для многосторонних, оговар словия присоединения

Ратификация – акт официального подтверждения, принятие, утверждение и присоединение оформляются след офиц док-тами:

1) ратификационными грамотами

2) документами об офиц подтверждении, утверждении, принятии и присоединении

При двусторонних дог-х происходит обмен этими док-тами, при многосторонних – сдача их на хранение

Дипозитарий МД – спец указанное в МД или опред учредит док-тами лицо, хранящее подленник МД

Дипозитарием м б назначены:

- одно или неск гос-в

- межд орг-ции

- Главн исп лицо межд орг-цией

Основные функции дипозитария:

1) хранение подленника договора

2) подготовка и рассылка завер копий договора

3) получение и хранение иных док-в относящихся к дог-ру и информир о них участников

4) регистрация договора

Оговорка

Венская Конвенция 1969 г

Ст 19-23

Оговорка – заявление государства, сделанное при подписании и ратификации, утверждении, принятии договора, присоединении к нему посредством которого оно желает исключить или изменить юр действие.