- •Возникновение государства у восточных славян. Влияние Востока и Запада.
- •Принятие христианства.
- •Феодальная раздробленность. Борьба русских княжеств с кочевниками.
- •Государство и церковь 10-13 века.
- •Александр Невский и события 1240 и 1242 годов.
- •Система взаимоотношения между Золотой Ордой и Русью.
- •Создание централизованного государства при Иване III и Василии III.
- •Россия в XVI веке. Иван Грозный и его политика
- •Смутное время. Историческая обстановка в стране.
- •Народные восстания в хvii веке
- •Самозванство в России хvii веке.
- •Взаимоотношение церкви и государства в хvii веке.
- •Правление первых Романовых
- •Внешняя политика России в хvii веке
- •Борьба за власть между Милославскими и Нарышкиными
- •Реформы Петра I.
- •Оценка реформ Петра I для исторической судьбы России
- •Утверждение российского абсолютизма в хviii веке
- •Эпоха Дворцовых переворотов.
- •Деятельность Екатерины II. Политика «просвещённого абсолютизма».
- •Внешняя политика России в хviii веке
- •Непоследовательность и противоречивость реформ Александра I
- •Реформы м.М. Сперанского
- •Отечественная война 1812 года
- •Движение и восстание декабристов
- •Внутренняя и внешняя политика Николая I.
- •Западники и славянофилы: сходство и принципиальные различия позиций
- •Идейные течения и общественное движение 1830-50-х годов: правительственное, либеральное, революционное.
- •Буржуазные реформы 1860-х годов: сущность и последствия
- •Общественное движение во второй половине хiх века
- •Внешняя политика России во второй половине хiх века
- •Социально-экономические и политические противоречия в Российской империи на рубеже хiх – хх веков.
- •Причины и результаты революций в Российской империи начала хх века
- •Участие России в первой мировой войне
- •Гражданская война: причины, основные действующие силы, итоги
- •Основные элементы и хронологические рамки новой экономической политики
- •1921 Г. Март - 1929 г. Осень - хронологические рамки нэпа.
- •Ссср на пути формирования социализма 1920 – 1930-х годов
- •Предпосылки и результаты второй мировой войны
- •Великая Отечественная война 1941 – 1945 годов. Итоги. Цена Победы
- •Ссср в послевоенный период. «Холодная» война. Причины, проявления, итоги
Реформы м.М. Сперанского
В основу реформы было положено строгое разделение власти на законодательную, административную власть и судебную власть и не менее строгое проведение принципа разделения властей на местные и центральные. Эти вертикальные и горизонтальные деления всего государственного механизма создавали систему, начинавшуюся в волостных учреждениях, продолжавшуюся в уездных и губернских и заканчивающуюся высшими правительственными учреждениями империи. Волостное управление также делилось на органы законодательства, администрации и суда, как и управление уездное, губернское и государственное. Децентрализация законодательства, суда и администрации давала самой центральной власти возможность управлять важнейшими государственными делами, не отвлекаясь на местные вопросы и нужды. Александр I одобрил проект Сперанского, но осуществил лишь его небольшую часть, касавшуюся новых государственных учреждений. Центральное государственное управление проектировалось из трех независимых учреждений: Государственной думы, избираемой губернскими думами (власть законодательная), Сената (власть судебная) и министерства (власть административная).
Кроме проекта общего преобразования и его постепенного введения он занимался в это время самыми разнообразными делами. Им была составлена и введена: финляндская конституция, осуществлено освобождение крестьян в Лифляндии, учрежден Царскосельский лицей, преобразованы духовно-учебные заведения, в т. ч. устав духовных академий, таможенный тариф. Проектированы, кроме того: положение об освобождении крестьянства в России, новое гражданское Уложение, финансовые планы, вносившие упорядоченность в систему управления русскими финансами, и мн. др. К этому же времени относятся два законодательных акта, вызвавших большое неудовольствие, но возвысивших бюрократию. Это указы о придворных званиях и об экзаменах на чины. Первым отменялось существовавшее правило, по которому пожалование придворным званием даровало и высокие чины, вследствие чего дети аристократов обгоняли по службе других чиновников и сановники почти без исключения выходили из аристократии. Другой указ повышал образовательный ценз чиновников, и они могли в соответствии со способностями занимать более высокие посты.
1 января 1810 г. был открыт преобразованный Государственный совет.
Таким образом, устанавливался твёрдый порядок законодательства:
1) Совет рассматривает новые законы по всем отраслям управления;
2) он один их рассматривает;
3) ни один рассмотренный им закон не предаётся исполнению без утверждения верховной власти.
Этими чертами указывается двоякое значение совета - законодательное и объединительное: он, во-первых, обсуждает возбуждаемые по всем отраслям управления законодательные вопросы; во - вторых, объединяет деятельность всех этих отраслей, сообщая им одинаковое направление. В совете председательствует сам царь, назначающий и членов совета (35 человек) . Совет состоял из общего собрания и четырёх департаментов - законодательного, дел военных, дел гражданских и духовных и государственной экономики.
Была учреждена государственная канцелярия с особым отделением для каждого департамента. Канцелярией руководил государственный секретарь, которым был назначен Сперанский.