18. Гарантии прав субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора).

Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) (п.6).

Отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством РФ, регулирует Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ.

Названный Закон содержит единственную норму, направленную на обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора), - в п. 4 ст. 7 установлено, что в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через 3 года с момента его государственной регистрации.

Необходимо иметь в виду, что ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" имеет довольно ограниченную сферу применения. Так, названный Закон согласно п.2 ст.1 не применяется к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), а также к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по их инициативе.

Согласно п. 3 ст.1 положения данного Закона не применяются к отношениям, связанным с проведением:

налогового контроля;

валютного контроля;

бюджетного контроля;

банковского и страхового надзора, а также других видов специального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом рынке;

транспортного контроля (в пунктах пропуска транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, а также в стационарных и передвижных пунктах на территории Российской Федерации);

государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов;

государственного контроля (надзора), осуществляемого в области обеспечения безопасности движения, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном транспорте;

таможенного контроля;

контроля безопасности при использовании атомной энергии;

контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в пунктах перехода Государственной границы Российской Федерации;

контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и правосудия;

государственного метрологического контроля (надзора);

государственного строительного надзора.

19. Правовая основа осуществления ПД. Первым шагом в организации малого бизнеса является государственная регистрация. Индивидуальные предприниматели для государственной регистрации должны представить в регистрирующий орган по месту постоянного жительства заявление, составленное по установленной форме, и документ об оплате регистрационного сбора. В соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление определенных видов деятельности требуется специальное разрешение - лицензия. Кроме того, реализовывать некоторые виды товаров, работ и услуг можно лишь при наличии сертификата. Одним из преимуществ малого бизнеса является возможность применения упрощенных процедур и форм отчетности. Субъекты малого предпринимательства в большинстве случаев могут применять специальный порядок исчисления и уплаты налогов - упрощенную систему налогообложения. Субъектами малого бизнеса также может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Правильность исчисления и уплаты налогов предпринимателями, а также выполнения ими других налоговых обязательств устанавливается в ходе налоговых проверок.

20. Организационно-правовые формы ПД в РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс (отражает имущество, активы и обязательства) или смету (доходы и расходы). К юр лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юр лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся ГУПы и МУПы, а также финансируемые собственником учреждения. К юр лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юр лиц (ассоциации). ОП формы в ПД различаются по ряду признакам: 1) статус собственников применяемого капитала. 2) колич-во уч-ников в предприним-ой структуре. 3) источники формирования имущества юр лица. 4) организация упр-я предприн-ой структуры. 5) способ распределения прибыли и убытков. 6) пределы имущ-ой ответственности юр лица и его участников (учредителей).

22. Полное товарищество. Складочный капитал - совокупность вкладов участников полного товарищества или товарищества на вере, внесенных в товарищество для осуществления его хозяйственной деятельности. Полным признается товарищество, участники которого, в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются ПД от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. 1)Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и слова "полное товарищество". 2) В связи с тем, что полные товарищи составляют полное товарищество внутри коммандиты, их количество во всяком случае не может быть менее двух (поскольку наличие единственного участника в полном товариществе в соответствии со ст. 81 ГК является одним из оснований прекращения его деятельности). При наличии не менее двух полных товарищей в коммандите должно быть не менее одного вкладчика. Общее же количество участников не ограничивается..3)Источники формирования имущества ПТ. Закон не требует наличия у товарищества обязательного минимума складочного капитала. Вместе с тем определенный складочный капитал у товарищества должен составлять имущественную базу его участия в гражданском обороте. Именно этот капитал направляется на удовлетворение требований кредиторов товарищества в первую очередь. Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. 4)Управление в полном товариществе 1.Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. УД могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов. 2. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок. 3. Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению участников товарищества, ничтожны. 5)Распределение прибыли и убытков ПТ 1. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках. 2. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала. 6)Ответственность участников полного товарищества по его обязательствам 1. Участники ПТ солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. 2. Участник ПТ, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. 3. Соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в настоящей статье, ничтожно.

23. Товарищество на вере. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом ПД. 1)Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества. Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем. 2) Товарищества должны состоять из двух или больше участников. В коммандитном товариществе должен быть хотя бы один неполный участник (вкладчик). Если полный участник остался единственным участником, а коммандитное товарищество не имеет ни одного вкладчика, оно должно быть ликвидировано или реорганизовано. Полный участник может быть участником только одного полного или коммандитного товарищества.\ 3) При создании имущества коммандитного товарищества выявляются определенные особенности. Цель создания коммандитного товарищества - в личном участии полных товариществ в деятельности организации. Их вклады могут быть незначительными. Особая роль в формировании имущества принадлежит вкладчикам - коммандитистам, размер вкладов которых определяют полные товарищества с учетом задач предпринимательской деятельности. Коммандитисты не участвуют в управлении товариществом. Однако они имеют свои интересы "вхождения" в состав коммандитного товарищества. Для них это удобный способ вложения средств и получения соответствующей прибыли без непосредственного ведения дел организации. Имущество, созданное за счет вкладов участников полного и коммандитного товариществ, а также приращенный капитал в результате предпринимательской деятельности принадлежит им на праве собственности. 4)Управление в Т на вере и ведение его дел 1. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами 2. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. 5) Решение о распределении прибыли принимает Общее собрание участников. Часть чистой прибыли, подлежащей распределению, распределяется пропорционально вкладам в складочный капитал Товарищества 6) Полные товарищи солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность своим имуществом по обязательствам Товарищества

24. Производственные кооперативы . 1)Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами ПК может быть предусмотрено участие в его деятельности юр лиц. ПК является коммерческой организацией. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. 2) Число членов кооператива не должно быть < 5. 3) Федеральный закон "О ПК" четко определяет состав имущества ПК. Оно включает паевые взносы членов кооператива, прибыль от его деятельности, имущество, переданное в дар физическими и юридическими лицами, и иные источники в соответствии с законодательством. Основу имущественной базы составляет паевой фонд кооператива. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Кооператив не вправе выпускать акции. 4)Управление в ПК. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. 5) Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

25. Общество с ограниченной ответственностью. 1) ООО признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.2) Максимальное количество участников 50. В противном случае оно подлежит преобразованию в АО в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела. Данные о составе участников открыты для других лиц и отражаются в учредительных документах общества. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. 3) Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. УК определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер первоначального УК, как и в ЗАО, равен стократной величине минимальной оплаты труда в месяц на день регистрации ООО, на момент регистрации общества дб.. оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов ООО окажется меньше УК, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации. Увеличение уставного капитала общества допускается после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме. 4) Высшим органом ООО является общее собрание его участников. В ООО создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников. ыУправление Организацией осуществляется в соответствии с Уставом общества. Структура управления включает в себя руководство Организацией (Генеральный директор, Первый заместитель генерального директора и Заместитель генерального директора) и руководителей структурных подразделений Организации (начальников департаментов, руководителей управлений и служб, начальников отделов). 5) Законодательно предусмотрен основной способ распределения прибыли между участниками - пропорционально долям в уставном капитале. Но возможно и отступление от данного способа. Особый порядок должен быть закреплён в учредительном договоре при регистрации ООО либо в процессе осуществления деятельности путём внесения изменений в учредительные документы. 6) Само общество несет имущественную ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, в первую очередь уставным капиталом, формирование которого призвано обеспечить минимальные требования кредиторов.

26. Общества с дополнительной ответственностью . 1) Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества. 2)-5) ткж как и ООО 6) участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом и одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами.