20 Января 2012 года.

Перечень

Нормативных актов, подлежащих признанию

Утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

а связи с принятием проекта закона Волгоградской области «О содержании и защите домашних животных»

Принятие проекта закона Волгоградской «О содержании и защите домашних животных» повлечет изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности.

Депутаты Волгоградской

Областной Думы

Н.И. Латышевская

В.П. Овчинцев

Пояснительная записка

к проекту закона Волгоградской области

«О содержании и защите домашних животных»

Предметом регулирования проекта закона Волгоградской области «О содержании и защите домашних животных» являются различные общественные отношения, имеющие своим объектом домашних животных.

Обращение с домашними животными является существенно важной стороной деятельности человека, затрагивающей интересы и чувства многих людей, отражается на морально-этической, социальной, экологической и экономической сторонах жизни общества. Общество не может считаться обустроенным, если не решена проблема с бродячими животными. Как показали социологические исследования, жестокость подростков по отношению к животным сопровождается противоправными поступками, направленными против общества.

Отсутствие в действующем законодательстве правовых норм, регламентирующих гуманное обращение с животными, приводит к многочисленным случаям жестокого обращения с ними, а следовательно – к ущербу общественной нравственности и дела воспитания подрастающего поколения из-за отсутствия эффективной защиты животных от жестокого обращения.

По поводу обращения с животными, отношения к ним, их содержания и использования часто возникает конфликт интересов, не имеющий во многих случаях своего правового разрешения. Причиной этого является наличие пробелов в существующем законодательстве. Предлагаемый законопроект призван восполнить эти пробелы.

Законопроект разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 71, пункт "е"), предусматривающей экологическое и культурное развитие, частью которого является культура обращения с животными. В развитие ст. 12 и ст. 26 Закона РФ "О животном мире" законопроект устанавливает требования гуманного обращению с животными. В соответствии со ст. 31.1., ст. 31.3. Закона РФ «О некоммерческих организациях» и ст.4 Закона Волгоградской области «О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций» законопроект предусматривает взаимодействие органов государственной власти, муниципальных образований и социально ориентированных общественных организаций в сфере защиты животных.

Действующее в настоящее время законодательство в области обращения с животными оставляет многочисленные стороны обращения с животными без правового регулирования.

Законопроект формирует конкретные требования, нормы и обязанности по гуманному обращению с животными.

Принятие законопроекта позволит:

- создать законодательную базу для регулирования вопросов гуманного обращения с животными, а также вопросов взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере защиты животных;

- повысить уровень общественной нравственности и культуры обращения с животными, совершенствовать морально-этическое и духовное воспитание молодежи;

- защитить интересы значительной части граждан, несущих моральный ущерб в результате жестокого обращения с животными.

Депутаты Волгоградской

Областной Думы

Н.И. Латышевская

В.П. Овчинцев