Вопрос 17. Реформы Петра 1 и складывания основ российского бюрократизма.

1721г.-Петр 1 провозглашен императором, что означало дальнейшее усиление власти самого царя. Еще в 1704г. создан Кабинет - личная царская канцелярия. 1711г. вместо Боярской думы и подменившей ее с 1701г. Совета министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших сановников Петру 1. Сенат разрабатывал новые законы, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации.

1718-1721г. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов было учреждено 10 коллегий. Своеобразной коллегией стал Синод или Духовная коллегия, учрежденный в 1721г. Создание знаменовало еще один шаг на пути подчинения церкви государству.

Еще в 1700г. после смерти патриарха Адриана новый глава церкви не был избран, а был назначен местоблюститель патриаршего престола. 1721г.- должность патриарха —главы русской церкви была упразднена, практически была отменена тайна исповеди. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику- оберпрокурору. В 1722г. были утверждены штаты церковнослужителей.

С целью укрепления власти на местах страну в 1708г. разделили на 8 губерний. Во главе - губернаторы. Губерния делилась на провинции. Провинции - на уезды.

Таким образом сложилась единая для все страны, централизованная административно-бюрократическая система управления.

Вопрос 18. Период дворцовых переворотов

После смерти Петра I часть придворных и гвардия совершили дворцовый переворот в пользу его вдовы Екатерины I. При ней фактически правил А.Д. Меншиков. Был создан Верховный тайный совет, чтобы разгрузить от лишних дел сенат. После Екатерины царём стал внук Петра Пётр II. А. Д. Меншикова сослали. В 1730 г. Пётр II умер, Верховный тайный совет предложил трон племяннице Петра I Анне Ивановне, но с ограничениями в пользу совета. Дворянский съезд в Москве высказался за неограниченную монархию. Совет был распущен, многие его члены арестованы

При Анне Ивановне (1730-1740) увеличилось число иностранцев в верхах, за нее правили ее фаворит Э. Бирон («бироновщина»), канцлер А. Остерман, фельдмаршал Б. Миних. Недовольные русские дворяне подвергались репрессиям (казнь А. Волынского). Но это была борьба за теплые места, а не идеи.

Однако управление было компетентным, а дворяне получали послабления в службе.

В 1740 г. Анна умерла, ее сменил годовалый внучатый племянник Иван VI Антонович при регентше матери Анне Леопольдовне. В 1741 г., опираясь на гвардию, их свергла дочь Петра I Елизавета 1(1741-1761). Она удалила иностранцев из высших эшелонов власти. Почти прекратились репрессии. Усилилась власть дворян над крестьянами, были снижены налоги

В 1761 г. Елизавета умерла, на престол вступил внук Петра I по женской линии Пётр III. Он издал в 1762 г. Манифест о вольности дворянской, освобождавший дворян от обязательной службы. Пётр, преклоняясь перед Пруссией, вернул ей все, что захватила Россия в Семилетнюю войну, пытался ограничить влияние гвардии. В 1762 г. он был свергнут заговорщиками во главе с его женой Екатериной и вскоре убит.

В результате дворцовых переворотов выросла роль дворянства.