![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
- •Основные направления правоохранительной деятельности; система и общая характеристика органов ее осуществляющих.
- •Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисциплинами.
- •Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах.
- •Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
- •Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.
- •Правосудие: понятие, признаки, отличие от других форм государственной деятельности.
- •Судебная система Российской Федерации, ее единство и структура
- •Основные этапы развития российской судебной системы.
- •Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, ее цель, задачи, общая характеристика.
- •Конституционные принципы правосудия: их понятие, истоки и значение.
- •Понятие звена судебной системы и судебной инстанции.
- •Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации и их соотношение
- •Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля.
- •Принципы и общие правила конституционного производства.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила.
- •Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, его функции и принимаемые решения.
- •Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.
- •Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.
- •Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации.
- •Районный суд, его полномочия, порядок образования и деятельности.
- •Военные суды и их место в российской судебной системе. Основы организации и подсудности военных судов.
- •Мировые судьи, их компетенция, порядок деятельности и назначения на должность.
- •Судейское сообщество в Российской Федерации: основные задачи, принципы организации и деятельности.
- •Арбитражные суды в Российской Федерации, их система, задачи, порядок образования и принципы деятельности.
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и полномочия.
- •Федеральные арбитражные суды округов, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные апелляционные суды, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав, полномочия, порядок работы.
- •Правовой статус судей и его обеспечение. Кодекс судейской этики.
- •Система отбора судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Роль квалификационных коллегий судей.
- •Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции: требования, предъявляемые к ним, гарантии независимости и неприкосновенности.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия деятельности, порядок назначения и освобождения от должности.
- •Система, структура и порядок образования органов прокуратуры.
- •Принципы организации и деятельности, компетенция прокуратуры.
- •Функции и направления деятельности органов прокуратуры.
- •Прокурорский надзор: понятие, виды, их общая характеристика.
- •Прокурор и прокурорские работники: понятия, правовой статус, полномочия, порядок назначения и освобождения от должности.
- •Министерство внутренних дел рф, основные задачи и функции, традиционные и целевые структуры.
- •Система и структура органов внутренних дел рф, основные направления деятельности.
- •Милиция, ее место в системе подразделений органов внутренних дел, структура и подчиненность, задачи и принципы деятельности, обязанности и права.
- •Общая характеристика системы безопасности в Российской Федерации.
- •Федеральная служба безопасности рф и ее назначение, правовая основа и принципы деятельности.
- •Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, их полномочия.
- •Статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
- •Органы внешней разведки, порядок создания, сфера деятельности, полномочия.
- •Федеральная служба охраны рф, её место в составе сил обеспечения безопасности Российской Федерации, правовая основа, задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков, ее задачи, функции. Правовые основы деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков, их система.
- •Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в Российской Федерации.
- •Система таможенных органов, их основные задачи и функции.
- •Федеральная таможенная служба, ее полномочия, организация деятельности.
- •Министерство юстиции рф, его функции, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата Минюста России, подведомственные федеральные службы.
- •Федеральная служба исполнения наказания, основные задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федеральная служба судебных приставов, ее функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
- •Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
- •Обязанности и права судебных приставов-исполнителей.
- •Полномочия и правовой статус судебных приставов.
- •Федеральная регистрационная служба, ее правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
- •Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Круг правоохранительных органов и должностных лиц выполняющих названную функцию.
- •Понятие оперативно-розыскной деятельности и органы ее осуществляющие, их права и обязанности.
- •Понятие дознания, его функции. Задачи, система, полномочия органов дознания.
- •Понятие предварительного следствия, сходство и различие с дознанием. Задачи, система, компетенция органов предварительного следствия.
- •Основные полномочия следователя. Требования к лицам, назначаемым на эту должность.
- •Органы, обеспечивающие государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и правила применения мер безопасности в отношении названных лиц.
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •Нотариат: функции, организация, контроль и надзор за его деятельностью.
- •Нотариальные действия и основные правила их совершения.
- •Права, обязанности и ответственность нотариуса.
- •Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности. Контроль и надзор в сфере адвокатуры.
- •Структура адвокатуры и формы адвокатских образований.
- •1. Адвокатский кабинет (ак)
- •2. Адвокатское бюро (аб)
- •3. Коллегия адвокатов
- •4. Юридическая консультация
- •Права, обязанности и статус адвоката, его приобретение, приостановление и прекращение.
- •Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, их статус, компетенция, регламент.
- •Третейский суд: порядок образования и деятельности, принимаемые решения, их исполнение.
- •Понятие, правовая основа, принципы и лицензирование частной, охранной детективной деятельности в Российской Федерации, организация государственного контроля за ее осуществлением.
- •Виды частной детективной и охранной деятельности: субъекты, оказываемые услуги в сфере сыска и охраны, ограничения и запреты при ее осуществлении.
- •Правовое положение частного детектива и частного охранника, гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью.
- •Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основные направления деятельности.
- •Общая характеристика органов юстиции зарубежных стран.
Прокурорский надзор: понятие, виды, их общая характеристика.
Прокурорский надзор за исполнением законов в местах исполнения наказания, содержания задержанных и заключенных под стражу.
ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.
Соответствующий прокурор имеет следующие полномочия в этой сфере:
- право беспрепятственного прохода;
- право немедленного освобождения любого незаконно задержанного, арестованного или лишенного свободы;
- прокурорские проверки должны проводиться регулярно;
- право проверки наложенных дисциплинарных взысканий с правом их отмены;
- право санкционирования режима особых условий в местах лишения свободы;
- право санкционирования одиночного заключения под стражу;
- жалобы от заключенных (арестованных, задержанных) на его имя не подлежат цензуре.
2, Прокурорский надзор - это деятельность прокуратуры как специально уполномоченного государственного органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охраны интересов общества и государства, осуществляемая с помощью специальных мер прокурорского реагирования.
3. Характерные черты прокурорского надзора:
• обеспечение единообразного и правильного применения всего массива законодательства независимо от сферы деятельности граждан и организаций,
• прокурорский надзор - одно из направлений деятельности прокуратуры;
• прокурорский надзор не распространяется на высшие законодательные и исполнительные органы, высших должностных лиц РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ.
4. Направления прокурорского надзора.
• Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов - обший надзор
При осуществлении общего надзора прокурор вправе
, беспрепятственно входить па территории и в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам,
• требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок и ревизии,
« возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении, привлечь виновных лиц к иной ответственности,
» опротестовывать противоречащие законам правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными,
» вносить представление об устранении нарушений.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральны-ми министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций При осуществлении этой деятельности прокурор вправе
• рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина,
. разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод,
• принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба,
• при наличии оснований возбудить уголовное дело либо производство об административном правонарушении,
. в установленных законом случаях подать иск в суд или арбитражный суд в защиту прав конкретного лица, а также подать иск в интересах пострадавших и поддерживать его, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан или в силу других обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,
» принести протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обратиться в суд,
. внести представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить это нарушение
• Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование. При осуществлении этой деятельности прокурор вправе:
. проверять уголовные дела и другие материалы о совершенных преступлениях;
• давать письменные указания о расследовании преступлении;
• отменять незаконные и необоснованные постановления следователей и дознавателей;
» санкционировать установленные законом следственные действия (например, обыск);
• возвращать уголовные дела на доследование;
« возбуждать, приостанавливать и прекращать уголовные дела;
• передавать уголовные дела от дознавателей к следователям или от одних следователей другим;
• продлевать срок расследования и срок заключения под стражу (ареста); . участвовать в производстве дознания или предварительного
расследования, совершать отдельные следственные действия, изымать у следователей уголовные дела и принимать их к своему производству либо поручать их расследование следователям прокуратуры.
• Надзор за исполнением законов администраииями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принуждения, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. При осуществлении указанной деятельности прокурор вправе:
• посещать поднадзорные учреждения, опрашивать содержащихся в них лиц, знакомиться со всеми документами и материалами, проверять законность приказов и распоряжений администраций учреждений и опротестовывать их;
. требовать от администраций поднадзорных органов и учреждений соблюдения прав содержащихся в таких учреждениях лиц;
« приостанавливать действие приказов и распоряжений администрации поднадзорных учреждений;
« отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на лицо, содержащееся в поднадзорном учреждении;
. освободить лицо, незаконно помещенное в поднадзорное учреждение.
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и предварительным следствием.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г., ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г., ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995г.
Полномочия соответствующего прокурора в сфере надзора за оперативно-розыскной деятельностью и предварительным расследованием:
- может самостоятельно возбудить уголовное дело в отношении любого лица (за исключением пользующегося иммунитетом), в отношении определенного круга лиц дело возбуждается только прокурором субъекта РФ либо только Генеральным прокурором РФ;
- может расследовать любую категорию уголовных дел, вне зависимости от правил подследственности;
- рассматривает жалобы на отказ в возбуждении и на незаконное возбуждение уголовного дела, может при этом отменить как то, так и другое решение;
- проверяет законность самого возбуждения уголовного дела, для чего ему направляется копия каждого постановления о возбуждении каждого уголовного дела, по новому Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступающему в силу 1 июля 2002г., уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ санкционирует обыск, выемку почтово-телеграфной корреспонденции и тому подобные следственные действия;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ проверяет законность задержания, санкционирует заключение под стражу и его продление, принудительное помещение лица в больницу для экспертизы (если лицо, которое хотят поместить в больницу, не является задержанным);
- санкционирует применение залога и отстранение от должности;
- рассматривает жалобы на действия дознавателя, следователя, начальника следственного отдела, лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
- может в любой момент изъять уголовное дело у следователя для проверки;
- может изъять любое уголовное дело у следователя для самостоятельного производства;
- имеет право обязательных указаний следователю и дознавателю;
- санкционирует продление сроков предварительного расследования;
- проверяет законность прекращения уголовного дела по реабилитирующим (оправдывающим) основаниям;
- дает согласие на прекращение дела по нереабилитирующим основаниям;
- по окончании предварительного расследования проверяет (и санкционирует) итоговое решение следователя по уголовному делу (например, обвинительное заключение);
- имеет право проверки оперативно-служебных документов, послуживших основаниям для оперативно-розыскных мероприятий, за исключением сведений о тактике, методах и средствах оперативной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, о негласных осведомителях;
- может давать указания о прекращении незаконных оперативно-розыскных мероприятий;
- может давать указания о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в его производстве;
- проверяет законность рассекречивания материалов оперативно-розыскной деятельности, составляющих государственную тайну.