II. Содержание учебных занятий Тема №1. Теоретические и правовые основы обеспечения безопасности спасательных работ

Основные понятия и определения. Безопасность спасательных работ. Обеспечение безопасности спасательных работ. Структура безопасности спасательных работ. Опасные и вредные факторы при ведении спасательных работ. Травма, заболевание. Охрана труда. Техника безопасности. Производственная санитария. Гигиена труда. Физиология труда.

Принципы обеспечения безопасности спасательных работ. Принцип максимальной защищенности, или минимальной опасности, его реализация при ведении спасательных работ.

Характеристика производственной среды при ведении спасательных работ и ее характерные особенности. Агрессивность производственной среды при ведении работ по ликвидации ЧС. Возрастание роли антропогенных факторов. Механизация и автоматизация спасательных работ как средства повышения безопасности труда. Энергетическая насыщенность и насыщенность оборудованием. Высокий уровень вредности и опасности производственной среды при ведении АСР. Возрастающая роль человеческого и социального фактора при ведении АСР. Классификация производственной среды по расположению относительно окружающей природы, по виду природной среды, по виду производства, по степени опасности, по видам опасности. Характеристика производственной среды малой опасности, опасной, высокой опасности и экстремальной.

Травматизм и заболеваемость как результат воздействия производственной среды. Особенности воздействия факторов производственной среды на человека. Производственные травмы и профессиональные заболевания, производственный травматизм и профессиональная заболеваемость.

Правовые основы обеспечения безопасности спасательных работ. Основные положения законодательства по охране труда и обеспечению безопасности спасательных работ. Средства повышения безопасности труда: организационные, технические, гигиенические, социальные, юридические, психологические, этические. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности спасательных работ. Основные требования законодательства в области обеспечения безопасности спасательных работ. Право работника на охрану труда: на защищенное рабочее место, на возмещение вреда, на получение достоверной информации, на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности, на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, на обучение безопасным методам и приемам работ, на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, на проведение инспектирования условий и охраны труда, на обращение с жалобой в связи с неудовлетворительными условиями труда и охраны труда, на участие в проверке и рассмотрении вопросов улучшения условий труда и охраны труда. Гарантии права работника на охрану труда. Права и обязанности спасателя.

Управление охраной труда в МЧС России. Задачи, решаемые на высшем, среднем, начальном уровне управления охраной труда.

Правовые нормы по охране труда. Система стандартов безопасности труда устанавливает классификацию опасных и вредных факторов, методы оценки безопасности труда, требование к организации работ по обеспечению безопасности труда, требования безопасности к техническим средствам, требования безопасности к технологическим процессам, требования к средствам защиты, требования безопасности к зданиям и сооружениям. Структура и содержание требований инструкции по охране труда и безопасному ведению аварийно-спасательных работ. Общие требования безопасности. Требования безопасности перед началом работы. Требования безопасности во время работы. Требования безопасности при возникновении аварийных (опасных ситуаций). Требования безопасности по окончанию работ. Инструктаж по технике безопасности. Вводный инструктаж. Первичный инструктаж на рабочем месте. Повторный инструктаж. Внеплановый инструктаж. Целевой инструктаж.

Режимы трудовой деятельности спасателя. Характеристика трудовой деятельности спасателя. Виды трудовой деятельности. Физический и умственный труд и их характеристики. Тяжесть и напряженность труда, категории тяжести и напряженности труда. Оценка уровня напряженности организма при трудовом процессе. Оценка времени отдыха в долях от общего времени выполнения работ. Режим работы спасателя в ходе ликвидации ЧС, его регламентация. Работоспособность спасателя, чем она достигается. Рабочая смена, время работы, перерывы в работе, время отдыха. Аварийно-спасательные работы, относящиеся к особо сложным и опасным условиям. Оценка времени максимальной работы в средствах индивидуальной защиты кожи и органов дыхания по тепловому состоянию организма, прониканию ОХВ через СИЗОД и по коэффициенту подсоса. Основные причины ошибок и нарушений в работе спасателя. Профессиональная пригодность. Показатели, определяющие профессиональную пригодность человека в качестве спасателя. Психологические характеристики нарушений в работе спасателя: недисциплинированность, легкомыслие, трусость, внушаемость, моральная невоспитанность. Воспитание дисциплинированности. Реакция человека на возникновение опасных ситуаций: сознательная и примитивная (импульсивная). Причины ошибок и нарушений в работе спасателя: наличие помех при восприятии информации, нарушение порогов восприятия, чрезмерный объем или скорость поступления информации, недостаток или избыток информации, несоответствие формы поступающей информации, низкая скорость и точность действий, низкий уровень внимания, недостаточный объем памяти.

Социальные вопросы обеспечения безопасности труда. Социальные последствия неблагоприятных условий труда. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость. Выплаты за травмы и заболевания. Моральная травма коллектива. Текучесть кадров. Падение престижности профессии. Психологическая травма общества. Социальные факторы, наиболее важные для создания благоприятных условий труда. Формирование производственных бригад. Опорное ядро, подбор членов бригады по квалификации и по возрасту. Трудовое воспитание. Укрепление трудовой дисциплины. Сокращение внерабочего и рациональное использование свободного времени. Социальное планирование. Назначение планов социального развития предприятия. Реабилитация инвалидов труда.

Экономические вопросы обеспечения безопасности спасательных работ. Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране труда. Прямой и косвенный ущерб от неблагоприятных условий труда. Экономический механизм управления системой социальной защищенности труда. Экономические основы повышения уровня охраны труда.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда. Государственная система надзора и контроля в области охраны труда. Рострудинспекция и ее функции. Контроль и надзор федеральных органов исполнительной власти, его структура.

Основы теории обеспечения безопасности спасательных работ. Причины несчастного случая: организационные и технические. Причинитель несчастного случая. Методы анализа травматизма. Технические методы, монографический анализ, задачи, цель, результаты. Цель и виды статистического анализа. Табличный анализ, анализ по коэффициентам травматизма. Показатель опасности, коэффициент опасности. Топографический анализ травматизма. Корреляционный анализ травматизма. Вероятностный метод анализа травматизма. Интенсивность травматизма. Оценка вероятности работы без травм. Прогнозирование условий труда и конструирования производства по фактору безопасности.

Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Классификация несчастных случаев. Несчастные случаи, связанные с производством, связанные с работой, бытовые. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету. Время, в течение которого произошли несчастные случаи, подлежащие расследованию. Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве. Порядок расследования несчастных случаев. Время расследования. Состав комиссии. Документы, формируемые комиссией при расследовании несчастных случаев.