- •История России с древнейших времен до конца XX века.
- •Раздел I. Россия при Петре I Глава 1. Первые шаги в государственной деятельности Петра I. Азовские походы и начало Северной войны
- •§ 1. « Двоецарствие » Ивана и Петра. Стрелецкие бунты и политика Софьи
- •§ 2. Азовские походы . « Великое посольство »
- •§ 3. Первые реформы
- •§ 4. Создание Северного союза и осада Нарвы
- •§ 5. Первый период Северной войны . Полтавская битва
- •Глава 2. Политика и экономика § 1. Царь и сельское хозяйство
- •§ 2. Роль государства в развитии крупного производства
- •§ 3. Мелкое производство и ремесло в петровской России
- •§ 4. Торговля
- •§ 5. Положение крестьянства , дворянства , купечества
- •Глава 3. Реформы органов управления и суда § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Сенат и коллегии
- •§ 3. Реформа местного управления
- •§ 4. Финансы и бюджет
- •Глава 4. Рождение петровской армии и флота § 1. Формирование новой армии
- •§ 2. Создание флота
- •§ 3. Волнения и восстания низов
- •§ 4. Оппозиция в верхах . Трагедия царя и трагедия наследника
- •Глава 5. Война и дипломатия после Полтавы. Ништадтский мир § 1. Итоги Полтавы и присоединение Прибалтики и Карелии
- •§ 2. Война с Турцией
- •§ 3. К господству на море
- •§ 4. Завершение Северной войны
- •§ 5. Каспийский поход
- •Глава 6. Ломка старых традиций и зарождение новой культуры § 1. Политические идеи. Инициативы. Проекты
- •§ 2. Просвещение и наука
- •§ 3. Литература . Театр
- •§ 4. Трансформация придворного быта
- •§ 5. Живопись и архитектура
- •§ 6. « Всяк человек смертен »
- •Раздел II. Россия при преемниках Петра I и в правление Екатерины II Глава 7. Дворцовые перевороты § 1. Борьба придворных партий за власть
- •§ 2. Кондиции 1730 г . И бироновщина
- •§ 3. Дворцовые перевороты середины века
- •Глава 8. Государственные преобразования и финансовая политика § 1. Органы государственного управления
- •§ 2. Финансовый кризис 20—30- х годов XVIII в .
- •§ 3. Областная контрреформа
- •§ 4. Эволюция финансовой политики
- •Глава 9. Социально-экономическое развитие России и социальные взрывы во второй четверти XVIII века § 1. Земледелец и его труд
- •§ 2. Помещик и крестьянин
- •§ 3. Крестьянские промыслы в XVIII в .
- •§ 4. Развитие внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции
- •§ 5. Развитие промышленности в XVIII в . Формирование капиталистического уклада
- •§ 6. Социальные взрывы и национальные движения после Петра I
- •§ 7. Национальное движение в Башкирии
- •Глава 10. Россия и европейские державы после Петра I
- •§ 1. Война за «польское наследство»
- •§ 2. Восточный вопрос и русско - турецкая война 1735—1739 гг .
- •§ 3. Русско - шведская война 1741—1743 гг .
- •§ 4. Россия и война за « австрийское наследство » (1743—1748 гг .)
- •§ 5. Семилетняя война (1757—1763 гг .)
- •Глава 11. Россия в эпоху Екатерины II. «Просвещенный абсолютизм» § 1. Императрица и трон
- •§ 2. Российское дворянство и проблемы социально - экономического развития страны
- •§ 3. Политические иллюзии и реальная политика Екатерины II. « Просвещенный абсолютизм »
- •§ 4. Секуляризация церковных земель
- •§ 5. Уложенная комиссия 1767 г .
- •§ 6. Конкурс Вольного Экономического общества
- •§ 7. Полемика сатирических журналов
- •Глава 12. Крестьянская война 1773—1775 гг. § 1. Предвестники восстания
- •§ 2. Е . И . Пугачев и его скитания по России
- •§ 3. Начало восстания и осада Оренбурга
- •§ 4. Второй этап восстания
- •§ 5. Третий этап восстания
- •§ 6. Идеология восставших . Причины крушения замыслов е . Пугачева
- •Глава 13. Преобразования государственной машины и социальная политика § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Реформа центральных учреждений
- •§ 3. Жалованная грамота дворянству 1785 г .
- •§ 4. Жалованная грамота городам 1785 г .
- •§ 5. Управление окраинами империи
- •Глава 14. Формирование различных тенденций в общественно-политической мысли России § I. Критика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. М.М. Щербатовым
- •§ 2. Борьба двух тенденций в критике крепостничества . Формирование просветительства в России
- •§ 3. Революционные общественно - политические взгляды а . Н . Радищева
- •Глава 15. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII века § 1. Проект «Северной системы» н.И. Панина и диссидентский вопрос в Польше
- •§ 2. Русско - турецкая война 1768—1774 гг . И первый раздел Польши
- •§ 3. Война на два фронта
- •§ 4. Окончание русско - турецкой войны 1787—1791 гг .
- •§ 5. Россия и французская революция 1789 г . Второй и третий разделы Польши
- •§ 6. Контрреформы Павла
- •Глава 16. Культура России в XVIII веке § 1. Просвещение
- •§ 2. М. В . Ломоносов и русская наука
- •§ 3. Литература и журналистика
- •§ 4. Искусство
- •Раздел III. Россия в XIX веке Глава 17. Закат крепостной эпохи § 1. Россия в начале XIX в.
- •§ 2. Начало царствования Александра I
- •§ 3. « Гроза двенадцатого года ...»
- •§ 4. Заграничный поход русской армии и Венский конгресс
- •§ 5. Внутренняя политика Александра I после Отечественной войны
- •§ 6. Первые организации будущих декабристов
- •§ 7. Северное и Южное общества декабристов
- •§ 8. 1825 Год . Декабрь и декабристы
- •Глава 18. Николай I и его Империя § 1. Начало периода реакции
- •§ 2. Реформы Николая I
- •§ 3. Начало кризиса николаевской Империи
- •§ 4. Общественное движение после декабристов
- •§ 5. « Люди сороковых годов »
- •§ 6. Крымская война
- •Глава 19. Эпоха Освобождения § 1. Накануне отмены крепостного права
- •§ 2. Отмена крепостного права в России
- •§ 3. Основные положения реформы 19 февраля 1861 г .
- •§ 4. Либеральные реформы 60—70- х годов
- •§ 5. Промышленность и транспорт в пореформенной России
- •§ 6. Русская деревня после отмены крепостного права
- •Глава 20. Драма после Освобождения § 1. Общественное движение в 1861—1866 гг.
- •§ 2. Возникновение народничества
- •§ 3. Внешняя политика России в 60—70- х годах
- •§ 4. Русско - турецкая война 1877—1878 гг .
- •§ 5. Подъем общественного движения после русско - турецкой войны
- •§ 6. « Диктатура сердца » м . Т . Лорис - Меликова и конец реформ
- •Глава 21. На пороге XX века § 1. Русская деревня в конце XIX в.
- •§ 2. Александр III и его контрреформы
- •§ 3. Рабочее движение и распространение марксизма в России
- •Глава 22. Империя двуглавого орла на пороге XX века § 5. Место России в « концерте мировых держав »
- •§ 2. Социальный и экономический облик России 90- х годов XIX в . Общероссийская перепись 1897 г . Имущие и неимущие
- •§ 3. Сергей Юльевич Витте : человек и политик .
- •§ 4. Золотой рубль
- •§ 5. Место России в « концерте мировых держав »
§ 2. Сенат и коллегии
Знаменитый Сенат был «рожден» Петром I как бы экспромтом. Отправляясь в Прутский поход в феврале 1711 г ., Петр обнародовал указ: «Определили быть для отлучек наших правительствующий Сенат, для управления...». Состав его был невелик (9 сенаторов), да и создан он был как бы временно. Вдогонку первому указу 2 марта пришел второй с перечнем полномочий (попечение о правосудии, об устройстве государственных доходов, общем управлении, о торговле и хозяйстве). Вскоре Сенат стал высшим судебным и управленческим органом. Поначалу Сенат был коллегиальным органом из 9 сенаторов, обладавших равными голосами. Связь Сената с губерниями осуществляли губернские комиссары.
Практически одновременно с Сенатом Петр I основал новый контрольно-ревизионный институт так называемых фискалов. Это была целая армия официальных лиц, действовавших тайным образом и выявлявших все неправедные действия, наносившие ущерб государству (казнокрадство, взяточничество, нарушение законопорядка и т.д.). Во главе фискалов стоял обер-фискал при Сенате. У него в подчинении было 4 фискала (два от купечества и два от дворянства). При губернских правлениях было также по 4 фискала, в городах — 1—2 фискала. Фискалы не получали жалованья, в награду за труды им полагалась в первые годы половина, а потом треть конфискованного имущества. Фискалы все свои наблюдения отправляли в Расправную палату, откуда дела поступали в Сенат. Над самим Сенатом с 1715 г . надзирал специальный сенатский генерал-ревизор, а с 1721 г . контроль вели помесячно штаб-офицеры гвардии.
Постепенно пробивала себе дорогу и такая форма государственного управления, как коллегия. Еще в 1711 г . был подан проект организации особой коллегии для руководства горной промышленностью. В следующем году появились проекты организации Коммерц-коллегии и Ревизион-коллегии, а в 1715 г . Коммерц-коллегия стала уже функционировать. Тогда же, в 1715 г ., начата была проработка вопроса об организации центральных органов управления и изучения опыта Дании, Швеции и Австрии. Три наиболее важные коллегии (Военная, Адмиралтейская и Иностранная) стали работать уже в 1718 г . Всего было учреждено , 11 коллегий (остальные восемь: Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Вотчинная коллегия, Ревизион-коллегия и Юстиц-коллегия). Структура и функции коллегий вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний были подробно разработаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий. Так была заложена основа унификации и бюрократизации государственного управления.
К числу центральных учреждений должен был принадлежать Синод, или Духовная коллегия. В свое время после смерти патриарха Адриана царь назначил на этот пост лишь исполняющего обязанности (местоблюстителя), а выборы патриарха не провел. Причиной тому было сдержанное, если не враждебное, отношение духовенства к преобразованиям царя, причастность духовенства к делу царевича Алексея. В итоге в 1721 г . был образован Синод во главе с президентом, бывшим местоблюстителем престарелым Стефаном Яворским. Фактическим главой Синода был вице-президент псковский архиепископ Феофан Прокопович. Именно он сочинил Духовный регламент — свод важнейших организационных и идеологических установлений церковной организации в новых условиях абсолютизма. По Регламенту члены Синода присягали, как и все чиновники, на верность царю и обязывались «в мирские дела и обряды не входить ни для чего». За всем этим незримо стояла не забытая опасность гордыни патриарха Никона. Теми же мотивами были продиктованы принципы коллегиального управления церковью и вменено в обязанность священникам нарушение тайны исповеди в случаях, «грозящих государственным интересам». Внешне все это, по рассказам, выглядело довольно устрашающе. Как пишет Н.И. Павленко, царь, на встрече с иерархами церкви уяснив, что они хотят избрать патриарха, поднял Духовный регламент и заявил: «Вы просите патриарха — вот вам духовный патриарх!» А на ропот недовольных он обнажил кортик и со словами: «А противомыслящим вот булатный патриарх», — ударил им в стол.
В 1718—1722 гг. Сенат был реформирован. В частности, его членами стали все президенты коллегий. Была введена должность генерал-прокурора. С появлением его стала действовать целая армия прокуроров во всех центральных и губернских учреждениях. Ему же подчинялись и все фискалы империи. Генерал-прокурор и обер-прокурор Сената подчинялись только государю. Он мог опротестовать и приостановить решение Сената. Основная функция прокурорского контроля — забота о соблюдении правопорядка. Первым генерал-прокурором был Павел Иванович Ягужинский.
В 1720 г . в Петербурге был воссоздан на правах центрального учреждения Главный Магистрат, а на местах вновь образованы городские магистраты, в какой-то мере отражавшие сословные интересы купечества. Наконец, в дополнение к Преображенскому приказу для решения дел политического сыска в Петербурге была учреждена Тайная Канцелярия.