Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Арбитражный процесс.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
06.08.2019
Размер:
88.73 Кб
Скачать

1. Арбитражный процесс есть установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности государственных арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответствии с концепцией этих судов.

Вполне возможно представлять арбитражный процесс как определяемое нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе экономической и иной предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из публичных правоотношений, включая административные.

Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и другими федеральными законами. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.

В порядке гражданского судопроизводства в арбитражных судах разбираются следующие категории дел:

1) гражданские дела из частноправовых споров, рассматриваемые в порядке искового производства;

2) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, — дела особого (неискового) производства;

3) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

4) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

5) дела о несостоятельности (банкротстве).

Дела из административных и иных публичных правоотношений рассматриваются арбитражным судом в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, установленных федеральными законами, — в порядке административного судопроизводства.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела в строгом соответствии с правилами, установленными законодательством. Система формальных требований законодательства, предъявляемых к действиям участников арбитражного процесса и порядку совершения таких действий, составляет процессуальную форму.

Процессуальные действия могут совершаться только в порядке, установленном законом. Соблюдение процессуальной формы арбитражным судом является условием доверия к арбитражным судам и судебной власти в целом. Процессуальная форма устанавливается государством, чтобы рассмотрение дел осуществлялось по ясным для всех правилам. Если такие правила не устраивают общество, снижается его доверие к правосудию и государственной власти.

Реализация права на справедливое судебное разбирательство в арбитражном процессе возможна только при условии соблюдения участниками процесса, в том числе арбитражным судом, требований законодательства при совершении процессуальных действий. Существенные нарушения процессуальной формы являются основаниями для отмены решения арбитражного суда.

2. Слово «арбитраж» может присутствовать в названии орга­нов, разрешающих различные споры, но не входящих в систе­му арбитражных судов. Например, на бирже создается орган по разрешению споров, который может называться биржевым арбитражем, но не имеющий ничего общего с арбитражным процессом и являющийся, по сути, третейским судом.

Также понятие арбитражного процесса следует отличать от понятия арбитражного процессуального права.

Арбитражный процесс – это урегулированная арбитраж­ным процессуальным правом совокупность процессуальных дей­ствий арбитражно-процессуальных правоотношений, склады­вающихся между арбитражным судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении арбитражного дела.

Предметом арбитражного процесса как деятельности суда является осуществление правосудия в сфере предприниматель­ской и иной экономической деятельности.

Конечной целью арбитражного процесса выступает восста­новление нарушенного права.

Процессуальной формой называется установленный норма­ми арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовка дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также их исполнения.

Арбитражный процесс является одной из форм отправле­ния правосудия, для которой характерны следующие черты:

• законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения арбитражных дел в суде определяется само­стоятельной отраслью права – арбитражным процессуаль­ным правом);

• детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в АПК);

• универсальность процессуальной формы разрешения дела в суде (в АПК предусмотрена процедура рассмотрения и раз­решения дел во всех видах арбитражного судопроизводства, на всех стадиях арбитражного процесса);

• императивность процессуальной формы (установленный в АПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех, а его нарушение может привести к отмене судебного реше­ния, наложению штрафа и иным нежелательным послед­ствиям).

Значение арбитражно-процессуальной формы состоит в том, что она, при ее строгом соблюдении, гарантирует гражданам и юридическим лицам защиту их экономических интересов и восстановление нарушенных прав. Процессуальная форма ве­дет к достижению истины в правосудии.

3. Арбитражный процесс представляет собой деятельность, проходя­щую в определенной логической последовательности. Элементарны­ми структурами процесса выступают его ста­дии.

Стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью.

Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуаль­ного документа.

1. Возбуждение судопроизводства в арбитражном суде. Цель данной стадии — решить вопрос о возможности начала арбитражного процесса. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой возвращение заявления, оставление заявления без движения, и, на­конец, принятие заявления судом к производству. Только при послед­нем варианте начинается динамика арбитражного процесса и осуществляется его пере­ход в следующую стадию.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству призвана обеспечить правомерность и своевременность последующего судебно­го разбирательства. Су­дебное заседание, если оно проводится в данной части процесса, носит название предварительного.

3. Судебное разбирательство представляет собой основную ста­дию арбитражного процесса. В этой части процесса выносится главный судебный акт — решение суда. Процес­суальной формой судебного разбирательства является заседание суда.

4. Производство в суде второй инстанции. Возбуждается по инициативе лиц, участвующих в деле, а также иных лиц, права и интересы которых затронуты судебным актом.

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции.

5. Производство в суде надзорной инстанции предполагает пере­смотр судебных актов, вступивших в законную силу. Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в надзорном порядке являются только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные при вынесении пересматриваемо­го акта.

6. Пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает устранение судом объективных оши­бок судебного акта, вызванных отсутствием или ущербностью во время первоначального разбирательства отдельных средств доказывания либо преступными действиями отдельных субъектов арбитражных процессуальных правоотношений. Это единственный вид пересмотра, осуществляемого тем же судом, который принял пересматриваемое ре­шение или определение.

7. Исполнительное производство - направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Наличие указанных стадий не означает, что любое арбитражное дело должно пройти их все. Движение арбитражного дела может быть завершено, например, на стадии разбирательства по существу в суде первой инстанции.

4. Существуют две основные точки зрения о взаимоотношении арбитражного и гражданского процессуального права:1. Арбитражное процессуальное право — самостоятельная отрасль права.Защитники этой точки зрения считают, что предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда и иных участников процесса являются экономические споры или иные дела, отнесённые к компетенции арбитражных судов Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. Конечной целью процесса выступает восстановление нарушенного права. Арбитражный и гражданский процессы имеют определённое внешнее сходство, но различаются с точки зрения направленности, цели судопроизводства.2. Арбитражное процессуальное право — подотрасль гражданского процессуального права.Сторонники данной точки зрения указывают, что по своей сути процессуальное право представляет собой специфические нормы правовой системы, регулирующие отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Оно неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты.Гражданское процессуальное право — это отрасль права, регулирующая порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, деятельность суда, судебного исполнителя, а также всех участников процесса. Гражданское процессуальное право содержит нормы общего значения для всех судопроизводств и нормы, относящиеся к отдельным видам судопроизводства (напр., исковому производству или особому производству) и стадиям гражданского процесса (напр., подготовке дела к судебному разбирательству). Поскольку арбитражное процессуальное право в большой степени базируется на нормах гражданского процесса, это позволяет утверждать, что оно является подотраслью гражданского процессуального права.

5. Конституция РФ,Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»., ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «О конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1 марта 1954 г, Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г; Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г. (к конвенции 1954 г. Советский Союз присоединился в 1967 г., а к конвенциям 1965 г. и 1970 г. Россия присоединилась в 2001 г.)

6. Арбитражное процессуальное правоотношение - отношение, складывающееся между судом и участниками процесса при совершении процессуальных действий и урегулированные нормами арбитражного процессуального права.

Само судопроизводство в арбитражном суде представляет собой систему арбитражных процессуальных отношений и действий, возникающих в связи с рассмотрением конкретного арбитражного дела.

Признаки арбитражных процессуальных правоотношений:

1. Арбитражные процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме.

2. Арбитражные процессуальные правоотношения носят властный характер, где в качестве органа власти выступает суд.

3. Арбитражные процессуальные правоотношения носят правоприменительный характер, поскольку их основным содержанием является деятельность по применению норм как материального, так и процессуального права.

4. Участие в процессуальных правоотношениях в качестве обязательного субъекта суда - первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

5. Арбитражным процессуальным правоотношениям присуща многосубъектность. Наряду с судом в них взаимодействуют все иные субъекты процесса, число которых может быть различно.

6. Арбитражные процессуальные отношения отличает динамизм, постоянное развитие по мере перехода от стадии к стадии арбитражного процесса.

7. По каждому арбитражному делу возникает единое сложное процессуальное правоотношение, в рамках которого возникают, изменяются и прекращаются отдельные процессуальные правоотношения, связанные с осуществлением отдельных процессуальных действий. Все конкретные процессуальные действия объединяет в единое целое общий объект арбитражного процессуального правоотношения - спорное материально-правовое отношение, по поводу которого возникает арбитражный процесс по конкретному делу.

Юридической формой арбитражного процессуального отношения являются процессуальные права и процессуальные обязанности субъектов арбитражного процессуального отношения. Содержанием арбитражного процессуального отношения является реальное (фактическое) поведение (деятельность) его субъектов, которое должно осуществляться в строгом соответствии с предписаниями арбитражных процессуальных норм.

В качестве оснований возникновения, изменения, прекращения и иной динамики арбитражных процессуальных правоотношений выступают юридические факты. Процессуальные юридические факты имеют определенную специфику. Преимущественно таковыми являются процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле.

Для развития арбитражных процессуальных правоотношений необходимо наличие не одного юридического факта, а определенного фактического состава, т.е. системы юридических фактов, которые в своей совокупности позволяют осуществить конкретное процессуальное действие.

Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений - все участники судопроизводства по конкретному арбитражному делу. Понятие субъектов арбитражного процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому арбитражному делу, подведомственному суду.

7. Специфика той или иной отрасли права наиболее наглядно выражается в его принципах. Под принципами понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание.

Принципы арбитражного процессуального права отражены в нормах права. При этом формы закрепления принципов могут быть двух видов: либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм. Так, принципы независимости судей и подчинения их только закону, язык и гласность судопроизводства, некоторые другие раскрываются в конкретных статьях АПК. Такой принцип судопроизводства в арбитражном суде, как диспозитивность, выводится из положений различных институтов отрасли права.

Все принципы арбитражного процессуального права находятся в тесной связи и в совокупности образуют систему:

1. Система принципов - это та основа, на которой строится вся соответствующая отрасль права.

2. Аналогия права подразумевает разрешение дела исходя из общих начал и смысла законодательства, т.е. принципов.

3. Совокупность принципов арбитражного процессуального права свидетельствует о самостоятельности данной отрасли права так же, как и самостоятельные предмет и метод правового регулирования.

Классификация принципов арбитражного процессуального права возможна по разным основаниям:

1. По характеру нормативного источника, в котором закреп­лен конкретный принцип: конституционные принципы и принципы, закрепленные отраслевым законодательством.

2. По сфере действия принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы.

3. По функциям:

  • организационно-правовые - определяющие устройст­во судов и процесс одновременно:

- осуществление правосудия только судом;

- независимость судей;

- сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах;

- равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом.

- государственный язык судопроизводства;

- гласность судебного разбирательства.

  • функциональные - определяющие процессуальную деятельность суда и других участни­ков арбитражного процесса:

- доступ к судебной защите прав и законных интересов;

- диспозитивность;

- состязательность;

- равноправие сторон арбитражного процесса;

- сочетание устности и письменности судебного разбирательства;

- непосредственность судебного разбирательства.

8. Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ. Применительно к арбитражному процессуальному праву данный принцип отражается в том, что по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению арбитражных судов, только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие.

Дела, отнесенные законом к ведению арбитражных судов, могут рассматриваться и другими органами (третейскими суда­ми, международными коммерческими арбитражами и др.). Однако осуществляемая ими деятельность по защите прав граждан и организаций не является правосудием, они, рассматривая споры, не вправе использовать гра­жданскую процессуальную форму и выносить решения от имени го­сударства.

Принцип независимости судей закреплен в ст. 5 ГПК, которая согласуется со ст. 120 Конституции РФ, согласно которой судьи независимы и под­чиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Данный принцип сочетает одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.

Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел подразумевает, что разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе.

При этом следует различать разные составы коллегий. Во-первых, коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей. Во-вторых, коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей.

Во всех остальных случаях, если дело не отнесено к коллегиальному рассмотрению, оно разрешается единолично судьей.

Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом сформулирован в ст. 19 Конституции РФ, ст. 7 ФКЗ "О судебной системе РФ" и ст. 7 АПК.

Он означает, что арбитражный суд отправляет правосудие, невзирая на пол, расу, национальность стороны, ее язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства, а также что арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Принцип государственного языка судопроизводства зафиксирован в ст. 12 АПК. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке— государственном языке РФ. Сторонам, не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Принцип гласности судебного разбирательства закреплен в ст. 11 АПК и требует, чтобы разбирательство дел в арбитражном суде было открытым. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных ФЗ, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

9. Принцип доступности правосудия означает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном законом, в арбитражный суд за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение в арбитражный суд недопустим и недействителен. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение в арбитражный суд, являются ничтожными.

Принцип «своего судьи» закреплен в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ: “Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом”.

Смысл этого правила состоит в том, что, во-первых, подсудность строго установлена законом и, во-вторых, суды не вправе произвольно ее изменять. В данном случае подсудность приобретает черты субъективного права гражданина на законного судью, или “своего” судью.

Принцип диспозитивности. В АПК отсутствует какая-либо единая статья, в которой со­держалось бы определение данного принципа.

В соответствии с ним дела, по общему правилу, возбуждаются, развиваются, изменяются, переходят из одной стадии процесса в другую и прекращаются под влиянием инициативы участвующих в деле лиц.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда, в ходе судебного заседания достичь мирового соглашения и т.п.

Свобода распорядительных действий сторон имеет пределы.

Принцип состязательности закреплен в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда, по представлению, собира­нию и исследованию доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства.

Второй составной слагаемой принципа состязательности яв­ляется состязательная форма арбитражного процесса. Сущность ее заключается в том, что все судопроизводство в арбитражном суде от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участ­ников, интересы которых, как правило, прямо противоположны.

Принцип процессуального равноправия сторон закреплен в ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 ГПК РФ. Он заключается в предос­тавлении сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов.

Истец и ответчик наделены по закону идентичными либо со­относимыми правами и обязанностями. Как истец, так и ответчик обладают правом на судебную защиту, для истца - это право на предъявление иска, а для ответчика - право на защиту от иска.

Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства в характеризует означает, что арбитражный суд исследует доказательства и фиксирует полученную устным путем информацию в письменной форме.

Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, и рядом других признаков.

Принцип непосредственности судебного разбирательства закреплен в ст. 10 АПК и означает, что арбитражный суд обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу. Тем самым обеспечивается личное восприятие судьями арбитражного суда всего доказательственного материала.

АПК устанавливает и от­дельные исключения из принципа непосредственности (например, институт судебных поручений).

10. Трехзвенная система АС: 1. Низшие АС субъектов РФ; 2. Окружные АС (их 10); 3. Высший АС РФ (ВАС). Суды субъектов РФ рассматривают дела в I инстанции, а также в апелляционной. Окружной пересматривает решения судов в кассационном порядке. ВАС рассматривает дела в первой инстанции, но те, которые отнесены к его подсудности, а также в порядке надзора пересматривают дела. Структура АС. Закреплена в законе от 5.04.95 «Об АС». Структура АС субъекта РФ – в этом суде имеется коллегия по рассмотрению дел, вытекающих из гражданско-правовых и административных правоотношений; 3 судьи; возглавляет председатель. В окружных судах аналогичная система, здесь тоже есть председатель. ВАС возглавляет председатель, который назначается Советом Федерации по представлению Президента. У председателя есть замы. Пленум Вас РФ действует в составе председателя, его замов и судей ВАС. В пленуме могут принять участие: депутаты ГД; Ген.прокурор; министр юстиций; председатель Конст.суда; председатель Верх.суда. Пленум Вас обладает законодательной инициативой, также может утверждать регламент АС. По решению Пленума ВАС могут быть выявлены сульи ВАС. В ВАС также есть коллегия по рассмотрению дел, вытекающих из гражданско-правовых, административных и иных правоотношений.

11. Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Компетенция арбитражных судов представляет собой совокупность правил, которые позволяют определить круг дел, подведомственных арбитражным судам, а также подсудность конкретного дела определенному суду в системе арбитражных судов РФ.

Функции арбитражных судов можно разделить на две группы:

1) общие, свойственные всем арбитражным судам:

  • разрешение возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров;

  • предупреждение нарушений законодательства;

  • ведение статистического учета;

  • осуществление международных связей в установленном порядке.

2) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ:

  • изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами;

  • разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы;

  • дача арбитражным судам разъяснений по вопросам применения законодательства;

  • направление в нижестоящие суды и публикация для всеобщего ознакомления информационных писем Президиума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ".

Задачи судопроизводства в арбитражных судах:

  • защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

  • обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  • справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

  • укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  • формирование уважительного отношения к закону и суду;

  • содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств РФ. Акцент на них стал делаться после вступления РФ в Совет Европы.

12. Под подведомственностью понимают правила, позволяющие определить круг дел, которые отнесены к ведению арбитражных судов РФ.

Критерии подведомственности дел арбитражным судам:

1) Основной - характер спорных правоотношений: арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2) Вспомогательный - субъектный состав сторон: арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:

  • организаций, являющихся юридическими лицами;

  • граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя,

  • в случаях, предусмотренных АПК и иными ФЗ – с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Виды подведомственности:

1) множественная:

  • договорная - подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон;

  • императивная - подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности;

  • альтернативная - подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. Но лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд.

2) исключительная (специальная). Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражными судами рассматриваются следующие дела:

  • о несостоятельности (банкротстве);

  • по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

  • по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

  • по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

  • о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  • другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора арбитражным судам не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно арбитражным судам, производство по делу прекращается.

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

13. Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела.

Таким образом, подсудность является более узким понятием, чем подведомственность, ибо позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.

Виды подсудности:

1) Родовая подсудность - разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

  • дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  • дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  • экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.