16. Европейская Комиссия: ее деятельность, роль и место в системе институтов ес.

Европ. комиссия – исполнит. орган ЕС, обладающ. одновременно правом законодат. инициативы. Функции. Комиссии принадл. право законодат. инициативы: она разраб. законодат. предлож-я и направл. их в Сов., контролирует дальнейш. процесс законотворчества; следит за примен-ем законодат. актов, принятых Сов-ом. В случаях наруш-й м. прибегнуть к санкциям, – e.g., передать дело в Суд. Состав. Комиссия состоит из 30 членов (по 2 представителя от Фр., Герм., Ит., Исп. и UK, по одному – от остальн. гос-в-членов). Они назначаются на 5 лет нац. прав-вами, но полностью независимы в выполн-и своих обяз-тей. Кандидатуры утверждаются Европарламентом. Организац. структура. Комиссия сост. из 26 генеральн. директоратов, ведающих отдельн. направл-ями деят-ти ЕС, включая отнош-я с 3ми странами. E.g., Генеральн. директорат XVI заним-ся ?ми провед-я политики сплоч-я, Ген. дир-т VIII – ?ми развития сотруд-ва с гос-вами АКТ (Афр., Карибск. моря и Тихоокеанск. региона). В штате Комиссии насчит-ся 15 тыс. служащих – это самое большое учрежд-е ЕС. Место и время проведения заседаний. Комиссия собирается 1 раз в нед. в Брюсселе.

17. Европейский Парламент

Европарламент – консультативно-законодат. орган ЕС, состоит из представителей гос-в-членов, избираемых прям. голос-нием в этих странах. Функции. Осущ. функции консультаций и контроля; утвержд. бюджет и заключ. межгосуд. соглаш-я; одобряет или вносит поправки в принимаем. правов. акты и бюджет ЕС. Полномочия в обл. контроля. Комиссия подотчетна Парл-ту. Парл. м. принимать санкции в отнош-и Комиссии, e.g., вынести ей вотум недоверия, заставить ее уйти в отставку. Законодат. полн. Римский Дог-р 1957 отводил Парл-ту исключит. консультат. роль. Со временем его полномочия были значит. расширены. Соврем. процесс законотворчества в ЕС предусм. участие ЕвроПарл-та в законодат. процессе ч/з обязат. процедуры взаимодей-я Комиссии и Совета с Парл-том. Существуют три осн. процедуры: консультации, совместн. принятие реш-й, выражение согласия. Полн. в обл. бюджета. Процедура принятия бюджета, предусматр-щая два чтения в Парл-те, позволяет ему вносить поправки в разработан. Советом проект. Состав. После приема в ЕС новых стран-членов, он насчит. 732 депутата. Число представителей, избираемых. в кажд. гос-ве-члене, д. соответств. числу голосов каждой страны в органах ЕС. Место и время проведения сессий. Ежемес. пленарн. сессии проходят в Страсбурге, дополнит. сессии и заседания комиссий – в Брюсселе. Генерал. секретариат раб. в Люксембурге. Организацион. структура. В ЕвроПарл-те представлены как партии, так и Парлам. фракции, представляющ. собою полит. альянсы менее крупн. партий. В полит. спектре Европарл-тп выделяются два крыла: «Правые» – христ.-демокр. партии, консерваторы, либералы и националисты и «Левые» - социалисты, объединен. левые и «зеленые».

18. Европейский Совет.

ЕвроСовет (European Council) (!NB!Не путать с Советом Европы, Council of Europe и Советом Евросоюза, ) образован в 1974, а с 1986 его статус был официально закреплен в Едином Европейск. акте. В его состав входят главы гос-в и прав-в стран-членов ЕС, а также председ. Еврокомиссии. По регламенту, ЕвроСовет заседает дважды в год, а фактически 4 раза в год. В ходе этих встреч обсуждаются общ. ситуация и важнейш. политич. проблемы ЕС, а также состояние миров. эк-ки и МО, определяются приоритетн. направл-я деят-ти, принимаются программы и реш-я стратегическ. характера. При необх-ти созываются внепланов. заседания, посвящен., как правило, 1му крупн. ?у, требующ. принятия политич. решения. Засед-я происходят под председ-вом главы или ПМ того гос-ва, кот. в дан. полугодие председательствует в Совете. Итоги дискуссий и принятые реш-я доводятся до всеобщ. сведения в виде соотв. политич. заключ-й председательствующ. стороны (Presidency conclusions). Формально, это политич. док-т, кот. в последующем трансформируется в правов. акты и реш-я, принимаемые соответствующ. институтами ЕС.