1 Период 1945-48 год. 2 период 1948-1952 год. Вторая часть настолько сильно отличается от первой, что даже носит название «обратного курса».

Главным содержанием первого периода стали реформы, которые охватили все стороны жизни Японии, и были направлены на то, чтобы Япония пошла по демократическому пути, демилитаризация, активизация деятельности политических партий, профсоюзов.

А второй период характеризовался стремлением стабилизировать социально-политическую систему в Японии, и фактически от некоторых радикальных преобразований отказались в сфере экономики и политики. С чем было связано резкое изменение курса? Поначалу после окончания войны еще противостояние США и СССР не набрало еще больших оборотов. Холодная война на Тихом океане тоже не была сильным фактором. Главным партнером США в этом районе рассматривался гоминдановский Китай во главе с Чан Кайши. Соответственно, в отношении Японии проводилась такая политика, направленная на то, чтобы прежде всего ликвидировать возможную угрозу со стороны Японии. Естественно, что в военном отношении она была разбита, но ликвидировать ее как экономического конкурента, не допустить возрождения военного потенциала Японии, но обеспечить развитие японской экономики до уровня удовлетворения собственных потребностей, чтобы была адекватная страна, удобоваримая, которая сама себя обеспечивает, но не более. Чтобы политики ее были лояльны США.

В 1946 году после войны в Китае началась гражданская война между гоминьданом и компартией. И к 1948 году уже было ясно, что гоминьдан эту войну проигрывает, и к власти в Китае придут коммунисты. Поэтому Китай уже не мог рассматриваться как основной союзник США. И роль этого союзника в Тихоокеанском регионе соответственно перешла на Японию. Поэтому важнейшие стратегические установки в отношении Японии были пересмотрены.

Кроме того, сыграли свою роль внутренние изменения в Японии. Когда начинались демократические реформы, естественно ни о какой коммунистической угрозе в Японии речи не было. Поэтому оккупационные власти считали возможным стимулировать анти-милитаристическую, демократическую политическую активность, развитие профсоюзного движения. Это отвечало внутренним потребностям Японии. Довольно широкое демократическое движение развернулось. Одновременно были удалены с политической сцены одиозные политики времен войны.

В октябре 1945 года премьер-министром был назначен Сиде Хаара. Политик известный свой прозападной ориентацией.

Тогда же осенью 1945 года в Японии были распущены армия, карательные органы, все националистические организации. И получилось так, что главными борцами за национальные ценности стали левые партии. Были освобождены политические заключенные, отменен ряд законов, ликвидирована политическая полиция, военное и морское министерства.

В 1946-48 году был проведен Токийский процесс – своего рода международный трибунал по Дальнему Востоку, который осудил агрессивные войны Японии с 1937 года. 7 подсудимых были приговорены к смертной казни и повешены, в том числе 2 бывших премьер-министра. 16 человек осуждены на пожизненное заключение.

Военные трибуналы прошли в ряде других мест: в Сингапуре, Гонконге.

По делам зверского и негуманного отношения к военнопленным к смертной казни были приговорены больше 1000 человек, более 300 к пожизненному заключению.

В 1949 году в СССР прошел Хабаровский судебный процесс над бывшими военнослужащими японской армии.

В 1й период оккупации началось образование политических партий. Была создана социалистическая партия Японии, восстановлена компартия, образованы либеральная, прогрессивная партии.

В 1946 году прошли первые выборы в парламент. По закону к участию в выборах допускались женщины. Был снижен возраст пассивного и активного избирательного права.

В ноябре 1946 года была принята новая конституция, которая вступила в силу в мае 1947 года и действует до сих пор. Конституция упразднила абсолютную монархию и фактически отстранила императора от политической власти. Император был объявлен символом японской нации и единства японского народа.

Еще ранее в радиообращении император публично отказался от своего божественного происхождения.

В конституции были закреплены принципы господства права, разделения властей, гражданские права и свободы, социальные права. В конституцию были включены положения об отказе японского народа на вечные времена от войны как суверенного права нации, а также от угрозы применения военной силы как средства разрешения международных споров. Эта статья породила дискуссии среди правоведов по поводу того, что считать суверенитетом.

Отказ от создания вооруженных сил сейчас в Японии обсуждается.

После принятия новой конституции был принят целый ряд новых законов с целью привести законодательство в соответствие с новой конституцией. И тогда сформировались основы современного японского права.

Одновременно с реформой политической системы проводились важные реформы в экономике. Выделяют 3 основных направления:

1) Текущая экономическая политика, направленная на решение множества проблем в стране, которая только что проиграла войну. В этом плане большинство решений принимало японское правительство.

2) Радикальная аграрная реформа. К ней было всегда трудно подступиться. Наличие штабов оккупационных войск очень облегчило реформы. Государство выкупало часть земель у землевладельцев. Земля по твердым ценам продавалась крестьянам-арендаторам. Устанавливались предельные нормы арендной платы в денежной форме.

3) Антимонопольное законодательство, роспуск крупных концернов. Этот блок реформ был инициирован штабом оккупационных войск, и был призван обеспечить претворение в жизнь той части американского плана, который бы ограничивал экономический и военный потенциал Японии.

Но полностью эти меры осуществлены не были, потому что в 1948 году мир изменился, и Япония стала рассматриваться в качестве военно-политического союзника. Т.о. концерны были частично расформированы.

Хотя этот период был сравнительно недолгим, 1945-48 год, но в жизнь японцев он внес существенные перемены. Большинство японцев воспринимало его как период демократизации, появления свобод. В государственных учреждениях проводилась чистка от лиц, связанных с милитаристской деятельностью. В этот период начали действовать элементы гражданского общества: профсоюзы, органы местного самоуправления, предпринимательские объединения, средства массовой информации свободные от цензуры.

В ходе земельной реформы были разрушены отсталые производственные отношения, что способствовало выходу деревни из нищеты.

Антимонопольное законодательство, свободная конкуренция. Принятие трудового законодательства на уровне передовых стран, обеспечивало возможность наемных работников отстаивать свои права.

На 1 этапе поощрялись партии, профсоюзы.

Но на 2 этапе после 1948 года стала вырабатываться доктрина сдерживания СССР, мирового коммунистического движения. Это вылилось и в сдерживание профсоюзного движения в Японии. Демократические реформы стали сворачиваться. Стала оказываться поддержка более консервативным политическим силам, поощрялась их борьба с левыми радикальными течениями. Началось осуществление обратного курса.

Политика демилитаризации Японии сменилась курсом на ее перевооружение.

Был предпринят целый ряд мер для усиления Японии. Полномочия администрации главнокомандующего оккупационными войсками были сокращены, и целый ряд полномочий был передан японскому правительству. Прекратились суды над военными преступниками.

В отношении постановлений экономики был изменен характер мероприятий. До 1949 года в основном помощь Японии осуществлялась в виде субсидий крупным монополиям. Чем больше средств в промышленность вкладывалось, тем более увеличивалась инфляция. Экономика Японии так быстро не восстанавливалась. И поэтому в декабре 1948 года последовало категорическое указание американского штаба оккупационных войск о введении в действие плана стабилизации – 9 принципов экономической стабилизации.

Помощь Японии предполагалось проводить в ограниченных размерах. При этом поощрять частное предпринимательство, снять ограничения для внешней торговли, сократить масштабы трудовых конфликтов, сдерживать инфляцию, сбалансировать бюджет. Был выработан план экономической стабилизации, который был передан в конце 1948 года Мак-Артуром японскому правительству. А в начале 1949 года в Японию для руководства осуществления этого плана прибыл банкир Додж, который участвовал в реформе западно-германской денежной системы. Эта линия Доджа включала в себя некоторые элементы экономической политики, осуществлявшейся в Японии и раньше. Это был японский вариант шоковой терапии. Жесткая политика, которая предусматривала в течение года освобождение цен на большинство товаров. В то же время установление жесткого контроля за бюджетными расходами, за денежной эмиссией, замораживание зарплаты на предприятиях, введение фиксированного курса йены. Цены высвобождаются, зарплата замораживается, трудовые конфликты прекращаются. Так как американские оккупационные власти были заинтересованы в том, чтобы эта линия была поддержана японским крупным капиталом, то для достижения его поддержки было смягчено анти-монопольное законодательство.

Часть реформ была свернута.

В 1949 году правительство США отказалось от собственных предложений по программе промежуточных репараций, т.е. передачи части японского производственного оборудования тем странам, с которыми Япония воевала. США решили, что это будет угрожать экономике Японии.

Линия Доджа проводилась жестко и последовательно. В течение года была достигнута финансовая стабилизация, подавлена инфляция, прекращена денежная эмиссия, либерализовано большинство цен, введен единый обменный курс йены. Обратной стороной такой политики было падение … отраслей, рост безработицы. Как было бы дальше, неизвестно.

Но началась Корейская война 1950-1953. Общее руководство американскими войсками осуществлял Мак-Артур. Во время Корейской войны в Японии располагались военные штабы, военно-морские и авиационные базы США. Япония стала играть роль тыловой перевалочной базы, где чинили технику, где отдыхал личный состав. В случае эскалации конфликта эта роль могла бы стать опасной для Японии. Но расширения конфликта не произошло, а военные заказы очень поддержали экономику Японии. Промышленное производство стало быстро возрастать. Благодаря Корейской войне Япония обогащалась каждый год на 500 миллионов долларов, что составляло около 4% ее ВВП. Это благодаря военным заказам.

Американские платежи за военные поставки продолжались в течение нескольких лет и после войны.

В 1950 году генерал Мак-Артур в новогоднем послании премьер-министра Японии отметил, что 49 статья конституции (пацифистская) запрещает иметь Японии силы самообороны. Вслед за началом Корейской войны Мак-Артур потребовал от Японии учредить резервный полицейский корпус численностью 75 тысяч человек, увеличить личный состав управления морской безопасности. Это стало отправным пунктом перевооружения Японии. Но формирование армии и военно-морского флота под названием силы самообороны велось уже очень осторожно. При наличии такой статьи конституции влияние военных на политику практически сводилось к нулю. Возрождение Японии в качестве военной державы было невозможно, а наращивание сил велось в ограниченных размерах.

Во время Корейской войны быстро пошло восстановление японской экономики и окончательно наметился путь на превращении Японии в основного союзника США, стратегического союзника в этом регионе. С этих позиций стал решаться вопрос о заключении мирного договора с Японией.

Правительство США повело дело к тому, чтобы американские силы оставались на территории Японии и после прекращения оккупации. В Японии и на международной арене широко обсуждался вопрос о выборе внешнеполитической ориентации Японии после заключения мирного договора.

Американская оккупация продлилась достаточно долго, почти 7 лет. В апреле 1950 года началась подготовка мирного договора с Японией, причем договор этот разрабатывался США и согласовывался с каждой из заинтересованных сторон по отдельности. Но обсуждался он не со всеми странами, а с теми, с кем у США были дипломатические отношения. А с Китаем (КНР) у США отношений не было до 1970х годов. Поэтому страна, которая наибольший ущерб понесла от оккупации Японией, и которая себя с полным правом считает участником анти-гитлеровской коалиции, страной, которая была среди победителей во 2й мировой войне, эта страна фактически была отстранена от подписания договора. Это вызывало недовольство и протесты целого ряда других государств – Индии, СССР, а вслед и других социалистических государств.

Госдепартамент США разослал в марте 1951 года проект мирного договора в 15 стран. Для СССР этот договор был вполне приемлем, чем тот, который потом был заключен. По территориальному вопросу четко было заявлено, что Япония возвращает СССР южную часть Сахалина и передает все Курильские острова. Но руководство СССР требовало и КНР в подписании мирного договора. После внесения ряда поправок, окончательный проект снова был разослан. США и Великобритания разослали приглашение всем государствам на конференцию для заключения мирного договора в Сан-Франциско (в США).

В сентябре 1951 года состоялась мирная конференция с участием 52 стран, включая Японию. Но КНР и Тайвань не были приглашены. Индия и Бирма отказались от участия. На этой мирной конференции можно было высказывать мнения по содержанию договора, но внесение поправок не предусматривалось. Так что 8 сентября был подписан Сан-францисский мирный договор представителями 48 стран, абсолютное большинство которых в войне с Японией реально не участвовало. Делегация СССР, Польша и Чехословакия отказались поставить подписи на договоре. В результате мирный договор был подписан, но ближайшие соседи Японии: СССР, Корея (КНДР), КНР не подписали этот договор, что породило большие трудности в отношениях между странами.

Территориальное размежевание тоже было недостаточно четко проведено. Япония отказывалась от прав на Сахалин и Курилы, но не указывала в чью пользу? Отсутствие подписи советского представителя снижает возможность ссылаться на этот договор.

Так или иначе, с момента ратификации договора завершалась оккупация Японии. Япония вступала в сообщество в новом качестве, отличного от облика военно-империалистической державы 1й половины 20 века.

Был подписан двух-сторонний договор о безопасности между США и Японией. Япония предоставляла США право размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии вблизи нее. Причем возможности использования американских вооруженных сил трактовалось достаточно широко: для поддержания мира и безопасности на Дальнем Востоке, для обеспечения безопасности Японии, для подавления крупных внутренних бунтов, беспорядков. Т.е. оговорено было право на силовое вмешательство во внутри-японскую ситуацию.

С апреля 1952 года вступили в силу Сан-францисский мирный договор и Японо-американский договор о безопасности.

Был ликвидирован штаб главнокомандующего оккупационными войсками.

В памяти большинства японцев этот период оккупации остался как время гражданского и политического освобождения. Удалось продвинуться достаточно далеко в области реформ. Эти реформы проходили под действием целого ряда факторов: и интересы США, и интересы правящих кругов Японии, и демократическое движение в самой Японии. В результате произошли очень глубокие изменения всех сфер жизни Японии.

Наступил после оккупационный период, который тоже делится на некоторые подпериоды.

За последующие 20 лет Япония совершила гигантский рывок, приобрела статус мировой державы, 2й после США. Достижения стали результатом синтеза устойчивой традиционной культуры Японии и передового демократического опыта западных стран, рыночной модели общественного устройства. Соединений этих начал придало гибкость и адаптивность японской модели, способность к выживанию. Противоречия разрешались довольно мягко.

В Японии большое значение придается стабильности и гармонии отношений. Прежде всего ищут компромисс. Врагов никогда не уничтожают до конца, оставляя пути к отступлению. Существует некое сознательное партнерство между трудом и капиталом, между политическими партиями. Неизбежные конфликты гасятся разумными компромиссами.

Промышленное производство в Японии продолжало быстро развиваться. Восстановление экономики закончилось к 1957 году. Причем в период войны в Корее началось постепенное воссоздание старых концернов. Роспуск концернов не затронул головные банки, и вокруг них стали собираться концерны. Во 2й половине 1970х годов крупные концерны, которые существовали еще с конца 19 века «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо» полностью оформились и взяли под свой контроль существенную часть промышленности и финансов страны.

Гораздо труднее восстанавливались новые концерны, которые возникли на волне японской колонизации, которые были связаны с военными заказами, с освоением колоний.

Период американской оккупации очень сильно повлиял на развитие Японии в разных аспектах. Одним из аспектов был психологический шок, который японцы испытали, близко познакомившись с уровнем развития материальной цивилизации Запада. Это было сравнимо с тем шоком, который японцы испытали в период заключения неравноправных договоров в 1850-60е годы 19 века, когда они впервые с ужасом осознали, насколько они отстали. Шок привел к сознанию того, что необходимо ликвидировать отставание от Запада. Это претворилось в общественном сознании в национальную задачу «Догнать и перегнать Америку». Это было большим стимулом к переменам.

В 1950е годы сформировалась концепция научно-технического развития, которая была направлена на поиск всех технических новшеств, которые были разработаны в других странах. Япония в тот момент не имела еще возможности вести научные разработки, не было кадров и средств. Японские компании жадно искали по всему миру технические новинки, внедряли их в Японии, покупали лицензии, покупали производства, импортировали новейшую технику. Многие изобретения.

В 1950е годы на мировой рынок стали выходит японские компании. Причем японские товары приобретали в мире репутацию очень качественных.

В 1950е годы сформировалось 2 основных политических лагеря: консервативный и оппозиционный. Причем оппозиционный лагерь был в значительной степени лево ориентированным. В 1955 году появилась путем объединения демократической и либеральной партии либерально-демократическая партия Японии, которая до сих пор существует. Ее председателем был избран действующий премьер-министр. Это завершило формирование политической структуры, которая характеризовалась конфронтацией консервативного и левого лагеря. Образовалось 2 политических центра, которые притягивали более мелкие политические партии и группировки. Противоборство охватывало практически все вопросы экономического развития страны, политической жизни.

Центром левого лагеря была социалистическая партия. Она опиралась на поддержку профсоюзного движения.

В Японии при том, что существовало 2 центра, силы их были неравны. Левый лагерь шансов на успех не имел. Это была оппозиция, которая критиковала правящую партию, но конструктивного участия в формировании национальной политики не имела возможности принимать.

Во внешнеполитической сфере в 1952 году был подписан мирный японо-китайский договор. Но это не с КНР (Китайской Народной республикой), а с КР (Китайской республикой), которая существовала на острове Тайвань.

В 1956 году была подписана советско-японская декларация, которая положила конец состоянию войны между странами. Советская сторона предложила рассмотреть вопрос о передаче Японии двух островов _____ и Шикотан, и при условии окончательного урегулирования пограничных споров заключение мирного договора.

В тот период уже действовала логика глобальной конфронтации. США пригрозили прекратить помощь Японии в случае улучшения отношений с СССР. А если Япония будет разбрасываться островами и согласиться признать, что Курильские острова и Южный Сахалин – это часть Советского Союза, тогда США себе тоже оставит остров Окинаву.

Так что процесс дальше Совместной декларации не пошел. После установления дипломатических отношений с Японией Советский Союз перестал накладывать вето на вступление Японии в ООН. И Япония была принята в ООН в 1956 году.

В 1960 году был пересмотрен договор с США, который установил более равноправные и более взаимно ответственные отношения между этими двумя странами, и придавал этим отношениям характер военного союза. Это привело в свою очередь к осложнению советско-японских отношений. Советская сторона заявила, что передача двух островов может состояться только в случае вывода всех иностранных войск с японской территории.

В самой Японии развернулось движение против заключения нового договора безопасности. Даже пришлось отменить приглашение Эйзенхауэра в Японию. Но договор все равно был ратифицирован.