11. Принципы государственного управления: понятие, группы и общая характеристика видов.

Государственное управление,в широком смысле слова,это управление делами госдарства,которое осуществляется всеми органами гос-ва и во всех ветвях власти(законодательной,исполнительной и судебной) Общие принципы гос.управления: 1.Объективность управления-строгое соответствие управленческой деятельности объективным закономерностям,учет реальных возможностей и действительного состояния объекта управления в процессе принятия управленческого решения.Это исключает возможность субъективного подхода в процессе управления. 2.Законность и дисциплина управления.КонституциейРф закрепила принцип законности как основу деятельности

Гос-ва и всех его органов.Гос.дисциплина означает повиновение порядкам и правилам,установленным полномочными органами гос-ва,основанным на законах,выполнении распоряжений начальников 3.Конкретность управления.Этот принцип означает,что в процессе каждого единичного управленческого цикла необходимо строго учитывать конкретные ситуации,т.е. конкретные условия и факторы,влияющие на осуществление поставленной задачи. 4.Участие граждан и управление. Право учавствовать в управлении делами гос-ва,избирать и быть избранным в органы гос.власти и в органы местного самоуправления,а так же учавствовать в референдуме; право обращаться лично,а так же направлять индивидуальные и коллектиыне обращения в гос.органы местного самоуправления; проводить собрания,митинги и демонстрации,шествия; создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; знакомиться в органах гос.власти с документами и материалами,непосредственно затрагивающими их права и свободы. 5.Эффективность управления.Суть данного принципа заключается в том,чтобы достигнуть целей управления при наименьших затратах сил,средств и времени. 6.Сочетание централизации и децентрализации.Соблюдение этого принципа предполагает сочетание интересов России,ее субъектов и местного самоуправления.

12. Административное право как отрасль российской системы права.

Административное право регулирует сферу управленческой,исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов,общественных организаций и должностных лиц (правительства,министерств,ведомств,президентскихструктур,предприятий,учреждений,местных администраций).Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями,компетенций.Объектами управления выступают:экономика,наука,культура,образование,здравохранение,оборона,правопорядок,охрана прав граждан.Основной метод-власть и подчинение,,императивныеприказы,указания,субординация по службе,ответственность за порученный участок.Кодекс об административных правонарушениях.

13. Соотношение административного права с другими отраслями российской системы права.

Административное право-ведущая отрасль права,ее нормы регулируют отношения,возникающие в процессе реализации исполнительной власти. Разграничение норм конституционного и административного права проводят по их субъектам:первые регулируют организацию и деятельность представительной власти,вторые-исполнительной. Смежная область регулирования отношений трудовым и административным правом-деятельность государственных и иных служащих.В процессе работы они выполняют организующие функции или обеспечивают их выполнение,поэтому деятельность служащего регулируется нормами административного права.Отношения служащего с органом по вопросам его труда не относятся к управлению и регулируются трудовым правом. Административное право тесно связано с гражданским.Нормы административного права регулируют правила движения имущества(передача,изъятие) в сфере госуправления.Считается,что недостаточно одного лишь критерия для отграничения смежных областей(предмета регулирования),к нему надо добавить и метод регулирования.Гражданское право регулирует и имущественные отношения-отношения по владению,пользованию,распоряжениюимуществом.Управленческиеотношения,связанные с имуществом,егодвижением,заключаются во владении и распоряжении им,пользования здесь нет. Государственное право-ведущая отрасль права.При этом многие отрасли права используют административные нормы.Административное право и Уголовное право предусматривают нарушения за схожие правонарушения; причем некоторые административные проступки могут перерасти в уголовные престпления.