Тема 6. Должности государственной службы

Рассмотрите должность как форму разделения труда и базовый элемент организационной структуры: проанализируйте формы разделения труда в государственном управлении: функциональная, технологическая, профессиональная, квалификационная. Помните, что именно должность государственной службы является базой для характеристики социального статуса и правового положения государственного служащего.

Для самостоятельного рассмотрения. Обратите внимание на нормативные акты, регламентирующие утверждение перечня государственных должностей, квалификационные требования по государственным должностям, социальные гарантии лиц, замещающих государственные должности и государственные должности государственной службы и другие вопросы. Проведите сравнительный анализ деления государственных должностей по категориям и группам в субъектах РФ на основе законов субъектов РФ, регулирующих вопросы государственной службы.

Тема 7. Федеральная государственная служба и специфика развития государственной службы в субъектах рф

Когда речь заходит о государственном управлении делами общества, то нужно иметь в виду следующее. В основе государственного устройства обычно лежат субординационные (соподчинительные) или координационные (согласовательные) системы управления, а также различные их комбинации. Попытайтесь проанализировать структуру федеральной государственной службы и государственной службы в субъектах РФ, особенности функционирования и характер взаимосвязей государственных структур в рамках законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной службы.

Для самостоятельного рассмотрения предлагаются темы «Основные факторы, повышающие системность федеральной государственной службы», «Вопросы совершенствования взаимоотношений федеральной государственной службы и государственной службы субъектов РФ».

Само по себе декларирование федеративного характера государственного устройства еще не обеспечивает установления демократической координационной системы государственной системы государственного управления. Попытайтесь проанализировать организационную и структурно-функциональную схему взаимодействия федерального и регионального уровня государственной службы, схему необходимых сдержек и противовесов во взаимоотношениях между ними.

Тема 8. Управление государственной службой и контроль в государственной службе

При рассмотрении данной темы необходимо:

- рассмотреть понятие управления государственной службой;

- понять соотношение между органами управления государственной службой, органом обеспечения государственной службы и органом управления государственной службой;

- проанализировать основные направления деятельности органов управления государственной службой;

- уделите внимание видам контроля на государственной службе.

Для самостоятельного изучения предлагаются темы «Особенности формирования органов по вопросам государственной службы в различных субъектах РФ», «Проблемы повышения эффективности контроля в условиях реформирования государственной службы», «Контроль как фактор укрепления исполнительской дисциплины персонала государственной службы».

Проблемы эффективности контроля в условиях реформирования государственной службы обостряются. Определите, какими важными свойствами должен обладать контроль для того, чтобы быть действенным. Попытайтесь ответить на вопрос, необходимы ли изменения в приемах контрольной деятельности или необходимо процедурное усовершенствование. Обратите внимание на то, что эффективность контроля зависит от многих факторов: отношения к контролю руководителей федерального и законодательного уровня; наличия полнокровных контрольных органов на всех уровнях управления; законодательного оформления контрольных процедур.

Попытайтесь провести анализ поведенческих аспектов контроля в системе государственной службы, что позволит выработать рекомендации, учет которых повышает эффективность его воздействия. Рассмотрите формы индивидуального контроля.