6. План р. Шумана и его значение. 7. Создание еоус, институты первого сообщества

26 июля 1948 г. МИД Фр. возглавил Робер Шуман. «Герм. никогда не была так опасна, как в изоляции, Фр. д. принять ее в сообщ-во европейск. гос-в как равноправн. партнера,... наилучш. реш-ем герм. ?са явл-ся европейское» Т.к. европ. сооб-во относилось к Герм. остороженно, франц. «интеграсты» начали с экомики. 2 т.зр. во франц. нац. собрании: 1. Р. Шуман, «атлантист», сторонник сотр-ва с США и НАТО и «интеграции» с ФРГ. 2. Голлисты, vs. интеграции, vs. огранич-я суверенитета Фр. в люб. сфере, включ. произ-во угля и стали. Поддержка социалистов.

2 т.зр. в ФРГ: 1. Прав. радикалы – vs. огранич-я сувер-та (=голлисты), за освобожд-е немцев в ГДР. 2. Канлер К. Аденауэр – коцепция «экономическ. оружия», т.е. привлечь ГДРовцев примером экон. процветания, а не воен. силой. + концепция «католического интергационала» - прав-ва ФРГ, Фр., Ит. и Бельг. – катол. партии => идейное единство

В мае 1948 г. на конф. в Лондоне было принято реш-е о вступл-и Зап. Герм. в будущ. европейск. орг-ции, как только она сформирует прав-во.

15 сент. 1949 г. первым канцлером ФРГ стал К. Аденауэр, и 31 окт. 1949 г. Германия вступила в ОЕЭС, 31 марта 1949 г. была приглашена в Совет Европы, полноправным членом которого стала в мае 1951 г.

9 мая 1950 г. «План Шумана» изложен публично. Смысл: форм-е многостор. надправит. органа, кот. ведает ?ми угля и стали и аспектами метал. промышл-ти; делегирование полн-й соотв. министерств гос-в-членов. Беспрецедентно смелый полит. ход.

июнь 1950 г. – апр. 1951 г. Перег-ры по «ПШ». 18 апр. 1951 – подпис-е дог-ра ЕОУС (!NB! community=сообщ-во<>объед-е). Члены: Фр., ФРГ, Ит. Бенилюкс. Отказ Британии вызван мнением о важ-ти данн. отрасли пром-ти в брит. эк-ке и нежелат-ти передачи контроля межд. орг-ии.

ЕОУС – в полн. смысле наднац. институт. Рабоч. орган: Верхов. орган. Совет министров, Ассамблея. NB! Депутаты организовывались не по геогр. критерию, а по партийному принципу (фракции). Совет министров = МИДы или МинЭки стран-членов. Существовал механизм невозм-ти принятия реш-й без поддержки Фр. и ФРГ. ЕОУС провозгл-ся субъектом межд. права.

8. Проекты ЕОС и ЕПС.

Фр., желая интегрировать в формируем. сист. безоп-ти Зап. Герм. (кот. уже входила в ЕОУС), предложила созд. европ. армию, кот. вошла бы в состав альянса. => Май 1952 г. – подпис-е дог-ра о создании Европейск. оборонит. сообщ-ва (ЕОС). Члены: Фр., Ит., Бенилюкс и ФРГ. 1 из глав. инициаторов дог-ра – франц. ПМ Рене Плевен, => дан. проект наз-ся “планом Плевена”.

Одновременно с ЕОС разраб. план созд-я Европейск. полит. сообщ-ва (ЕПС), кот. д. б. дейст-ть парал-но с ЕОС. В этих стр-рах предполагалось созд. серьезн. органы принятия реш-й: влиятельн. европейск. исполнит. совет, сов. мин-ов, комиссию, парламентск. ассамблею (с дальнейш. преобраз-ем ее в 2хпалатн. парл-т) с гораздо больш. правами, нежели у нынешн. Европейск. парл-та, сильный суд. NB! Реализация этого м. привести к европейск. конфедерации или федерации => развитие европейск. интеграции м. пойти по иному пути.

Европейск. армия д. б. стать мощной военн. группировкой с един. обмундир-нием и знаменем. + Совместн. обуч-е и общ. сист. обеспеч-я воен. техникой.

НО дог-р о ЕПС не был подписан, а в августе 1954 г. Нац. собр-е Фр, отказ. ратифицировать дог-р о ЕОС.

Т.к. оккупац. режим США, UK и Фр. на тер-ии Зап. Герм. был снят, неудача с ЕОС означала, что д/интеграции ФРГ в зап. сист. безоп-ти необх. было искать др. путь.

Сент. 1954 г. – спец. конф. в Лондоне. Страны-участники Брюс. дог-ра, США, Кан., ФРГ и Ит. ФРГ и Ит. присоед. к Брюс. дог-ру. Итоги конф. были формализованы подписанными месяц спустя Парижск. соглаш-ми. Т.о. в мае 1955 г. Зап. союз был преобразован в Западноевроп. союз (ЗЕС). Но ЗЕС практически сразу попало в глубокую тень НАТО.

Причиной неудачи – позиция Фр., поначалу 1го из глав. инициаторов евроинтеграции. Позже во франц. правящих кругах возникло опасение, что быстр. формир-ние воен.-полит. объед-я ущемит нац. интересы страны. + страх перед ростом воен. потенц. Герм., кот. б. бы неизбежен в рамках ЕОС. ++ франц. национализм, особо обостренный в то вр. Все это оказалось в vs.речии с идеями евроинтеграции. => отказ Нац. собр-я ратифицировать Дог-р о ЕОС, => прекращ-е реализации ЕПС, что привело эти проекты к краху.

=>=>В итоге оборонно-полит. составляющая европейск. объед-я оказалась на длит. вр. замороженной.