19Политический строй

Верхушка городского населения вела непрерывную борьбу с феодальной аристократией (за земли, рабочие руки, против бесчинств и грабежей) и активно поддерживала политику цен­трализации. Она формировала свои корпоративные органы (сот­ни), настаивала на освобождении от тяжелого обложения (тягла) и ликвидации привилегированных феодальных промыслов и тор­гов («белых слобод») в городах.

В складывающейся политической ситуации все три социаль­ные силы - феодальная (светская и духовная) аристократия, служилое дворянство и верхушка посада - составили основу сословно-представительной системы правления.

Самодержавие

Централизация привела к существенным изменениям в госу­дарственном аппарате и государственной идеологии. Великий князь стал называться царем по аналогии с ордынским ханом или византийским императором. Русь приняла от Византии ат­рибуты православной державы, государственную и религиозную символику. Сформировавшиеся понятие самодержавной власти означало ее абсолютную независимость и суверенность. В XV в. митрополит на Руси стал назначаться без согласия византийско­го патриарха (к этому времени пала Византийская империя).

Система управления

Усиление власти великого князя (царя) проходило парал­лельно с формированием новой системы государственного управления - приказно-воеводской. Для нее были характерны централизация и сословность. Высшим органом власти стала Бо­ярская дума, состоявшая из светских и духовных феодалов, дей­ствовавшая постоянно на основе принципа местничества и опи­равшаяся на профессиональную (дворянскую) бюрократию^ Это был аристократический совещательный орган.

Отраслевыми органами центрального управления стали при­казы (Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный и др.), со­вмещавшие административные и судебные функции и состояв­шие из боярина (глава приказа), приказных дьяков и писцов. На местах находились специальные уполномоченные. Наряду с отраслевыми приказами позже стали возникать территориаль­ные, ведавшие делами отдельных регионов.

Местное управление основывалось на системе кормлений. На­местники и волостели (в уездах и волостях) назначались вели­ким князем и в своей деятельности опирались на штат чиновни­ков (праведчиков, доводчиков и др.). Они ведали администра­тивными, финансовыми и судебными органами, отчисляя часть сборов с местного населения себе. Срок пребывания в должности не был ограничен. Слишком независимые кормленщики к концу XV в. становятся неприемлемы для центральной власти, посте­пенно сокращаются сроки их деятельности, регламентируются нормы податей, ограничиваются судебные полномочия (в состав суда вводятся местные «лучшие люди», земские дьяки протоко­лируют процесс, судебные документы подписывают целовальни­ки и дворские).

22 Гражданское право по Судебникам 1497 и 1550 гг.

В Судебниках гарантировались права и привилегии феодалов. С целью обеспечения интересов феодалов  регулировалось правовое положение феодально-зависимого населения – крестьян и холопов. Так, в Судебнике 1497 г. впервые ограничивалось право крестьянина уходить от господина и закреплялось правило Юрьева дня, что положило начало формированию крепостного права. Судебники подтверждали право феодалов иметь в собственности холопов, усложняли процедуру отпуска холопов на волю. Вместе с тем, отношения властей к холопам было двойственным. Государству было не выгодно увеличение их количества, так как в этом случае сокращалось число налогоплательщиков. Поэтому в Судебниках сокращается число юридических фактов, служащих основанием для обращения в холопы.

В Судебниках закреплялось  право собственности феодалов на вотчины – наследуемые земельные владения, определялся особый статус родовых вотчин.  Сделки, направленные на отчуждение родовых вотчин, осуществлялись с согласия родственников (право первоочередной покупки).  Гарантировалось право родственников на выкуп отчужденной родовой вотчины. 

В Судебнике 1497 г. впервые в русском законодательстве упоминается новая форма феодального  землевладения – поместье. Обязательным условием пользования поместьем была реальная служба государю. Поместья, в отличие от вотчин, не передавались по завещанию.

До середины XVI в. преобладающей формой заключения договоров оставалось устное соглашение, но уже в это время получает распространение письменная форма (кабала).Сделки с недвижимостью  заверялись в официальной инстанции и скреплялись печатью.  Личная ответственность должника за неисполнение взятого на себя обязательства(обращение в рабство) заменялась имущественной ответственностью.

По сравнению с предыдущим периодом в наследственном праве завещателю предоставлялась большая свобода при назначении наследника. При завещании имущества за пределы круга близких родственников («сторонним лицам») становится обязательной письменная форма завещания. Родовая недвижимость таким лицам не передавалась – ее можно было получить только в порядке наследования по закону. Основными наследниками по закону традиционно считались сыновья.