
- •Область применения дисциплины
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •4.Требования к уровню освоения дисциплины
- •Учебная программа
- •Раздел I Теоретико-методологические основы государственной и муниципальной службы
- •Тема 1. Предмет, задачи, содержание и система дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Тема 2. Место государственной и муниципальной службы в системе властных отношений
- •Раздел п Основные характеристики государственной и муниципальной службы
- •Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
- •Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •Раздел ш Организационно-правовое строение государственной и муниципальной службы
- •Часть 1
- •Государственная служба
- •Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
- •Тема 6. Должности государственной службы
- •Тема 7. Федеральная государственная служба и специфика развития государственной службы в субъектах рф
- •Тема 8. Управление государственной службой и контроль в государственной службе
- •Часть 2. Муниципальная служба
- •Тема 9. Организационно-правовое строение муниципальной службы
- •Тема 10. Муниципальные должности
- •Раздел IV Государственная и муниципальная служба как профессиональная деятельность
- •Тема 11. Профессиональная деятельность государственного и муниципального служащего
- •Тема 12. Государственно-служебные отношения
- •Тема 13. Управленческое решение в государственной и муниципальной службе
- •Тема 14. Эффективность государственной и муниципальной службы
- •Раздел V Отечественный исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной и муниципальной службы
- •Тема 15. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной и муниципальной службы
- •Тематика семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, задачи, содержание и система дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Тема 2. Место государственной и муниципальной службы в системе властных отношений
- •Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
- •Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
- •Тема 6. Государственные должности
- •Тема 7. Федеральная государственная служба и специфика развития государственной службы в субъектах рф
- •Тема 8. Управление государственной службой и контроль в государственной службе
- •Тема 9. Организационно-правовое строение муниципальной службы
- •Тема 10. Муниципальные должности.
- •Тема 11. Профессиональная деятельность государственных и муниципальных служащих
- •Тема 12. Государственно-служебные отношения
- •Тема 13. Управленческое решение в государственной и муниципальной службе
- •Тема 14. Эффективность государственной и муниципальной службы
- •Тема 15. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной и муниципальной службы
- •Методические рекомендации
- •Тема 1. Предмет, задачи, содержание и система дисциплины «Государственная и муниципальная служба»
- •Тема 2. Место государственной и муниципальной службы в системе властных отношений
- •Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт
- •Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт
- •Тема 6. Должности государственной службы
- •Тема 7. Федеральная государственная служба и специфика развития государственной службы в субъектах рф
- •Тема 8. Управление государственной службой и контроль в государственной службе
- •Тема 9. Организационно-правовое строение муниципальной службы
- •Тема 10. Муниципальные должности
- •Тема 11. Профессиональная деятельность государственного и муниципального служащего
- •Тема 12. Государственно-служебные отношения
- •Тема 13. Управленческое решение в государственной и муниципальной службе
- •Тема 14. Эффективность государственной и муниципальной службы
- •Тема 15. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной и муниципальной службы
- •Фонд контрольных заданий
- •18. Государственный служащий обязан:
- •27. При поступлении на государственную службу гражданин
- •28. Гражданин поступает на государственную службу на условиях
- •29. Увольнение государственного служащего может быть
- •30. В квалификационные требования к служащим, замещающим
- •36. Для проведения аттестации:
- •37. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе
- •Тесты для поверки знаний о муниципальной службе
- •8. В каком случае муниципальный служащий не в праве замещать муниципальную должность:
- •9. Когда был принят Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»:
- •10. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане достигшие:
- •11. Трудовой договор с муниципальным служащим это:
- •12. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы это:
- •13. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, должны
- •14. Какое определение муниципальной службы дается в Федеральном законе «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»:
- •43. Муниципальная должность муниципальной службы это должность в
- •44. В каком случае муниципальный служащий не в праве замещать
- •45. В каком случае муниципальный служащий в праве замещать
- •Вопросы к дифференцированному зачету
- •Критерии оценки уровня знаний
- •Литература к семинарским занятиям
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Библиографический список Нормативно-правовые акты
- •Монографии и исследования
- •Учебники и учебные пособия
- •Статьи и публикации
- •Ресурсы Интернет
Тема 12. Государственно-служебные отношения
Возникновение государственно-служебных отношений.
Изменения государственно-служебных отношений.
Прохождение государственной и муниципальной службы.
Прекращение государственно-служебных отношений.
Условия поступления на государственную и муниципальную службу. Документы, предъявляемые при поступлении на государственную и муниципальную службу. Ограничения в приеме на государственную и муниципальную службу. Назначение на должность. Нарушения правил назначения на должность и юридические процедуры их устранения.
Аттестация. Конкурс. Квалификационный экзамен. Ротация. Реорганизационные процедуры.
Продвижение по государственной и муниципальной службе. Личное дело государственного и муниципального служащего. Стаж государственной и мунципальной службы. Оплата труда. Политика в вопросах денежного содержания. Гарантии и компенсации. Поощрения. Государственная защита. Пенсионное обеспечение. Гарантии государственному и муниципальному служащему при повышении квалификации и переподготовке.
Правовые основания прекращения государственно-служебных отношений. Прекращение государственно-служебных отношений по инициативе служащего. Прекращение государственно-служебных отношений по инициативе государственного или муниципального органа. Прекращение государственно-служебных отношений в силу закона (по специальным основаниям). Правовое положение государственного и муниципального служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа.
Тема 13. Управленческое решение в государственной и муниципальной службе
Понятие и виды управленческих решений в государственной службе.
Методы подготовки и технологии принятия управленческих решений.
Организация и контроль исполнения управленческих решений.
Понятие «управленческое решение». Особенности управленческого решения в государственной службе. Основа для анализа и принятия управленческого решения. Виды управленческих решений в системе государственного управления по различным основаниям. Свойства, определяющие эффективность управленческого решения.
Понятие «управленческий цикл». Основные этапы управленческого цикла. Методы выработки решений. Технологии принятия управленческого решения: административная процедура и управленческая процедура. Алгоритм административной процедура.
Анализ осуществимости управленческого решения: низкая исполнительская дисциплина и ошибки в решениях. Принципы организации и контроля исполнения управленческого решения: общие и организационно-управленческие.
Тема 14. Эффективность государственной и муниципальной службы
Понятие эффективности государственной службы. Критерии и модели оценки.
Пути повышения эффективности государственной службы.
Государство и государственная служба как совокупность элементов. Эффективность системы в целом и эффективность составляющих ее структур. Понятие «эффективность». Модели оценки эффективности:
- по схеме: затраты – результаты – ресурсная обеспеченность;
- Р.Лайкерта;
- по степени сбалансированности интересов;
- по уровню социального партнерства;
- рациональности бюрократии;
- сравнительные социологические;
- по степени выполнения функций (на примерах государственной службы в законодательной и исполнительной ветвях власти)
Возможности повышения эффективности. Выбор снижения затрат или увеличения результатов. Пути повышения эффективности государственной службы. Повышение эффективности государственной службы на примере США.